工程管理注意事项

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1、毕节中城能源有限责任公司肥田煤矿工程管理注意事项矿井建设项目管理培训提纲 给你一张白纸，思路、理念决定画出什么样的蓝 图？因此基本建设管理思路和理念很关键。 一般讲基本建设三大控制：投资、质量、工期。 但煤矿基本建设应为四大控制：安全、质量、工 期、投资。 井巷工程执行煤矿井巷工程施工规范（ GB50511-2010）、煤矿井巷工程质量验收规 范（GB50213-2010）、煤矿安全规程、 防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定 等规范和标准，国家发布的条例、令如国务院 446号令中规定15种重大隐患等。地面建设工程 执行相关规范。必须认真学习。 决策体系：如何建立每个人的顶上只有一个领导 ，每

2、件事只有一个人决策，或集体以会议方式决 策？最好是个人负责制。平行人员或尤其下级人 员如何做到只建议，不决策；换位不越位更不能 站位；决策权限的界定等。现实中要么责任不明 确，要么争权夺利引起许多不应该发生的事情。 基本建设程序：逻辑关系。前期工作，项目合法 化（政府规划、项目法人申请立项、核准或备案 ），煤矿35年时间才能完成。煤矿：资源勘探 （地质填图普查、详查阶段一般为国家投资） 矿区规划(国家级)，2006年国家13个大型煤炭基 地，96个矿区政府确定开发单位或企业提出开 发申请政府批准开展前期工作：提出项目建 议书申请立项、可行性研究等办理项目前期工作( 煤矿近30个支持性文件)，项

3、目合法化矿区总体 设计，矿井初步设计、安全专篇，施工图设计 制定建设计划建设准备（工程招投标、征地拆 迁、四通一平、材料设备订货等施工组织生 产准备竣工验收，移交生产后评估(经验教训 )。 1 设计管理: 预可行性研究报告可行性研究报告 等近30项内容核准（备案）采矿证、土地使 用证初步设计、安全专篇施工图设计施工 、设计变更竣工图、竣工验收办理移交手续 。 应注意主要事项： 设计委托：一般应采用招投标方式确定设计单位 ，签订设计合同。 设计审查：计划经济时期行业管理，主管部门审 查审批。目前采取中介审查，政府审批。业主、 设计、中介、政府等，最好业主负责。业主委托 设计中介审查政府以审查意见

4、作为批准的依 据。造就了一批设计、中介的富人，但不一定懂 专业。 对企业有用的设计：初步设计及概算、施工图设 计及预算。安全专篇是成立煤矿安全监察局后才 要求的。 煤矿企业负责人重点审查：初步设计及概算、施 工图设计及预算。严格按安全专篇内容施工，否 则验收不了。 未经业主审查确认的施工图不得提交施工单位。 设计代表主持对施工图进行交底。 充分利用新技术。 设计变更：科学技术无止境，设计方案无限种。 任何人均可提出设计变更。与由设计院、发包人 、监理、承包人中任何一方以书面形式提出，并 按相关程序批准的有效设计。 2 工程招投标: 招投标法，选队伍是关键， 目前建筑市场的情况，有资质的施工单位

5、一般没 有直接管理的队伍，均为个人或几个合伙人挂。 注意轻看单位重看人。但因素复杂，往往处于不 知情，被动，无可奈何的地位。 3 合同管理：合同法等，合同是约束双方行 为，双方工程技术经济往来的依据。 合同最好由业主起草，不由承包方起草，对方先 盖章、小签等细节，仔细检查。合同起草后由组 织部门会审，合同由法人或法人委托代理人签订 。 4 施工组织管理：不断对进行设计优化变更 ，工 程量管理，工程质量管理，工程造价管理，工程 资料管理等。与监理、施工单位之间的关系协调 。与地方关系协调。矿井施工工程安全管理的总 体协调。 施工组织：临时设施与永久设施之间的关系。 （1）详细地安排各单位工程的施

