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1、国税局长在全市国税系统党风廉政建设工国税局长在全市国税系统党风廉政建设工 作会议上的工作报告作会议上的工作报告同志们：这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，总结_年全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 XX 年工作任务。下面，根据市局党组讨论的意见，我讲三个问题。一、_年党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾_年，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，在市纪委的精心指导下，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以“塑好国税形象，再创国税辉煌”为总体目标，以加强干部队伍建设为重点，标本兼治，狠抓落实，党风廉政建设和
2、反腐败工作取得了明显成效。惩防体系建设全面加强。全市国税系统把贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和总局实施意见作为重要工作内容来抓，使广大干部职工充分认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义，大秘书 网进一步提高了思想认识，理清了工作思路，明确了目标任务，增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。把惩防体系建设工作纳入党风廉政建设责任制进行严格考核，在全系统形成了上下联动、齐抓共建、合力推进的良好态势。党风廉政教育逐步深入。一是深入开展党性、党风、党纪教育，使国税干部进一步坚定了的理想信念，增强了党性修养，树牢了守纪意识。二是开展向任长霞、牛玉儒、郑培民等先进典型学
3、习活动，充分发挥了先进典型的示范作用。三是深入开展以田凤山、韩桂芝、马德等腐败案件为反面教材的廉政警示教育。四是深入开展预防职务犯罪教育，使广大干部受到了教育，树牢了拒腐防变的思想道德防线。领导干部廉洁自律工作不断强化。一是领导干部表率作用充分发挥。在工作实践中，各级领导干部带头遵守党的“四大纪律”和“八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定。在市局组织的专项清理检查中，没有发现领导干部有违反廉政准则和制止奢侈浪费八条规定的问题。二是民主集中制得到较好贯彻。认真执行领导班子议事规则，重大问题由班子集体讨论决定，增强了决策的民主性、科学性。三是认真落实领导干部廉洁从政各项制度。市局和各县、区局领导班
4、子成员都以书面形式做出了廉政承诺，围绕落实廉洁自律规定向省局和市纪委做了书面述职。认真落实“三必谈”“三必做”制度，将监督关口前移，对领导干部进行必要的警示、规劝和批评，有效防止了违纪问题的发生。市局派出 3 个巡视组，对 3 个县局领导班子落实党风廉政建设责任制、执行党的政策、遵守党的纪律和廉洁自律等情况进行了巡视，促进了领导班子的勤政、廉政和思想、组织、作风建设。案件查办工作力度进一步加大。一是认真落实案件查处工作责任制和责任追究制。主要领导直接指挥案件查办工作，突出案件查处重点，坚持有案必查、违纪必究。二是充分发挥信访主渠道作用。全年共受理群众信访举报案件 16 件，对其中的 8 件进行
5、了调查核实，立案查处 1 件，对 1 名干部给予行政处分。三是按时完成省局转办案件，上级交办案件和自办案件的遵期查结率均达到 100%。“两权”监督制约作用充分发挥。一是突出了监督制约的重点。在税收执法权方面，围绕一般纳税人认定、增值税专用发票管理、税款征收入库、纳税人停歇业、双定户定额核定、税款减免缓退、稽查检查等重点业务环节，开展执法检查和执法监察工作，及时发现问题，认真纠正执法过程中的偏差，确保国家税收政策、法律法规得到正确贯彻落实。全系统监察部门通过开展执法监察，提出监察建议 41 条，被采纳建议 35 条。对违规执法的，严格进行了过错责任追究。据统计，全系统执法责任追究 293 人次
6、，经济处罚 49683 元。在行政管理权方面，围绕人、财、物管理实施重点监督，健全完善了财务管理制度，强化了内部审计工作，把掌权人、花钱人、办事人的行为尽可能地规范在制度化的管理之中。二是拓宽监督渠道和监督领域。主动接受社会各界和纳税人的监督，邀请义务监督员和人大代表到基层局开展明察暗访，向社会各界发出征求意见函，对存在的问题认真落实了整改措施。行风建设成果得到巩固。以改善经济发展环境，促进地方经济发展为出发点，以“双评”活动为载体，努力促进行业作风实现根本性好转。一是一以贯之地抓了“三项工程”各项服务措施的落实。对部分县、区局进行了明察暗访，有力地推动了行风建设。二是加强规范化管理。按照省局
7、规范化服务的要求，在全系统办税服务厅推行了以“八制八纪”为主要内容的规范化服务制度、政务公开、全程服务和“一窗式”管理，通过 12366 纳税服务热线答疑解难，提高了为纳税人服务的质效。三是坚决制止损害纳税人利益的行为。用“四把尺子” 严格要求干部规范执法，依法行政。开展了向纳税人借用资金、交通通讯工具、住房以及到企业报销私车保险、修理和燃油费用等行为的专项清理检查工作，有效避免了侵犯纳税人合法权益问题的发生。四是认真落实各项税收优惠政策。认真落实提高增值税起征点、振兴东北老工业基地、发展高新技术产业、扩大出口创汇、扶持下岗再就业、促进农民增收等一系列税收优惠政策，共为 889 户企业办理减免
8、退税 17468 万元，为经济发展创造了优良的税收政策环境。五是认真开展自查自评。通过参与行风热线、向社会各界及广大纳税人发公开信、征求意见表及行风建设综合评价表等形式，广泛征求对国税工作的意见和建议，主动接受社会各界的监督，塑造了良好的国税形象。六是税收收入实现大幅度增收。_年，在经济增长的基础上，全系统共完成税收收入145402 万元，为年计划的 133.0%，同比增长 25.6%，增收29600 万元，提前两个月完成税收计划，创历史最好水平，为平衡各级财政收支、促进地方经济建设和社会各项事业发展做出了积极贡献。我们的努力得到了社会各界的充分肯定。在全市“双评”活动中，市局在 49 个参评
9、部门中取得了最佳单位第一名的好成绩，实现了“五连冠”的奋斗目标；10 个县、区局也都取得了第一名的好成绩，实现了“满堂红”。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党风廉政建设工作开展的不够平衡，个别地方对这项工作的重要性认识不够，工作成效不明显。二是个别基层单位工作作风不扎实，工作措施不够得力，抓落实的力度不够。三是个别领导干部廉洁自律意识不强，对自己要求不严，群众还不满意。四是有的工作人员服务态度不好，工作质量和效率不高；带有行业特点的“吃、拿、卡、要、报”等以税谋私的不正之风还不同程度存在，纳税人对此还有意见。五是少数地方案件查处力度不够，责任追究制度落实的
