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1、全市环境综合整治工作动员部署会重点工全市环境综合整治工作动员部署会重点工 作进展情况报告作进展情况报告根据市委办公厅、市政府办公厅关于对全市环境综合整治工作动员部署会确定的重点工作任务进行分解立项的通知要求，我局高度重视，深入动员部署，研究制定全市市容环境卫生综合整治工作推进表，明确区分责任，细化量化任务，全力加以推进，确保工作落实。一、着力治“脏”重点，提升环卫保洁水平推进体制改革，强化保洁质量。一是推进清扫保洁市场化。环卫市场化是当前环卫管理改革和发展的主要方向，已在全国环卫管理比较先进的大中城市普遍开展并取得良好的成效。目前，我市鼓楼区的华大、温泉、东街、南街、水部、安泰等 6 个街道，
2、台江区的后洲、洋中 2 个街道已全面实行市场化运作，XX、晋安、马尾 3 个区也正在制定方案，抓紧实施，年底前各推出 2 个街道实行市场化运作，三环路的市场化运作招投标工作正在进行中，争取在明年1 月份正式启动三环路的市场化运作，彻底改变三环路的卫生现状。目前我市实行市场化街道的日常保洁水平明显高于其他街道，各项环卫制度落实，道路整洁清新，卫生状况显著改观，市场化在我市已初见成效。三是 10 月底已将现有 69 辆扫路车和 58 辆水车下放中心四城区，由各区负责管理、使用和维护，提高保洁效率。四是层层落实保洁任务，加强清扫保洁，对主干道路、重点部位等增加作业班次，提高扫保质量，解决净中不净、清
3、理未清问题。调整道路等级，提升保洁标准。一是提升市区道路清扫保洁等级。将市区 692 条二、三、四级道路调整为一级；二环路与三环路之间主要通道 21 条确定为二级。同时，督促中心城区加快推进道路清扫保洁等级调整提升工作。二是增加经费提高保洁标准。四城区道路等级调整核定后，按“XX 年部颁劳动定额”标准重新测算今年道路清扫保洁年经费约 2.669 亿元，与 XX 年相比年增经费约 1.8 亿元。其中工人每月工资待遇从 1657 元提高到 2205 元。目前已完成市区道路等级重新核定和经费核算工作，拟于明年正式实施，必将极大提高工人的劳动积极性和改善城区环卫管理水平。推进设施建设，提升保洁品质。一
4、是今年投入 2200 万元完成新建 4 座垃圾转运站，改造提升 4 座垃圾转运站任务。二是开展垃圾运输车、垃圾板车滴、漏问题及超载现象专项整治，解决垃圾转运站脏、臭及垃圾板车滴漏撒问题；同时，规范公厕管理，实行专人看管；及时做好破损垃圾箱的更换并做好清洗除臭工作。三是新购移动公厕 11座、后装式垃圾压缩车 7 辆、果皮箱 2500、垃圾收集桶2400 个。同时，在鼓楼区采用后装式垃圾压缩车进单位院落和居民小区收运垃圾，全面取消垃圾板车项目。强化内河保洁，提升补水质量。一是签订新一轮护河公约270 多份，发放“爱河护河”宣传品 1000 多份，在沿河街道宣传栏中试点开辟护河公约专栏；二是全年制止
5、乱扔乱倒 127 人次、临河乱搭缆线 6 起，拆除缆线2300 多米，查处沿河违章案件 3 件，罚款 2 万元；三是购置 4 艘机械化保洁船只，分别在光明港、晋安河、白马河等较好通航条件的骨干和景观河道开展机械化清漂打涝作业，提高保洁效率；四是强化泵站管理，实行 24 小时值班,加强检查监控，确保机电满负荷运行，日均补水量均在 450万立方米以上，圆满完成各项保障任务；五是科学调控水闸，保障中心城区内河生态补水量和水质，实现“水清、河畅、路通、景美”要求，提高内河生态补水效果。规范垃圾处理，确保取得实效。红庙岭垃圾综合处理场实现了垃圾处理的无害化、减量化、资源化。截止 12 月初，共处理生活垃
