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1、党组书记科学发展观个人总结党组书记科学发展观个人总结同志们：根据中央和省委深入学习实践科学发展观活动的要求，我代表办党组对全办的学习实践活动进行总结。一、学习实践活动的基本情况根据中央和省委关于深入学习实践科学发展观的部署，我办学习实践活动于去年 10 月上旬开始，到本月底即将告一段落。在省委的正确领导、省委第十五指导组的精心指导和办党组以及全办广大党员干部的共同努力下，学习实践活动紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强省新跨越”的总要求，精心谋划安排，认真组织实施，突出实践特色，取得了明显成效。（一）组织领导措施得力我办是第一批参加深入学习实践科学发展观活动的单位，
2、也是省直机关 20 个重点示范单位之一。办党组对此非常重视，始终以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待这一活动。活动伊始，就成立了学习实践活动领导小组，抽调专门力量成立办公室。解放思想大讨论的组织、学习实践活动方案的制定、学习调研阶段的展开、分析检查报告的形成和整改落实方案的制定等重要环节，办党组都及时认真研究。领导班子成员切实做到了“两手抓” ，既注重抓好自身的学习，又注意抓好分管处室的学习；既认真抓好学习实践活动，又扎实抓好各项业务工作；既切实抓好“规定动作” ，又积极抓好“自选动作” ；既着力宏观规划把握，又注意微观具体指导。在具体工作中，做到了“五带头” ，即：带头参加解放思想大讨论，
3、联系实际撰写学习体会；带头组织学习调研，精心撰写调研报告；带头开展谈心活动，虚心听取各方意见；带头参加双重民主生活会，认真开展批评和自我批评；带头抓好“自选动作” ，突出推进工作创新。由于上下齐心协力，全办学习实践活动工作扎实、特色明显。（二）学习调研成果丰硕学习活动突出了创新形式。在抓好集中学习、认真阅读规定书目和文件的基础上，全办还开展了形式多样的学习交流活动。一是认真组织专题讲座和研讨。邀请清华大学于安教授，就贯彻落实科学发展观、推进行 zd 治创新作了专题讲座。邀请省委宣传部巡视员郑佳明教授作了“坚持科学发展，加快富民强省”的辅导报告。二是加强对外交流。学习实践活动期间，安排了 5 名
4、处级干部赴美国加州学习考察政府信息公开工作。先后与到访的河北省、山西省法制办同行，就“深入落实科学发展观，加快法治政府建设”进行了交流。与美国耶鲁大学中国法律中心就行政争议解决机制、政府信息公开进行了两次研讨。三是组织开展“党员干部学习实践科学发展观”演讲比赛。从全办干部职工 28 篇学习心得体会的撰写者当中，推选出 8 位选手登台演讲，促进了学习成果的交流。调研活动突出了专题研究。为了全面摸清政府法制工作“家底” ，更好地在新的历史起点上谋划政府法制工作，进一步当好省政府的法律顾问和参谋助手，扎实开展了大调研。办党组专题研究了学习实践活动调研选题，明确由办领导牵头，副处级以上干部参加，组成专
5、题小组，集中力量对我省政府立法现状、行政复议案件情况、政府行政复议能力、规范性文件管理现状、相对集中行政处罚权情况、政府法制机构和队伍现状、基层依法行政现状等 7 大课题深入展开调查研究。相关办领导先后深入长沙、益阳、邵阳、岳阳、湘西州等 9 个市州、26 个县市区进行调研，已形成了 6 个专题调研报告。其中， 关于我省基层政府依法行政情况的调查报告一文被评选为省委学习实践科学发展观活动小组优秀调研报告， 加强市县政府行政复议能力建设，全面提升依法行政水平一文获全省第七届县处级以上领导干部调研报告二等奖。（三）分析检查深刻准确办党组把召开专题民主生活会作为搞好分析检查的基础环节来抓。为开好专题