10、不好。这些问题都需要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。二、XX 年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务XX 年，全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，以加强干部队伍建设为重点，以“塑好国税形象，再创国税辉煌”为总体目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，积极构建惩治和预防腐败体系，进一步加大防治力度，努力从源头上预防和治理腐败，全面提高全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作水平，保障和促进各项税收工作任务圆满完成。主要责
11、任目标是:1、加强领导干部廉洁自律，要求“带长”的干部不发生违纪违法问题；2、加强案件查处工作，上级交办案件和自办案件如期查结率均达到 100%；3、巩固行风建设成果，确保在“双评”活动中保持最佳位次，树立良好的国税形象。为确保完成上述目标，全市国税系统要重点抓好以下六个方面的工作：坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。科学发展观是我党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。全市国税系统广大干部要通过不断加强学习，充分认识科学发展观的基本内涵和精神实质，坚持用科学发展观统领全市国税系统党风廉政建设工作。同时，要通过加强党风廉政建设，努力从政治、组织、思想、作风、纪律上为全面
12、落实科学发展观、充分发挥税收职能作用、圆满完成各项税收工作任务提供有力保证。要把抓党风廉政建设与抓税收业务摆在同等重要的位置，真正把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，做到同部署，同落实，同检查，同考核。要切实加强党性修养和纪律意识，认真遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，坚持勤政、为民、务实、清廉，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要围绕科学发展观的贯彻落实情况加强监督检查，及时发现和纠正违背科学发展观的行为。市局将对全市国税重点工作和党风廉政建设工作落实情况进行督办落实，
13、坚决纠正有令不行、有禁不止等违反纪律的问题，确保党组决策落到实处。积极推进惩防体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要是中央从巩固执政党地位的高度出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的一项重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。全市国税系统要进一步深化认识，增强落实的自觉性。要从政治和全局的高度，把惩防体系建设摆到重要工作位置，按照总局、省局和市委的要求，明确阶段性工作目标、工作标准以及责任单位和人员，研究制定具体措施，狠抓推进落实。要把建立、健全惩防体系工作落实情况纳入党风廉政建设
14、责任制，严格进行目标管理考核。各级纪检监察部门要协助党组抓好惩防体系建设，督促有关部门认真履行职责，及时发现并认真解决工作中存在的问题，确保各项工作落实到位。切实加强领导干部廉洁自律工作。领导干部廉洁自律工作是新时期反腐败工作的重要任务之一，领导干部廉洁自律，对普通干部具有很好的示范作用和导向作用。因此，抓好领导干部廉洁自律，也就抓住了党风廉政建设工作的重点。一是大力开展社会主义荣辱观教育。在今年的政协会议上，胡总书记正式提出了“以热爱祖国为荣，以危害社会为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实
15、守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”全市国税系统要认真开展树立社会主义荣辱观教育活动，组织国税干部特别是党员领导干部，认真学习深入讨论胡锦涛总书记的讲话精神，真正把“热爱祖国，服务人民，崇尚科学，辛勤劳动，团结互助，诚实守信，遵纪守法，艰苦奋斗”作为人生准则，进一步提高干部的思想政治素质和道德水平。二是深入开展反腐倡廉教育。要组织干部学习党规党法和各项廉政规定，增强反腐倡廉的自觉性。深入开展正、反典型教育，培养、树立和表彰廉政典型，大力弘扬正气。利用典型案件开展廉政警示教育，以案明纪。加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和优良作风教育
16、，及时发现和纠正领导干部的苗头性问题，使之不犯或少犯错误。各级局要把反腐倡廉教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。通过反腐倡廉教育，引导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使之常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要积极推进国税系统廉政文化建设，开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，使全体干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。三是加强对领导干部的廉政监督。为确保 “四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定落到实处，市局将把领导干部收送现金和各种代币券、“跑官要官”、放任纵容配偶和子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜敛财、参与赌博等五个突出问题作为重点进行深入治理。加强对领导干部违反规定配备使用小汽车、参资入股经商办企业等方面的监督检查。坚决纠正挥霍公款、铺张浪费等问题，严禁用公款大吃大喝，纠正任何形式的公款旅游行为。严禁违反规定发放津贴、补贴及实物等行为，保证公务员工资制度改革顺利进行。四是认真落实各项廉政规章制度。全市国税系统要严格执行领导干部个人重大事项报告、民
