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1、林业局林业局 XXXX 年度工作总结年度工作总结XX 年，全市林业部门认真贯彻落实省委、省政府“三维纲要”以及市委、市政府的决策部署，坚持“三位”的工作理念、 “三量”的工作思路和“三抓”的工作方法，主动适应林业经济发展新常态，紧紧围绕汉江流域中心城市建设大局，大力发展生态林业、民生林业和观光林业，进一步巩固创森成果，深入推进“绿满 xx”行动，不断深化林业改革，加快建设国家集体林业综合试验示范区，强化森林资源管理，全力发展林业产业，各项林业工作取得显著成效，多项工作走在了行业前列。今年市林业局先后获得全省先进林业局、全市精神文明建设先进单位等 20 项荣誉称号；同时全市成功创建了岘山国家森林
2、公园、国家森林生态产品生产基地等 16 个国家层面和 1 个省级林业产业化品牌。一、XX 年度林业工作成效（一）深化“绿满 xx”行动，打造 xx 特色，加快实现绿色全覆盖目标围绕市委、市政府确定的 XX 年实现绿色全覆盖目标，全市各级党政领导高度重视，社会各界积极参与，采取有效措施，深入推进“绿满 xx”行动，重点实施绿色城市、绿色乡镇、绿色通道、绿色屏障“四绿工程” ， “绿满 xx”行动成效显著。XX 年度全市完成造林总面积 27.5 万亩，占年度任务 19.49 万亩的 141.1%；其中宜林地和无立木林地造林 16.29 万亩，通道绿化折合面积 3.24 万亩，村庄绿化折合面积 7.
3、96 万亩。全市呈现出“道路成线、一路一景，节点成园、一园一景，村庄成荫、一村一景，基地成林，一林一景”的 xx 特色。今年元月，省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导作出重要批示，要求在全省推广“绿满 xx”行动经验；4 月 12 日， 湖北日报头版头条报道了我市“绿满 xx”行动取得的成效；5 月，省委常委、市委书记王君正对“绿满 xx”行动作出重要指示：此项活动卓有成效！要进一步巩固成果！9 月 23 日， 湖北日报第 13 版整版报道了“绿满 xx”行动取得的成绩和经验。一是道路成线，一路一景。对绿化受损、质量较差及未绿化路段，开展补植补造，消灭缺垄断档。按照“路修到哪里、树栽到哪里”
4、和“有路必有树、有树必有荫”的要求，全面推进乡村道路绿化。全市完成骨干道路绿化提升和补植补造 750 公里，植树 40 万株；绿化乡村道路 1200公里,植树 70 万株。二是节点成园，一园一景。坚持在城乡结合部、高速公路和国省道两侧、县（市）区出口路节点，因地就势，以乡土乔木树种为主，以植物造景的方式营建小公园、小游园，多树种栽植、多模式配置，形成乔、灌立体绿化景观，打造一线串珠的景观效果。三是村庄成荫，一村一景。采取连片绿化、整村推进的方式，注重乡土树种和优质经济林品种的使用，大力建设环村绿化带、村庄风景林、水源涵养林。XX 年全市建设绿色乡村 539 个，其中 119 个村荣获“湖北省绿
5、色示范乡村” 。四是基地成林，一林一景。围绕十大林业产业，大力发展木本油料林、生物质能源林、速生丰产林、高效经济林等林业产业基地，全市新造林业产业基地 18 万亩。培育形成了谷城油茶、保康核桃、南漳林产品加工、老河口鲜果、枣阳玫瑰、宜城食用菌及城郊苗木花卉等林业品牌。（二）坚持先行先试，突出重点亮点，林业综合改革取得新突破今年 2 月 13 日，国家林业局将 xx 市确定为国家集体林业综合改革试验示范区。市委、市政府高度重视，5 月21 日，王君正书记主持召开全市深化改革领导小组（扩大）会议，审议通过了xx 市创建国家集体林业综合改革试验示范区工作方案 ，并以市委办、市政府办名义下发（襄办发X