6、圾 80.8 万吨。其中，红庙岭填埋场共填埋生活垃圾共计 30.3 万吨，日均 903 吨，接收污泥 2.29万吨，安全填埋飞灰固化物 8787 吨。红庙岭垃圾焚烧发电厂焚烧处理生活垃圾共计 50.5 万吨，日均 1532 吨,产生飞灰 7237 吨，炉渣 9.37 万吨，发电量达 1.40 亿度。红庙岭填埋气体发电厂共收集填埋气体为 351 万方，发电量为 282万度。红庙岭飞灰稳定化处理厂稳定化处理焚烧发电厂产生的飞灰共计 7237 吨。此外，红庙岭炉渣综合利用项目于XX 年 6 月底建成投入试运行。截止 12 月初，共处理炉渣约2.3 万吨。二、突出治理市容“六乱”，规范市容管理秩序推进
7、“门前三包”责任制。一是“门前三包”责任书签订逐步向次要路段、二环路以外地区覆盖。全市已签订责任书的单位达 3 万余户。同时不断加大宣传力度，引导市民积极参与，提高落实自觉性；二是加大执法处罚力度。处罚占道经营、乱堆乱放，乱丢乱倒垃圾以及“两车”乱停放等行为 4132 余起，罚款 176305 元。三是加大市容显见性违章的清理力度，清理占道 35670 余起，清理乱悬挂红布条、布幅 8650 余面、收缴占道广告 4108 面，清理乱晾晒 11210 余起、堆放杂物 5420 余起，维护了市容市貌。规范流动摊点管理。一是建立 XX 驻榕工作站，并在其协助下引导近 200 个 XX 干果摊点到指定
8、地点，实现规范经营，强买强卖得到有效遏制；二是在市区设有早、夜市和全日市共 67 个便民市场；三是疏堵结合，在各区建立大排档疏导点。目前该项工作各区正在推进中，部分疏导点已建成投入使用。同时，组织各区开展大排档专项整治，确保主干道两侧无夜间大排档。截止 10 月中旬，全市清理各类占道摊点、排挡 21350 余起，查扣占道摊车 3004 辆，其他占道物品 10580 余件，会同公安查扣占道载货销售机动车辆 90 部。规范“两车”停放。针对市区存在的“摩的”乱停放、“两车”挤占盲道、人行道、公共场地随意停车，以及代管点乱收费、收费不给票据等问题，组织各区采取徒步检查与机动巡查相结合、宣传劝导与执法
9、处罚相结合的方法，认真开展“两车”停放管理。对违规乱停车进行现场纠正处罚或搬离统一处理，取得整治工作的良好效果。据统计，各级城管部门共纠正“两车”的停放 98611 余辆次，暂扣或搬离 3876 辆次，现场处罚 7500 辆次，罚款 78730 元。加强户外宣传展示管理和户外广告牌清理力度。一是针对市区部分路段、场地经常出现违规商品展示、大型促销活动实际，加大执法力度，对违规占道宣传展示活动进行清理。累计查处违规占道宣传展示活动 1366 起，查扣拱门、帐篷等 480 件，处罚 96247 元。二是加强与市灯管办的协作，积极配合做好户外广告的拆除清理工作。今年 3月以来，共接收市灯管办转来的户
10、外广告拆除函十多批次，根据拆除函目前已拆除 268 面，拆除工作正在积极推进中。三是今年共收缴占道广告牌 4839 余面，确保市区道路整洁、规范、有序。做好乱张贴电话停机工作和市政施工的有序管理。按照市政府关于乱张贴清理职责分工，我局重点做好各分工单位取证电话的停机工作。截至 10 月份，共汇总各区、各部门取证材料报通讯部门停机 10 批次 5040 部。同时，加强与市政管理部门的沟通，按照有关法规规章，对未经批准擅自破路、占道施工工地乱堆放、围遮不规范等行为进行查处。共查处 180 起，处罚 10.8 万元。做好扫黄打非和流浪犬收容工作。积极发动各区对非法出版物地摊、游商的分布情况、活动规律
11、进行了全面摸底，并分阶段部署清查工作。共收缴光碟、书籍、六合彩报等非法出版物 54000 余件。同时，认真做好流浪犬的收容工作。重点加强对沿街路面、中小学幼儿园周边、机关院落、公园、以及公共场所等区域的巡查，今年共收容处置无主流浪犬 1132 只。三、落实长效机制，着力提高管理水平加强检查监督。一是建立考评制度，定期不定期对整治路段市容、环境卫生进行考评检查，评定等级，公布通报等；二是各区局抽调人员，每周对主次干道及重点线路检查 1 次；12 月份开始以 9 条线路为重点，每天不定时不定点抽查各单位工作推进情况，发现问题督促整改；拟于12 月下旬组织对重要景观路段整治情况进行检查验收。三是从
