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1、市稽查局发票专项检查工作总结市稽查局发票专项检查工作总结为进一步整顿和规范税收征管秩序，堵塞税收征管漏洞，维护国家税收征管秩序，有效保障税收收入，震慑涉税违法犯罪行为，根据市局统一部署，稽查局对全市范围内部分餐饮、交通运输和旅游企业组织开展了一次普通发票大检查。现将检查情况报告如下：一、发票领、用、保管总体良好。检查各单位发票都有专人保管，领、用、存的情况比较清楚，发票的开具基本规范，按规定建立了发票登记制度，并向税务机关报告发票使用情况。二、发票管理中存在的问题：非法购买、使用假发票。*市正和饭店、正和川菜馆，两纳税人均系个体工商户，由同一业主张和经营，税务机关采取核定征收方式。为隐瞒经营收
2、入，业主张和非法购买假 50 元版“安徽省*市服务业有奖定额发票”22 本，将其中两本在正和川菜馆使用，实际使用 85 份，隐瞒营业额 4250 元。李世虎，个体运输业主，挂靠市交通运输服务公司经营。XX 年 6 月至 XX 年 7 月，共为铁道战备舟桥处*机运公司提供运输劳务 223800 元。XX 年 4 月与机运公司结算时提供两份假安徽省公路货运运输统一发票，发票号：0016887、0191912，发票金额分别为 28500 元、23000 元，隐瞒运输营业额 51500 元，少缴地方各税 3399 元。不按规定开具发票，隐瞒收入。一些核定征收纳税人通过不开发票不人为减少核定营业额，少缴
3、税款。如：*市正和饭店主管税务机关核定其XX 年 1-8 月月营业额 12600 元，9-12 月月营业额 XX0 元；XX 年 1-6 月月营业额 XX0 元，7-12 月月营业额 25000 元。经查实， XX 年 7 至 12 月实际营业额为 365111 元，XX 年6 至 8 月实际营业额 115865 元。所查实的 9 个月中，税务机关核定的营业额为 175200 元，实际营业额为 480976 元，实际营业额是核定额的 2.7 倍。少缴地方税费 17577.53 元。房屋租金收入不开发票偷税。房租收入不是纳税人的主营业务收入，一些纳税人长期出租房产不开具发票，不计入收入总额。如：
4、*市富甸园饭店，该纳税人是一个人独资企业，主要经营为住宿、餐饮服务、零售。经查，该户出租门面房取得收入 165400元，未按规定开具发票，少缴营业税、房产税、个人所得税等地方税 54658 元。*市兴荣贸易公司招待所出租门面房采取同样手段少缴营业税、房产税等地方税 41468 元。还有些餐饮企业承租房屋后以出租方的消费与租赁费对抵，双方均不开发票，承租方少缴服务业营业税，出租方不缴租赁业营业税、房产税，造成双方偷税。发票填写不规范的情况较普遍。大多数纳税人发票填写不规范。如付款单位填写不全或不填，发票项目填写错误，不按规定时限、顺序填开，少量发票大写未填，开票人只写姓不填名等等痼疾依然存在。接
5、受的发票不规范。有些纳税人自身开具的发票比较规范，但对取得的发票审核不来，一些不规范的入账现象普遍。如某旅行公司费用支出中有白条停车费、收据矿泉水、收据导游费；营业成本中列支的住宿费发票是销售货物统一发票，购买的帽子款为送货单据等。三、发票突击检查情况：XX 年 10 月 10 日，由市局征管科牵头，稽查局组织 20个检查组对全市 100 多户纳税人发票使用、管理情况进行了突击检查，查处各类违章纳税人 25 户，除 2 户交当涂县处理外，对其他 23 户纳税人予以罚款 36572 元。四、其他涉税问题：此次发票专项检查虽然是以查处发票违章为主，但在检查中发现，大多数纳税人在地方税申报缴纳上也存
6、在申报不足现象。主要表现在：1、印花税申报不足。很多企业签订的房屋租赁合同未按规定申报缴纳印花税，共查补印花税 3 万多元。2、个人所得税代扣代缴不足。一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣。3、车船使用税申报缴纳不足。一些运输企业在车辆“大吨小标”重新核定吨位后，未按照新吨位申报缴纳车船使用税。4、水利基金，特别是职工个人水利基金缴纳不足，很多企业的财务人员都能把收入部分的水利基金如实申报缴纳，但对职工个人水利基金往往未代扣代缴。五、几点建议：经过近几年的多次发票专项检查，纳税人规范使用发票的意识较以往有了很大的提高。针对此次发票检查中发现的问题，提以下几点建议：一要继续加大规范使用发票的宣传辅导。二要加大发票违章行为的打击力度，特别是对那些非法购买使用假发票的行为要予以严厉处罚。三要加大日常纳税服务。如使用税控装置后的定额发票管理与缴销、运输车辆“大吨小标”重新核定后的车船使用税管理等。四要在日常征管中加强对企业取得发票审核，督促财务严格把关，使纳税人自觉拒绝不规范发票。*市地税局稽查局二五年十一月四日