6、X27 号） 。全市围绕“三权分置” 、建立健全林业社会化服务体系、完善金融支持制度、构建森林可持续经营科学管理体系等四个方面，坚持先行先试、大胆突破，取得明显成效。人民日报社、中央电视台、湖北卫视、湖北之声等多家媒体聚焦 xx，对 xx 林业改革工作进行了全方位宣传报道。8 月 5 日人民日报在头版正中位置、二版头条分别以“xx林权交易富林农”和“湖北 xx：绿叶子变成红票子”为题，深度报道 xx 林权改革做法；8 月 6 日，央视七套聚焦三农栏目播放了湖北 xx：林权证变身“信用卡” 专题片，在社会上引起了强烈反响。河南、江西、陕西、重庆、吉林和我省的黄冈、咸宁、荆门、宜昌、随州等地先后组
7、团前来考察学习。我市示范区建设的作法在全国深化集体林权制度改革现场会上书面交流，在全省林改培训班上作典型发言。一是创新“三权分置”新模式。鼓励承包土地经营权向新型经营主体流转，加快构建新型林业经营体系，积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”新模式，带动农户集约化、规模化发展产业基地，实现产业增效、林地增值和林农增收。形成了以湖北宏林集团为代表的“公司+基地+农户” 、以倪氏国际玫瑰产业股份有限公司为代表的“公司+专业合作社+基地+农户” 、以湖北圭萃园农林股份有限公司为代表的“公司+基地+村集体”等“三权分置”模式。探索试行林地经营权流转证制度，起草xx 市林地经营权流转证登记发证
8、管理办法 ，在广泛征求意见的基础上已通过市政府法制办组织的合法性论证、风险评估、廉洁性评估，待市政府领导签批后实施，湖北省第一份林地经营权流转证可望我市发放到位。二是创新林业服务方式。按照“政府引导、企业主体、部门监管、市场化运作”的原则，依托鄂西北林权交易中心，构建市、县、乡三级联动的“一中心多后台”林权交易服务网络，目前已在 xx 市所辖县（市）区设立 8 家分中心，在湖北省内的随州、十堰等市州建立 5 家分支机构，基本实现鄂西北地区林权交易网点全覆盖；与 8 家银行签订协议，授信 225 亿元；收储林地 21 万亩，办理林权交易239 宗，流转面积 20 多万亩，受理林权抵押业务 512
9、 起，发放抵押贷款亿多元。整合林业、银监、经管等部门职能资源，依法对交易过程、交易秩序、交易契约实行全程监管，确保林权交易阳光运行、公平公正、规范有序。大力发展林业新型合作组织，加快培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的林业专业合作示范社。目前，全市发展各类林业专业合作社组织 461 家，涉及农户 7.3 万户；其中国家级示范社 3 家，省级示范社 5 家，市级示范社 37 家。三是创新金融支持制度。依托全国首家林业金融创新产业园，采取“项目+金融+产业”的运营模式和“资产+基金+投资+产业+银行+交易”的金融模式，先后运作了沃尔沣、七叶树等 9 支基金在湖北省范
10、围内募集资金。采取 ppp模式组建华中林苗产品交易所各项筹备工作基本就绪。xx市林业局与市银监局联合出台了xx 市林权抵押贷款管理办法 （试行） ，与农业银行等多家商业银行联合制定关于积极推进林权抵押贷款的实施意见 。积极开展林权抵押贷款等符合集体林业特点的多种信贷融资业务，探索建立面向林业专业合作社组织和中小企业的小额贷款与贴息扶持政策。四是创新林业科学管理体系。加快推进谷城县全国森林资源管理可持续经营管理试点建设，在该县选择资源保护、产业发展等种类型，国有林场、经营大户等 8 个试点单位，组织编制森林经营方案，稳步推进森林可持续经营，八个试点单位完成造林 13.8 万亩。五山镇黄山垭村作为
11、速生丰产林型试点单位，成立了造林专业合作社，推行“移植苗”造林法，成活率提高了 12%，减少用苗量 40-45%。选择五山镇邓坪村、黄山垭村和紫金镇的夫妇峪村开展森林采伐改革，实行采伐计划到户。目前已摸清试点村农户山林情况，制定了 5 年采伐计划。（三）加快发展十大产业，推进转型升级，努力打造林业产业升级版围绕市委、市政府确定的“千亿级林业产业”发展目标，大力实施林产业三年倍增计划，突出发展十大林业产业。预计 XX 年全市完成林业总产值达到 720 亿元，比 XX年 515 亿元增加 205 亿元。一是打造三大平台，促进林业产业提档升级。依托全国首家“中国林业金融创新产业园” ，全力打造三大平
