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1、市烟草专卖局（公司）市烟草专卖局（公司）XXXX 年上半年工作总年上半年工作总 结结XX 年上半年，市烟草专卖局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，结合工作实际，深入解码落实全国、全省烟草工作会议精神，紧紧围绕“七个关键词”，全力完成“七个新任务”，顺利实现了“时间过半、任务过半”的既定目标，为完成行业“上缴财政总额超过一万亿元”年度目标、推动全省“行业楷模”战略体系全面落地、实现烟草发展“争先进位”做出了应有的贡献。一、坚持战略为发展统揽不动摇，全力完成战略新目标上半年，泰州烟草坚定不移地围绕省局党组关于“行业楷模”战略的决策部署，始
2、终坚持战略为发展统揽不动摇。一是全面宣贯，深刻理解“行业楷模”战略要义。我局于年初召开了全市系统年度工作会议，组织全体干部员工认真学习领会习总书记系列重要讲话精神、中央经济工作会议精神以及全国、全省烟草工作会议精神，全面深刻理解烟草商业系统“行业楷模”战略体系的重大意义和深刻内涵。结合泰州烟草实际，积极开展“战略体系在岗位”教育实践活动，制定出台了泰州市烟草专卖局开展“战略体系在岗位”教育实践活动实施方案，重点加强对“行业楷模”战略体系等内容的学习，并举办了以树立“楷模、创新、节俭、严管、感恩”五种意识为主题的“战略体系在岗位”“五四”青年员工演讲比赛，使全体干部员工进一步增强了对“行业楷模”
3、战略的思想认识，明确了努力方向。二是落实到岗，确保“行业楷模”战略落地有声。围绕全省“行业楷模”战略和泰州烟草“争先进位”目标，建立了全市系统企业级、部门级、岗位级三级目标体系并编写了覆盖全岗位的作业指导书，明确了重点工作任务和操作流程，将总体任务解码落实到具体部门和岗位，实现“行业楷模”战略的可视化和可操作化，确保“行业楷模”战略执行到位，落地有声。三是实现“争先进位”，争做“行业楷模”初见成效。对标指标方面，根据省局对标指标完成情况通报，今年一季度在全省 15 项对标指标中，我局共有 8 项指标高于全省平均水平，有 6项指标排名全省前三，有 13 项指标同比提升，总指标提升率达 87%，其
4、中 4 项指标分别从去年的第八、第七、第四、第三位全部提升至全省第一位，同时实现了“争先”与“进位”。QC 小组活动方面，在全省系统优秀质量管理小组成果发布会上，我局两项 QC 小组活动课题分别荣获省局二等奖和三等奖，其中一项课题被选送国家局，并已经评审入围全国烟草系统质量管理小组成果发布会。财务创新课题方面，我局作为“江苏烟草商业系统定额标准体系建设”课题组的主要成员，率先制定完成了车辆运行费用定额标准体系，在全省定额标准体系建设推进会上进行了交流，得到了省局的充分认可, 并将作为车辆运行费用定额标准体系的模板在全省系统推广应用。专卖创新课题方面，3 月底，我局就“精准分析在市场监管中的应用
5、”、“卷烟市场秩序综合评价体系”两个省级创新课题向省局调研组进行了汇报，并根据调研组要求对课题内容进行了重新梳理，改进后两个创新课题框架构想、实施举措等已获省局初步认可，并于 6 月初在全省专卖会议上进行了交流，目前，正在全市系统部署落实课题成果推广运用工作。二、坚持规范为发展基础不动摇，全力落实规范新要求上半年，全市系统以“法、纪、规、德”教育、八项规定整改、“大监督”检查等工作为重点，坚持规范为发展基础不动摇，以长效规范为行业长远发展保驾护航。一是分级、分类、分时段开展全市系统“法、纪、规、德”专题教育活动。按照“法、纪、规、德”专项教育制度要求，上半年，全市系统以各市局为单位共开展了 4