12、10 月 15 日起，要求各单位每周上报工作进展情况，市局不定期召开通气会、汇报会和部署会。年底未完成任务的单位要求提交书面报告，对任务不落实的，将追究有关单位、人员责任。加强日常监管。各区负责加强违章易发时段、区域管理。一是实行错时上班，并保持一支常态性机动力量，重点做好“八小时”以外时段管理。二是按照市政府会议纪要精神，各区年底前各完成 100 名城管协管员招收工作，用于路面市容违章易发区域、易发时段守点管理。该项工作正在推进中。制定相关制度。制定夜间饮食大排档疏导点管理规定，指导各区规范实施大排档疏导点管理；进一步规范完善便民市场管理制度，提升便民市场管理档次。四、落实纪要精神，开展综合
13、整治采取多种举措，扎实开展渣土综合管理工作1.认真研究部署，制定整治方案。12 月 7 日上午，市环境综合整治专题会议结束之后，林辉局长即召集相关责任人会议，传达专题会精神，以及周宏副书记、林瑞良副市长的重要指示；研究制定方案，成立领导小组，同时加强与市纪委、市建委、市交巡警支队的协调；12 月 11 日，林辉局长主持召开上述单位领导参加的第一次领导小组会议，研究并通过渣土管理综合整治方案，决定从 12 月8 日至明年 2 月 5 日，分两个阶段开展综合整治。同时，部署整治任务，明确具体要求。2.分头召开会议，明确整治任务。12 月 7 日，市渣土管理处、市局属渣土噪声大队按照渣土管理综合整治
14、方案，分别组织全市 13 家渣土运输公司和市渣土协会负责人召开会议，通报渣土整治目的和实施方案，要求渣土运输企业积极配合综合整治工作，强化对渣土运输的管理，切实加强对渣土处置的规范管理，并作出具体承诺，共同维护我市市容环境卫生。3.利用媒体渠道，加大宣传力度。为切实加大宣传力度，让更多的市民、企业、商家知晓、理解并支持本次专项整治工作，12 月 17 日，我局江玉坤副局长组织市建委、市交巡警支队等单位召开市容、渣土综合整治新闻发布会，会议就前阶段渣土、市容综合管理执法情况，以及正在开展的渣土、市容综合整治的时间安排、目标任务、方法措施等向媒体作了介绍。XX 日报、XX 晚报、XX 电视台等新闻
15、媒体均于 12 月 18 日作了专题报道。4.加强沟通协调，落实双向协作。新闻发布会后，立即与市交巡警支队巡勤大队进行研究，就如何开展双向协作处罚事项拟建立三项制度：一是周信息通报制度；二是违规被扣留车辆相关规定；三是联络员制度。拟于近日召开协调会，再次讨论此项工作，尽快成文并下发执行。5.调阅监控视频，排查违章行为。按会议纪要要求，12 月 7 日晚开始，组织局属渣土噪声大队和市渣土管理处人员，根据日常巡查情况，结合渣土 GPS 监控平台和市建委工地探头监控情况，对近 10 天渣土运输管理情况进行彻查，发现泰禾城市广场、地铁排下站、地铁三角埕站、地铁秀罗区、华林路公益路段往东、苏宁广场等 6
16、 家工地存在违规运输渣土行为；发现原展恒渣土公司 2 部渣土车存在未封闭运输行为。对上述违法违章行为，已全部按照相关法律程序予以立案，并拟按上限予以处罚。6.加强协调配合，开展联合执法。截止 12 月 19 日，与市交巡警支队密切配合，组织 3 次联合执法行动。采取定点设卡和工地及路面巡查等方式展开拉网式检查：由工地及路面巡查组负责对全市所有在建的渣土工地进行检查，重点对目前仍未设置远程监控探头和探头出现异常的工地进行巡查，查看工地的净车出场和运输车辆在线情况，共检查在建工地 100 多家次，对鹤林二期等工地车辆未净车出场的施工单位责令清洗路面并予以处罚；由设卡组在市区主要干道和渣土、地材运输车辆较多的路段定点设卡，拦车检查车辆密闭和在线运输情况。拦车检查 300 余部渣土、地材运输车辆，暂扣违规车辆 10 辆，移送市交巡警支队协作处理 17 辆。截止 12 日 19 日，共立案 47 件，其中无资质运输建筑垃圾 8 件、未经许可擅自处置渣土 5 件、未密闭运输 15 件、未净车出场 8 件、无证运输 1 件、噪音1 件。罚款金额 40 余万元。7.