12、台。第一，打造金融资本平台，拓宽资本运营渠道。成立了绿谷资产管理湖北有限公司，已被中国证券投资基金业协会批准为私募投资基金管理人，成为开展私募股权投资、创业投资等私募基金业务的金融机构。公司和华融证券、中金（前海）基金、易联资本、中国绿色产业发展基金等强强联手，共同打造了金融资本平台。第二，组建交易平台，助推产业跨越发展。组建华中林苗产品交易所，建设绿谷商场全国苗木线上电商平台、绿谷网络信息平台，全力搭建“线上买卖、线下流通”的 020 交易平台。目前，交易所营业场所已装修完毕，组建方案和相关材料已上报市政府。第三，打造实体经济发展平台，夯实产业基础。在推进华中根雕奇石和苗木盆景两个交易大市场
13、、物流仓储中心、产业孵化园等骨干项目建设的基础上，成功引进了竹缠绕复合压力管高科技项目，该项目 3 月 19 日正式开工，首期总投资 1.6 亿元，厂址占地 140.07 亩，引进 4 条生产线，8 月份建成试生产，计划年产 2.5 万吨竹缠绕复合压力管、年产值 3 亿元。同时与外地联合建立原材料供应基地，咸宁市、湖南益阳市桃江县的竹缠绕复合压力管加工原材料供应基地项目前期工作已全部完成，即将投入运营。二是创新销售模式，筹建森林生态产品展销中心。采取展示与展销相结合，特色食用林产品捆绑进大型超市、大型社区与建设县城销售网络相结合， “线上与线下”销售相结合等营运模式，筹建汉江流域森林生态产品展
14、销中心，化解林产品销售渠道窄、销售成本高等难题，目前 260 平方米的展销大厅已装修完毕。三是构建立体林业，大力发展林下经济。从 XX 年开始开展市级林下经济示范基地评选工作，目前全市已命名 40家市级示范基地。通过示范基地创建，重点扶持了一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，起到了“探路子、出经验、做示范”的重要作用。今年湖北春又生菜业有限公司、湖北保康帝豪中药材种植有限公司被国家林业局认定为国家级林下经济示范基地。全市林下种植面积达 15.5 万亩，收益 7.5 亿元；林下养殖达 2379 万头（只） ，收益 8.2 亿元；森林旅游年接待游客 283 万人次，实现旅游总收入 14
15、 亿元。林下经济的快速发展,既转变了林业发展方式，有效保护了林业生态,又提高了林业生产附加值，实现了林兴民富。四是打造产业品牌，大力提升产业知名度。鼓励、扶持林业龙头企业实施林产品品牌培育工程，积极培育名优林产品品牌。目前，xx 市被授予“国家森林生态产品生产基地（油茶油、茶叶、玫瑰饮料系列产品） ” ；玉皇剑、荆山锦茶及图、香芝源及图、汉水等 4 件商标被认定为“中国驰名商标” ；“xx 杜仲”获国家地理标志产品保护；人人康商标荣获“中国林业产业诚信企业品牌”称号；湖北香芝源绿色食品有限公司被授予“中国油茶产业示范基地” ；倪氏国际玫瑰产业股份有限公司申报的“九朵玫瑰花汁饮品”和湖北汉家刘氏
16、茶业股份有限公司申报的“绿茶光波杀青工艺与全自动生产线集成配套研究”项目荣获“中国林业产业创新奖（森林食品） ” ；华中绿谷实业发展有限公司被授予“中国生态环境建设十大贡献企业”荣誉称号。今年全市评审认定了 30 家市级林业龙头企业。（四）加强资源管理，严格红线保护，森林资源管护水平取得新进展全市高度重视森林资源管理工作，不断创新体制机制，加大林业执法力度，全面提升森林资源保护管理水平，实现了森林资源稳步增长和林业事业可持续健康发展。一是切实抓好资源管理。严格执行限额采伐和凭证采伐制度，深化林木采伐制度改革，实行差别化的采伐管理，进一步放活商品林采伐，取消木材生产计划管理，逐步探索以限额管理为主的采伐管理模式，确保不出现超限额采伐的现象。今年全市实际林木采伐量为 18.3 万立方米,远低于 81.13 万立方米的采伐限额。严格林地管理，认真落实国家林业局新颁布的 35 号令，强化林地定额管理，及时分解下达 XX 年各县（市）区林地定额，目前全市使用林地面积 205.33 公顷，控制在 270 公顷以内。严格木材流通管理，突出抓好高度疑