6、 次“法、纪、规、德”教育，专卖、营销、物流以条线为单位各开展了 1 次“法、纪、规、德”教育，其他各部门、各网点也组织所属员工定期开展了季度和月度“法、纪、规、德”教育，切实将全市系统纳入依法、依纪、依规、依德治理的轨道，全面推进规范工作常态化、长效化。二是严格按照八项规定要求开展检查与整改，严防“四风”反弹。对照中央八项规定要求，根据省局八项规定检查反馈意见，认真开展整改工作，目前所有问题均已整改到位或即将整改到位。同时对所属各市局开展了八项规定专项检查工作，重点对公务接待、公车使用、办公用房等方面存在的问题进行了通报，并督促各单位限时整改到位。三是着重流程梳理，清晰工作要点，分步骤有重点
7、地进行“大监督”工作。以省局“大监督”相关文件精神为指导，我局形成各条线专项检查组，对去年“大监督”发现问题的整改情况以及今年“大监督”要点进行了专项检查，形成了全面的“大监督”检查报告，对于不能认真落实相关工作的单位、部门或个人，根据“大监督”问责规定的相关要求严肃追究责任。四是加强自我约束，完善专卖内管监督机制。全市系统按照“专卖内管，要守卫规范”的基本方针，继续完善内管工作运行机制，强化内管规范监管责任，有效遏制非烟流通，把重点领域非烟流通管控作为内管深入一线的触角，做到堵在路上、截在源头，严防源头流出。五是做好规范性文件备案审查，法律风险防控精准化。认真组织学习省局下发烟草行业规范性文
8、件备案审查办法，加强了对规范性文件的认定范围、备案上报以及法规审查。六是认真做好同级审计工作。严格依据省局下发的江苏省烟草公司同级审计暂行办法及江苏省烟草公司财务收支审计暂行办法，对全市系统 XX 年下半年以及 XX 年1-5 月份的财务收支情况以及相关经济行为进行了同级审计，并及时出具了审计报告，对加强行业内部监管、巩固财经秩序、提升企业管理水平起到了积极的作用。七是落实招标采购“四个全覆盖”。按照全省工作会议和行业规范管理工作会议总体部署，制定出台了泰州市烟草专卖局招标采购工作四个全覆盖实施方案，将所有生产经营管理采购项目纳入全覆盖范围，实现采购项目全覆盖；严格执行采购申报立项、审核决策、
9、采购执行的统一标准，实现“应招尽招”全覆盖；坚决避免业务、监督和公开主体缺位、虚位，实现责任主体全覆盖；坚决避免考评偏松、问责偏软问题的发生，实现考评问责全覆盖。三、坚持创新为发展动力不动摇，全力实现创新新突破上半年，全市系统结合 XX 年度精益管理相关工作要求，坚持创新为发展动力不动摇，持续从“创新、创优、创意”三个方面推进创新管理工作。一是持续巩固和积极推进开展创新工作。按照省局相关要求，持续推进省、市级创新课题的研究实践。追踪省级创新课题进度，将其纳入标准体系建设，制定了市级创新课题管理作业指导书，规范市级创新课题管理。组织召开了专卖、营销专题省级创新课题分析推进会等一系列会议，各责任部
10、门向市局党组汇报了相关课题组工作进度和 XX 年度的工作计划。二是打磨精品和提质增效地开展创优工作。围绕打磨精品和提质增效的工作思路，在全面培养骨干、重点筛选题材和论证完善课题三个方面开展了全市系统的 QC 小组活动。在全面培养骨干方面，借助泰州烟草精益管理工具课题攻关小组活动的契机，针对“QC 小组活动”小组进行专业培训，组织业务骨干参加中国质量协会组织的培训考试，已有两人通过了 QC 小组活动中级诊断师资格考试。在重点筛选题材方面，组织全市系统现有 QC 课题研讨会，对小组活动的选题和形成的课题进行了数据论证和可行性研讨，筛选出 2个优质 QC 小组活动成果。在论证完善课题方面，对重点筛选
11、出的课题，反复开展论证优化和专家指导，组织 QC 小组成员进行多轮次的修改优化。在全省系统 XX 年优秀质量管理小组成果发布会上，泰州烟草的“岗位出彩 QC 小组”的构建推进全员精益小改善“六步三维”工作法荣获省局二等奖，并被选送国家局，已经评审入围 XX 年度全国烟草系统质量管理小组成果发布会，“冲浪 QC 小组”的降低条烟分拣线信号干扰率荣获省局三等奖。三是务求实效和不断创新地开展创意工作。围绕“全员精益改善”的创意工作主题，以完成“三创出彩”向全员精益改善的转变为目标，革新活动形式，丰富活动内容，基于 XX 年“三创出彩”活动对基层创新课题的“一生管理”模式，着力构建推进全员精益小改善“
