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1、黄材镇现代农业示范园项目计划书宁乡县黄材镇人民政府二零零九年五月目 录一、 总 论 .1二、 项目建设的必要性 .2三、 项目建设的基础条件 .5四、 园区建设的优势、限制因素分析 .7五、 各专业园区建设条件分析 .11六、 项目总体布局、发展重点与进度计划 .13七、 专业园的主要建设内容、技术方案和年度计划 .16八、 园区组织领导与运行机制 .22九、 项目投资估算及效益分析 .26十、 结 论 .30第 1 页，共 37 页一、 总 论1.项目名称：黄材镇现代农业示范园。2.申报单位：黄材镇人民政府。3.建设地点：宁乡县黄材镇。4.建设期限：2010 年-2015 年，分三步进行。第
2、一步，各专业园区的核心部分陆续建成；第二步，示范区体系完善，效益明显；第三步，农业效益和农民增收效果显著。5.指导思想：以促进地方经济发展、增加农民收入为直接目的，因地制宜、科学布局，探索建立一套高效能的并具有显著推广能力的低山丘陵区现代农业产业模式，为宁乡西部山区农业和旅游业的发展注入新的动力，为区域农业产业升级和农村经济发展提供参考和支持。6.建设规模：建立以高效烟叶、绿色果蔬、生态林业、有机油茶、服务配套 5 个专业示范园构成的现代农业示范园区，园区总面积 20000 亩。其中高效烟叶示范园面积约 5000 亩，主要分布在横雷公路、黄崔公路和灰黄旅游公路两侧；果蔬示范园约 5500 亩，
3、主要分布在集镇周边及公路附近；生态林业示范园面积约 6000 亩，主要分布在城大林场、黄材水库林场、四季林场等处；有机油茶示范园面积约 3000 亩，主要利用各处草山和荒地；农业配套示范园区面积约 500 亩，位于集镇外缘，包括农技第 2 页，共 37 页培训中心、农产品交易物流中心、果蔬加工厂、木材加工厂、肉类加工厂和保健酒厂等建设内容。7.投资规模：总投资约 3 亿元人民币，计划民间筹资 40%即 12000 万元，申请国家投资 25%即 7500 万元，申请银行贷款 35%即 10500 万元。8.效益分析：项目建成投产后，预计将形成约 15%的投资利润率，静态投资回收期为 4.85 年
4、；具有良好的示范推广、联合带动、促进就业的社会效益；对农村生态环境改善和生态经济协调具有良好的效果，并为相似地区提供工程示范和技术支撑。二、 项目建设的必要性1.是实现黄材镇农业经济和旅游经济突破性发展的现实需要改革开放以来，黄材农业生产和农村经济都有了很大的发展，但与发达地区相比，黄材农业的发展速度还相对滞缓。主要表现在：生产管理模式基本仍是传统和计划型的，耕作方式基本上仍是粗放型，农业产出率不高，农产品优质率不高，农业机械化程度不高，农业科技含量不高，集约化程度不高。在经营方式上还是封闭型的，农产品缺乏品牌竞争力优势，农产品加工滞后，流通渠道不畅，农业产业化程度不高。从而导致农业商品率低，
5、农业比较效第 3 页，共 37 页益下降，农民增收不快，农村经济发展缓慢。为改变现状，黄材镇党委、政府提出了黄材镇未来农业现代化建设总体目标：逐步实现农业生产科技化，农产品商品化，产业布局专业化，生产方式机械化，农民生活现代化。使农业由注重物质投入与依靠资源为主的资源型产业，转变为既重视物质投入、更重视智力投入的技术密集型产业。黄材镇现代农业示范园区正是在这一历史背景下提出的。2.是促进农业可持续发展、实现产业转型升级的现实需要科学技术是第一生产力。技术创新是农业可持续发展的基本动力源。大力促进高新农业科学技术转化，提高农业增长的科技含量，已成为推动农业经济转型、促进现代农业持续发展的决定性因