6、民主生活会，我办采取多种形式，广泛征求了省直有关单位、各市州政府法制机构及本办干部群众的意见和建议。同时，对 20*年度民主评议省直机关作风建设活动中提出的一些意见和建议，我们明确提出“都打收条” 。为开好专题民主生活会，会前还广泛开展了谈心活动。办领导班子成员之间、分管领导同分管处室负责人及业务骨干之间互相谈心。在认真准备的基础上，召开了以“深入学习实践科学发展观”和“讲党性、重品行、作表率，树立领导干部良好形象”为主题的民主生活会。民主生活会上，5 位办领导班子成员认真查找了个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出
7、问题，互相开展了批评，对领导班子集体提出了意见。此外，办领导班子成员还参加了所在支部的民主生活会。在此基础上，形成了较高质量的分析检查报告。在分析检查中少讲成绩，多讲工作中存在的问题，多讲实质性问题，多讲主观原因。分析检查报告客观分析了党的十六大以来我办贯彻落实科学发展观的情况，认真查找了存在的突出问题，深刻分析了主客观原因，明确了今后的发展思路，提出了加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。（四）整改落实明确具体抓好整改落实阶段的工作，对于巩固拓展深入学习实践科学发展观活动具有十分重要的意义。按照“四明确一承诺”的要求，经过办党组多次研究，形成了整改落实方案 ，共八个方面，涉及 24
8、项工作。我办的整改落实工作有以下三个特点：一是把整改落实工作同解决突出问题结合起来。坚持边学边改，能够立即整改的问题，在学习实践活动期间就采取切实措施解决。二是把整改落实工作同安排部署今年工作结合起来。 整改落实方案中，凡是能结合到今年工作加以落实的事项，都在今年工作要点中作出了部署和安排。三是把整改落实工作同制度创新结合起来。围绕保障和促进科学发展，提出了创新政府立法工作机制、创新层级监督机制、创新行政复议工作机制、创新规范性文件管理机制、创新依法行政推进机制的目标，明确了出台相关配套制度的时限和要求。（五）应对形势准备充分国际金融危机爆发以来，为积极应对当前经济形势变化，实现我省经济社会发
9、展的“弯道超车” ，省委决定通过开展学习实践活动出台“1+X”文件，在组织起草坚持科学跨越加快富民强省的意见的同时，由相关部门起草若干配套文件，省委学习实践活动领导小组责成我办起草“放松经济管制”方面的文件。我办接到起草任务后，高度重视，迅速组织力量，成立了 12 个人的起草小组，细化责任分工。认真组织学习了党中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，收集了大量国内外资料，并对我省涉及经济管制的事项，进行了认真研究和统计分析。同时，就有关问题请示了国务院法制办，咨询了北京大学、清华大学等高校和科研机构的专家学者。在认真学习、调查研究的基础上，借鉴国内外经验，结合*实际，起草了若干意见初稿。两次征
10、求了省人大常委会法工委、省财政厅、省物价局、省工商局等 10 多个部门的意见，邀请并听取了沃尔玛（中国）有限公司*分公司、*平和堂实业有限公司、中信银行*分行、九芝堂股份有限公司等 9 家企业的意见。若干意见（送审稿） 结合我国和我省的实际，确定了深入推进行政审批制度改革、进一步改进价格管理、切实减少和规范收费行为、严格规范行政处罚、有效控制行政检查和评比达标表彰活动、全面提高行政效能、加大政务公开力度、强化行政执法经费保障、大力推进制度创新、加强组织领导等十个方面的放松经济管制的制度框架。 若干意见（送审稿） 以大量实证研究和统计分析为基础，突出应急性、针对性、可行性和系统性，从起草到内容，
11、突破了传统政府法制工作视野和传统文件的写法，综合运用法律、经济和行政手段，精心研究放松经济管制的制度“组合拳” ，服务省委、省政府中心工作，坚定群众和企业信心保增长。 若干意见先后十易其稿，目前已经形成送审稿，准备提交省委、省政府研究决定。二、学习实践活动的主要成效通过卓有成效地开展学习实践活动，我办在思想观念进步和提升业务工作水平方面都取得了明显成效。（一）在思想观念上形成了重要共识1科学发展观是新形势下政府法制工作的重要指导方针。科学发展观，是党中央适应新形势提出的重大战略思想，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是全面推进依法行政、建设法治