12、六步三维”工作法，目前正以统一领导、全面征集、分级把关的形式开展“第一步”“发动阶段”的全员精益改善问题征集工作。四、坚持质效为发展关键不动摇，全力达到质效新高度上半年，全市系统始终将提升质量和效益作为“争先创优”的出发点和落脚点，坚持质效为发展关键不动摇，统筹协调四组关系、八大要素，实现了健康、协调、可持续发展。一是统筹协调“销量与结构”，经济运行稳中求进。严格按照省局品牌发展目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，积极开展品牌培育竞赛活动，切实提高重点培育品牌、细支烟和低焦油卷烟的动销率、铺货率和再购率，创新适合品牌发展的“精准营销”长效机制。协助工业企业做好新品测试、上市预热、
13、协议调整、货源衔接等工作，工商客户的满意度继续保持全省领先水平；加快客户经理职能转型，主动服务客户，拓宽服务内容，创新服务举措，优化客户组合，激发客户经营潜力，客户服务水平稳步提升。在 5 月份卷烟“提税顺价”后，全市系统以提升零售户满意度为核心目标，圆满完成了全市 2.9 万户卷烟零售户的卷烟“提税顺价”宣传和服务工作，实现了“市场平稳、心态平稳、价格平稳”，确保“提税顺价”工作在全辖区稳步有序推进。此外，专卖管理工作也取得了显著成效，切实起到了对“稳销量、提结构”的保驾护航作用。将互联网打假打私与物流环节相结合，监控非法卷烟流向，形成互联网、物联网双网齐抓、双管齐下的打假打私新模式；加强与
14、公安、工商、运管、邮政等部门协同，在卡口卡点监管、卷烟回收店整治、快递物流站点检查等方面实现了新突破。陆续开展了以规范两节市场为重点的“冬季会战”专项行动和“闪电 17 号”联合行动，集中打击了一批有集群销假、非法卷烟回收、无证经营等违法行为的重点对象，保持了对涉烟违法行为的严防、严控、严打的高压态势。同时，认真落实省局行政执法监督执行细则精神，修订完善了零售点合理布局办法，进一步加强了专卖许可证件受理、审批、决定全过程的规范管理。二是统筹协调“成本与费用”，全面实现降本增效。定额管理方面，遵循适用性、可比性、先进性、持续性四个原则，综合运用历史数据统计分析法和对比分析法，经过 PDCA 循环
15、，建立了泰州烟草车辆运行费用定额标准体系，并协助省局在泰州召开了定额标准体系建设推进会，在会上交流了车辆运行费等定额管理经验，为全省系统定额标准体系建设打下了坚实基础。三是统筹协调“投资与资产”，实现国有资产保值增值。在投资方面，成立了全市系统基建工作领导小组，统筹领导投资工程的建设工作，严把质量关与效率关，确保工程各项建设公开透明、如期完成、验收合格。四是统筹协调“增长与责任”，坚持企业发展与烟草责任齐抓并进。圆满完成了既定目标，落实了对国家与行业责任上；切实履行了节能减排、回收利用的环保责任，树立了责任烟草良好社会形象，落实了对社会的责任。五、坚持管理为发展支撑不动摇，全力推进管理新模式上
16、半年，全市系统围绕泰州烟草“管理提升年”目标，坚持管理为发展支撑不动摇，着力从“事、法、人”三个方面构建形成了具有泰州特色的精益管理体系。一是明确战略，实现事的改善，建精益“章”。认真贯彻落实省局“实行精益目标管理，实现事的改善，干精益事，做到赢在战略”的要求，以目标管理为突破点，围绕全市系统发展目标与重点工作，分三个层级进行任务目标的分解和细化，构成覆盖全员的目标管理树状图，做到有目标、有监督、有考核，目前相关内容已编印成册，正式发布实施。聚焦精益管理体系建设框架的具体构成，以市局机关各部门为主体，以精益专卖、精益营销、精益物流、精益人力资源、精益财务、精益资产管理、精益信息运维和精益分险防控八个专题为支撑，紧扣部门级目标任务，对如何开展精益管理进行了深入解码，制定了具体的实施方案。其中精益专卖专题由专卖处牵头，以市场监管精准化、打假破网精实化、证件管理精细化、基层建设精优化、队伍管理精尖化等为精益管理重点和方向。精益营销专题由营销中心牵头，以精准货源投放、精诚客户服务、精心品牌培育等作为精益管理重点和方向。精益物流专题由物流中心牵头，以单