6、素。然而，技术创新需要有合适的载体和孵化机制，并配以必要的示范基地、科学的组织形式以及合理的激励制度。该园区的规划和建设，就是要力求在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行一步，为农业高新技术的试验、中试、示范以及探索农业发展内在机制的形式奠定基础，以促使农业技术创新，不断转化为生产力，促进农业可持续发展。3.是探索新时期下新型农业发展模式的现实需要根据现代农业的内涵和发展趋势，以开发为手段，探索一条以高科技为依托、市场信息为导向、农业资源的高效持续利用为根本、由企业具体运作的农业产业化开发新路子。探讨科技和农业相结合、企业与农户相结合的经营模第 4 页，共 37 页式，形成高新科技平台效应，
7、是黄材镇现代农业科技示范园区的重要内容。因而黄材镇现代农业科技示范园区将为探索以高科技投入、龙头企业带动、政府引导、农民参与的农业产业化开发创造有效的模式。4.是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的现实需要由于黄材镇现代农业科技示范园区是在传统农业向现代农业转型时期的一种特殊的农业产业化核心，无论它所采用的是高科技领域技术或现代化的管理手段，还是全新的运作方式和组织形式都将对本地区及其周边地区的农业经营模式产生极大的影响和示范作用。现代高新农业技术通过黄材镇现代农业科技示范园区这种示范、辐射和带动作用，必将加快该地区的现代农业经营体制的变革和农业产业的成长壮大。黄材镇现代农业科技示范园区引
8、进的高新农业技术、现代农业设施及先进运作模式等将不断向周边扩散，促进传统农业向现代农业转变，促进农业结构调整，加快黄材农业经济的腾飞。同时也将为宁乡县甚至长沙同类地区农村经济发展，推动农村经营体制变革和农业产业化的发展起到示范和带动作用。5.是农业技术转化的载体，是推动科研与生产相结合的需要黄材镇现代农业科技示范园区具备科研、试验、中试、生产等硬件设施条件，是农业技术组装集成的载体。通过第 5 页，共 37 页与省内知名的农业院校联系和科研单位紧密合作，开展适当规模的应用技术研究，有利于推动科研与生产相结合，不断提高科技成果转化率，加快现代农业发展步伐。同时，通过应用高新农业科技，培育或引进新
9、的品种，应用新的管理技术，以确保黄材镇现代农业科技示范园区始终处于一种领先发展状态，更好地发挥黄材镇现代农业科技示范园区科研、生产、成果转化一条龙的优势。6.是新型实用人才培训、新型农民培养的需要只有通过人才培训，提高农民或农村基层管理人员的科技素质，才能真正推进“科技兴农”战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。黄材镇现代农业示范园区规划有培训中心，有强大的技术力量为依托，有实用的农科教结合基地，提供农民看得见、摸得着的样板，是培训农村实用人才最理想的场所。7.是农业集约化、规模化、产业化经营的需要黄材镇现代农业科技示范园区的设计和运行，将体现高起点、高效益的基本特色。坚持以经济效益为中心，
10、并与社会、生态效益相统一，在园内不仅要选择具有突出优势的农业高新项目，而且还要选配和组装农业产前、产后的有关项目及现代农产品深加工项目。这就有利于形成市场、技术、资源一体化组织的整体优势，有效带动农业走向集约化、规模化、产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带，保障农民的利益，从根本上推动农村经济发展。第 6 页，共 37 页三、 项目建设的基础条件1.地理位置黄材镇位于长沙市宁乡县西部，距宁乡县城 50 公里，长沙 100 公里,南接湘潭、湘乡，西连涟源，北靠桃江、安化。镇域面积 228 平方公里，辖 24 个村，1 个居民社区。2.地形及地貌黄材境内兼有冲积平原、山地及丘陵地貌，地貌类型丰