6、工顺序。为矿井 建设主要矛盾线上的各单位工程的及早开工做好 充分准备，并为其连续快速施工做好周密安排， 以保证按期或提前完成矿井建设任务； （2）合理选择施工方案。施工方案关系到工程造 价，乃至工程施工的成败，应慎重对待，决不能 轻率决定； （3）充分利用永久工程，量减少临时工程尽，这 对降低工程造价，缩短工期具有重大意见。注意 辅助费的取费。 （4）确定矿井施工中的主要矛盾线，认真组织关 键工程施工； （5）矿、土、安三类工程相互创造有利于施工条 件，在条件允许的情况下充分利用时间和空间进 行交叉平行作业，提高整体效益。 计划安排：单位工程明细表，分矿、土、安，设 备采购。工程计划：井巷工程

7、排队的目的在于确 定矿井建设的主要矛盾。主要矛盾线是指矿井投 产前所必须完成的若干连锁工程中，各项单位工 程不能交叉进行的施工工期相加而得出的总工期 最长的线。它能否连续、快速施工，决定着整个 矿井的建设工期。 根据计划统一安排单位开工时间，协调设计出图 、招投标、施工组织开工。不可预计因素，目前 建筑市场情况。隐蔽工程和中间验收 隐蔽工程：被下一道工序覆盖的分部工程。下一 道工序需要对上一道工序进行覆盖前必须进行验 收，确认合格。一般规定： 承包人必须保证隐蔽工程的质量，承包人在隐蔽 前8小时内通知监理单位和发包人代表参加验收， 双方确定工程合格后在工程验收证书上签字，如 监理单位和发包人代

8、表不能如期派人参加验收， 承包人在征得发包人、监理单位同意后，可以自 行检查验收，作好隐蔽工程验收记录，发包人予 以承认；工程隐蔽后如发包人提出复验，承包人 应予同意，复验合格工期相应顺延，其费用由发 包人承担；复验不合格工期不顺延，其费用应由 承包人承担。如承包人未通知发包人代表对隐蔽 工程进行验收，发包人将不予认可，费用由承包 人自行承担。由于自然因素造成的隐蔽工程，在 隐蔽过程中必须有发包人和监理方人员进行旁站 ，隐蔽合格后在验收单上签字；非自然原因造成 的隐蔽工程，费用由承包人负责，工期不顺延， 并承担相应责任。 监理工程师和发包人代表不能按时进行验收，应 在验收前24小时以书面形式向

9、承包人提出延期要 求，延期时间最多不能超过48小时。 承包人未按照规定通知监理工程师和发包人代表 参加隐蔽和中间验收，擅自施工隐蔽工程，属严 重违约，承包人应随时应发包人要求将该部分工 程剥露或打开，承包人无权为此主张任何工期或 金额的索赔。如擅自施工的隐蔽工程无法剥露或 打开时，不予支付所发生的工程费用。 监理工程师和发包人代表参加中间验收并在验收 记录上签字，不能免除承包人的相关责任和潜在 的质量问题，今后发生质量问题，责任仍由承包 人承担。 双方约定中间验收部位：所有分项工程均需要验 收，施工单位应提前准备预埋检测工具（如收敛 计、多点位移计、压力盒或应变计、锚杆拉力计 、喷射混凝土厚度

10、和强度检测仪等器具）。进度验收、工程量签证及进度款支付： 签证依据：经建设方审批的设计或设计变更、 工程联系函，即施工的依据；合同规定的计量 及结算方式；定额等。 签证流程如下： 施工单位申请（主张）监理单位审查业务 部门牵头组织验收进度、质量、核实工程量 安全部企管部造价审查安全核实安全处罚情 况分管领导审查董事长或总经理签字财 务付款。签证单上签字的每个人职责规定。 支撑资料： 施工单位支持材料：招投标文件、承诺函、委托 书、相关资质证明，项目经理等管理班子人员相 关证件(任命文件、身份证、各种资格证等)，特殊 工种资格证等。 工程量签证的支持材料：、施工图设计及会审记 录、经发包方、监理

11、方认可的施工组织设计、经 发包方、监理方认可的特殊措施，设计变更作 业规程或安全施工措施设术交底记录设备、 材料合格证明、报验资料及验收资料，设备、材 料检验报告，各种试验报告，分部分项工程验收 表，隐蔽工程验收记录，施工日志，开复工停工 报告或记录，月度工程质量验收资料，竣工图， 单位工程竣工验收资料等。 设计外工程量管理： 1)、设计外工程：指设计变更产生的工程量增减 、临时安排的局部工程、零星工程，已通过监理 方、发包方、承包方联合验收合格工程但因故需 要增加的分部、分项工程等。 2)、设计外工程施工前必须有经批准的设计变更 通知或工程联系函。凡因设计变更引起造价增加 、改变巷道布置、改