12、政府的重要指导方针。2服务科学发展是新形势下政府法制工作的中心任务。开展学习实践活动以来，办领导班子紧紧围绕“实现科学跨越，加快富民强省”这个中心，形成了“抓依法行政也是抓发展” 、 “推进依法行政就是推动科学发展” 、 “政府法制工作必须服从、服务于科学发展”的重大共识。3解放思想、改革创新是推进新形势下政府法制工作的强大动力。要实现政府法制工作更好地服务科学发展的目标，就必须进一步解放思想、实事求是，按照科学发展观的要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约政府法制工作的突出问题，以求真务实的态度、改革创新的精神、敢为人先的锐气，进一步总结政府法制工作的新经验，使
13、政府法制工作始终跟上时代发展步伐，始终充满生机与活力。4党和人民满意是检验新形势下政府法制工作的根本标准。以人为本是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求，也是政府法制工作的基本价值取向。政府法制工作坚持以人为本，就要把体现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府法制工作的出发点和落脚点。5加强行政程序建设是推进新形势下政府法制工作的关键措施。科学发展观的深入贯彻落实需要靠制度保障。深刻指出：“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性” 。制度保障的重点在于法治建设，法治建设的重点在于依法行政，依法行政的重点又在于加强行政程序建设。 *省行政程序规定是我省推进科学
14、发展的新制度，贯彻实施规定是贯彻落实科学发展观的重要任务。（二）在政府法制工作上实现了重大突破1推进依法行政开创了新局面。20*年 4 月 17 日，我办完成起草并提请省人民政府制定出台了我国首部系统规范行政程序的地方规章*省行政程序规定 。我办将规定的贯彻实施作为学习实践活动的重要内容来抓，做了大量卓有成效的工作。认真组织贯彻实施“大动员” ，精心抓好公务员“大培训” ，全力开展了规范性文件“大清理” ，积极配合开展行政审批“大精简” ，着力推进政务“大公开” ，推动行政效能“大提升” ，认真抓好典型“大示范” 。 规定的出台和贯彻实施，在国内外产生了较大反响。中国法学会行 zd 学研究会专
15、门就规定的贯彻实施在北京举办高峰论坛。中央学习实践活动指导检查组组长张维庆在听取我办开展学习实践活动情况的汇报时，对我省施行*省行政程序规定给予了高度肯定，并指出加强行政程序建设是*第一批开展学习实践活动的“五大亮点”之一。 规定的出台施行，被中科院载入中国法治发展报告（XX 年法治蓝皮书） ，先后入选 20*年度中国十大法治新闻、中国十大改革新闻、中国十大改革探索案例、中国十大地方创新试验、*十大新闻、*省十大法治事件，被誉为“在中国民主与法制史上具有重要里程碑意义” 。截止目前，50 多家国内、境外重要媒体累计发稿 260 余篇进行了报道，网络累计转载 60 万次，有效树立了*加强依法行政
16、、推动科学发展的新形象。2政府立法工作迈出了新步伐。以学习实践科学发展观活动为契机，进一步建立健全了公众参与、专家论证与政府决定相结合的立法工作机制，实行大规模开门立法。去年 10 月，面向全社会公开征集 XX 年立法项目，共收到立法建议项目 91 个，并就 XX 年省政府立法计划编制召开了听证会。这是规定实施之后的首次立法听证会，也是我省历史上第一次立法计划编制听证会。人民日报等多家媒体以“开门立法一小步，解放思想一大步”为题进行了报道，产生了很好的社会反响。省政府常务会议通过的*省人民政府 XX 年立法计划中，有 7 个立法项目是社会公众提出的。通过推进开门立法，倾听了民声，集中了民智，反映了民情。3行政执法监督取得了新进展。继续深入推进行政执法体制改革，加强对 50 个已开展相对集中行政处罚权工作的城市的指导。加大行政许可监督检查力度。去年 10 月，会同省监察厅就行政许可法贯彻执行情况开展了专项检查。会同省人大内司委对全省依法行政和*省行政程序规定贯彻实施情况进行了