11、富。地势西部高东部低，沩江及其支流阶地有少量河谷平坝，呈带状分布。3.气候及水资源条件黄材属亚热带湿润性季风气候，气候总体特征是温暖湿润，四季分明，日照充分，冬暖春早，无霜期长。境内黄材水库是我国三大土坝工程之一，正常库容 1.26 亿立方木，灌溉渠道覆盖黄材全境，另有湘江一级支流沩江由西向东贯穿全镇，水资源丰富。 4.农业资源黄材镇的农业资源丰富。粮食作物以水稻、小麦、玉米、红薯、豆类为主，粮食总产量达 21457 吨；经济作物有烟叶、油菜、茶叶、棉花、花生、西瓜、甘蔗、麻类等；蔬菜主要有白菜、萝卜、茄子、刀豆、四季豆、番茄、黄瓜、辣椒、蒜薹、芋头等；畜牧业以猪、牛、羊、家禽、兔等为主；黄材
12、镇还是长沙市粮食、棉花、油料、生猪、第 7 页，共 37 页水果、辣椒的重要生产基地。5.人口状况黄材镇人口众多,全镇人口总数为 6.2 万人。其中男女性人口比为 5248；农业人口 5.7 万人，全镇总从业人数为 31819，其中第一产业从业人数为 13310，第二产业从业人数为 4319，第三产业从业人数为 14190，全镇剩余劳动力充足、人力资源丰富。6.土地资源黄材地处沩江流域，农作物播种面积 73514 亩，林业用地 20.76 万亩，耕地土层深厚、粘沙适中，肥力较高，土壤类型主要为微酸性红壤、沩江沿岸冲积土，其 ph 平均值为 6.67，土壤肥沃，各种养分含量较全，特别是硒、钾、磷
13、微量元素等极为丰富。7.社会经济概况黄材镇 2008 年实现镇域生产总值 5 亿元,完成工业总产值 6.9 亿元，规模以上工业产值 3.36 亿元，完成全社会固定资产投资 2.35 亿元消费品零售总额 1.88 亿元；新扩改工业规模 500 万元以上项目 6 个；项目工程累计投入1.53 亿元，招商引资实现到位资金 1.34 亿元（其中市域外招商引资 300 万元） ；农民人均纯收达到 4665 元，比 2007年增长 655 元；完成国地两税 1001.6 万元。全镇 2008 年共种植烤烟 2600 亩，高产优质稻 8628 亩，油菜 3300 亩，无公害蔬菜 2385 亩，西瓜连片种植
14、1660 亩；第 8 页，共 37 页创建龙泉绞股蓝茶叶基地，落实面积 2198 亩。全镇全年共出栏生猪 8 万头，出笼家禽 220 万羽，送售烟叶 8000 担。8.交通条件横雷线东西纵贯全境，黄月线直抵益阳桃江，黄祖沩旅游环线串联全镇，灰黄旅游专线即将通车。完善的交通网络使得黄材成为连接长沙、娄底和益阳的长沙西部交通枢纽。境内干线公路大部分已实现标准化，通村道路全部硬化。黄材具有公路运输的优越条件，将为农产品的运输、销售，旅游业的发展提供方便。9.能源条件黄材镇已完成农电改造，电网覆盖面达到 100，电力供应十分充足，且宁乡煤炭资源丰富，完全能满足该项目对用水、用电、用煤的需求。10. 通
15、讯条件黄材镇具有良好的通讯条件，通信事业长足发展，中国电信、中国移动、中国联通无线网覆盖绝大部分区域，已开通光纤通讯程控电话，并已安装进入村，互联网业务也已全部开通，对项目的实施有可靠地通讯保障。四、 园区建设的优势、限制因素分析1.区位优势明显黄材镇处于宁乡西部山区，距宁乡县城 50 公里，距省会长沙 100 公里，境内发达的公路网络能为园区开发提供第 9 页，共 37 页方便的交通。黄材镇也是宁乡西部重要的物资集散中心，其独特的地理区位具有较强辐射、拉动广大农村腹地经济的优势，能更好地发挥黄材镇现代农业示范园区的示范作用。黄材镇现代农业示范园区明显的区位优越，有利于商品集散、物资交流和技术扩散。生态农业的建设与发展对于控制农业污染，调整农业产业结构，提高单位土地的农业产值，促进农业生产力发展，促进黄材旅游业的发展、保障黄材旅游兴镇战略的顺利施行，具有非常重要的现实意义。2.自然条件优越黄材镇现代农业科技示范园区所在地属黄材水库灌溉区、湘江一级支流沩江流域，园区东部为冲积平原及丘陵，西部为山区，地貌类型丰富，为农、林、牧、副、渔综合发展提供了有利的自然条件。土壤类型为微酸性红壤土和水稻土，其 ph 值为 6.67，土壤肥沃，