12、变巷道支断面、改变巷道护 形式等必须经总工程师批准。当施工中因工程地 质原因需要增加基础开挖、换填等由监理方、发 包方代表（两人同时到位）现场验收签证即可。 3)、局部工程、零星工程必须经总经理办公会研 究决定才能列入投资计划。局部工程、零星工程 设计必须经总工程师批准方可施工。 4)、设计外工程施工按基本建设程序相关规定执 行。 5）、设计外工程进度验收及竣工结算：竣工结算 必须有设计变更通知或工程联系函、施工资料、 工程量及工程质量验收资料等。当月完成的工程 当月必须完成结算工作。 无经批准的设计变更通知或工程联系函，一律不 得对工程量进行签证，验收工程量。 无发包方签字的设计变更通知或工

13、程联系函，签 证单，一律不得计算工程量。 工程质量管理： 施工单位负责、监理对过程控制 、业主监管、政府监督。日常质量管理和竣工质 量认证。质量监督是政府行为，但项目业主委托 ，签订合同。现场检查合格、室内资料支持（相 关资质证明、设术交底记录、施工图会审记录、 作业规程、施工措施、设备材料合格证明、设备 材料检验报告、各种试验报告、分部分项工程验 收表、隐蔽工程验收记录、设计变更、施工日志 、地质测量资料、开复工停工报告、月度工程质 量验收资料、竣工图、单位工程竣工验收资料等 ）。 6 工程竣工验收: 施工单位提出申请建设单位组 织，设计、监理、施工、质监站等参加，现场验 收、竣工图及施工资

14、料审查，工程量确认，竣工 结算质监部门认证审计。 7 档案管理：相关设计、技术资料归档管理。设 计图件、设备说明书、招投标资料、合同、施工 资料、质保资料等。相应建立档案管理制度。 审计：由资质的会计师事务所审计，以审计作为 最终结算。 仲裁：双方争议时申请仲裁。 法院：搞基本建设应按打官司的思路开展工作。月度工程进度实行会签制度： 签证依据：设计、规范、合同、定额等 为减少月度工程进度签证环节，加强发包方、承 包方、监理方之间的沟通，采取月度工程进度会 签制度。一般情况下按以下要求： 1、业务部门根据职责划分对工程量、工程质量( 包括实体和资料)负责，发展计划部根据合同及定 额对造价负责。生

15、产副总经理负责对工程质量把 关、安全副总经理安全把关(一票否决) ，总工程 师负责对工程量及造价把关。会签后的签证资料 经董事长或总经理签字后作为财务部门支付进度 款的依据。 2、每月由总工程师组织相关领导、部门、监理单 位对工程进度签证进行集中会签。企管部负责签 证资料的档案管理，所有签证资料企管部必须将 原件进行存档，以备检查和对账。签证流程如下 ： 施工单位申请（每月25日前）监理单位批复意 见部门牵头组织验收质量、工程量（企管部、 安全部、党群等参加）会签企管部造价审查 安全部安全核实安全处罚情况总工程师审查 董事长或总经理签字财务部付款。 每月2830日对当月工程量、工程质量进行集中

16、 会签，会签工作由总工程师组织，相关领导、部 门、监理单位、施工单位参加。 会签要求的相关支撑资料：施工相关资质证明、 设术交底记录、施工组织设计、作业规程及安全 技术措施、设备材料合格证、设备材料鉴证取样 检验报告、各种试验报告、分部分项工程验收表 、隐蔽工程验收记录、施工日志、开复工停工报 告、工程量验收记录、工程质量验收资料、竣工 图、单位工程竣工验收资料等。设计外工程必须 有相关资料支持：设计变更或工程联系函、施工 及验收资料等。 项目经理部工作要求：按合同约定。 1 项目经理部组建：通过招投标的项目，施工单 位项目经理部必须按投标文件所报的项目班子人 员、中标前承诺等进行组建项目班子。以文件形 式任命项目班子成员，班子成员相关资质证明、 身份证原件报