《加快经济发展方式转变推进中原经济区建设》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快经济发展方式转变推进中原经济区建设（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加快经济发展方式转变推进中原经济区建设2010-11-10 16:22 来源：河南日报 打印本页 关闭党的十七届五中全会强调要加快转变经济发展方式，把它作为今后五年乃至更长一段时间经济发展的主线，强调了加快转变经济发展方式的长期性和艰巨性，指出加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。那么，加快转变经济发展方式难在哪儿？落实党的五中全会精神，对建设中原经济区的河南来说意味着什么？为此，本报记者采访了中央党校经济学部主任、博士生导师赵振华。经济发展方式的转变是一个长期而艰巨的任务记者：十七届五中全会把加快转变经济发展方式作为十二五乃至以后相当长的时期内经济发展的主线。我们注意到，实际
2、上，“九五”时期就在强调发展方式转变，为什么我们现在仍在强调？赵振华：2007 年 6 月 25 日以前，提的是经济增长方式转变，以前强调的是量的增长，而发展方式转变强调的是质的提升和结构的变化。不管是什么提法，都在强调经济发展要注重质量与效益的统一。到制定“十二五”规划的时候，仍然强调，我认为有两个方面的原因。第一，是观念问题。由于我们国家经济长期落后，底子薄，在发展初期强调量的积累，注重规模的扩张，是有它的道理，是符合当时发展实际的。但由于长期注重量的增长和规模的扩张，我们对质的提升可能就重视得不够。因此，当量到了一定时候，就会注重质的提升，于是提到经济增长方式转变问题，到后来提到经济发展
3、方式转变问题。但人们已经习惯于过去那种发展模式，思想不可能一下子改变，也就是说人们的观念不是一天两天、三年两年就可以改变的，需要一个过程。第二，经济发展方式转变是无止境的。经济发展方式的转变也是一个漫长的过程，也不是三年五年就可以转变的。转变的标准也会随着时间的推移而有所改变。从这个角度讲，经济发展方式转变是无止境的，只有更好，没有最好。所以，五中全会强调了发展方式转变的长期性和复杂性。记者：五中全会强调加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，可见难度之大。你认为，加快转变经济发展方式难在哪儿？赵振华：一是难在技术上。技术进步对经济发展方式影响很大，进步的程度对发展方式转变有着很
4、多制约。很多领域需要技术创新。走集约化需要技术创新，像我们现在强调的保护环境也都需要技术支撑。不管简单的领域和复杂的领域都需要技术支撑。而关键性的技术投资比较高，风险也比较大。所以，五中全会非常重视技术创新，把技术创新和科技进步，提到了更加突出的位置，并且提出要大力发展新兴产业，这也是在为加快转变经济发展方式提供强大的技术支撑。二是难在制度上。现在很多制度不利于发展方式的转变，需要进一步完善和调整。比如水的价格制度，现在一吨水最多也就是 4 元多钱，水的价格相对比较低，这就出现了水的浪费现象。对于普通老百姓来说，他浪费得起。如何让老百姓用得上水，也不能浪费，这样就需要从制度上解决问题。类似于用
5、水制度的还有汽车消费方面的制度等。现在在汽车消费上，大排量小汽车跟小排量小汽车在用油价格上没有什么两样。去年我们国家新增小汽车产销量 1300 万辆，机动车保有量好几千万辆，假如一部小排量汽车每百公里消耗 6到 7 升油，大排量消耗 10 升油，一年跑一万公里的话，那么大排量汽车多消耗的油累计起来相当于一个大型油田的年产量。当然了，我们国家现在在汽车消费政策上已经在向小排量倾斜，但如果要实现像五中全会再次强调的要建设环境友好型、资源节约型社会的目标，仅就汽车消费制度以及相关的能源制度就需要进一步地进行制度上的完善。三是利益问题。这里面涉及短期利益与长远利益、局部利益与全局利益问题。加快转变经济
6、发展方式，整体上对国家有利，但可能会触动一些局部利益和眼前利益。比如节能减排制度，对于部分企业和地方就不一定有利。有些企业能源消耗比较大，环境污染比较严重，但对地方来讲它可以增加就业，增加税收，能增加 GDP。对地方政府来说，如果要关闭这些企业，可能就比较难。这不仅会影响一个地方的 GDP，可能还会影响就业，影响税收，还可能会引起这个地方的一些社会问题。对这些地方和企业来说，就可能面临长期和短期利益调整问题，这对于经济发展方式转变也是个制约。所以说，加快经济发展方式转变，就需要技术、需要制度、需要调整好各方面的利益，这是一个系统工程，不是短期就能完成的，所以五中全会强调加快转变经济发展方式是我
7、国经济社会领域一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域。要走具有河南特色的“三化”协调科学发展的道路记者：对于河南来说，既要加快转变经济发展方式，又要进行中原经济区建设，选准突破口就显得尤为重要。你认为，突破口在什么地方？赵振华：选择具有河南特点的发展道路。对于河南这个全国人口大省，又是经济大省、农业大省，全省上下又在建设中原经济区，必须走具有河南特点的新型工业化道路。新型工业化道路，新在什么地方？一要树立一个理念，就是在保证粮食安全的前提下，加快发展工业。没有工业，要发展起来很难。发展工业是不是要发展一般工业？我认为不是，河南要发展工业，有几个特点，一个特点河南是粮食主产区，粮食大
8、省，要搞农产品深加工，精加工，延长产业链条，这样，把加工工业的利润留在河南，把增值利益放在河南，可能会更好。二要处理好工业化与就业的关系。河南最大特点是全国人口最多，劳动力多，就业压力大，在推进工业化的过程中就要考虑增加就业。既要发展大型企业，又要发展能够吸纳就业的小型工业，形成中小型企业共同发展的局面。三要处理好工业化与环境保护的关系。这方面无论在国内还是在国外，都有沉痛的教训。在工业化的发展当中不注意保护环境，虽然工业发展起来了，但回过头来去治理环境污染，会付出更大的经济代价，甚至是社会代价，引起更多的社会矛盾。河南总的来说，工业基础不错，但同发达地区比，我们起点低。不好的地方是我们比较穷
9、，基础薄弱。好的地方是发展没有框框，可以实行跨越式发展。因此，我们要选择好的项目，既能促进经济发展方式转变，又能保护环境，既要经济发展，又要绿水青山。四要处理好工业化与农业现代化的关系。我们省是农业大省，长期以来我们省也好，外省也好，在发展工业的时候，是以牺牲农业、牺牲农村为代价来发展工业，发展城市，形成工业与农业、城市与农村的剪刀差。我们现在应该走工业与农业、城市与农村的协调发展的路子，不能再牺牲农业，而是通过工业带动农业。还要处理好工业与服务业的关系，通过工业化往前带动农业，往后带动服务业。没有工业化，就没有农业现代化，农业现代化需要工业化作支撑。工业化与农业现代化是不矛盾的。新型城市化，
10、也需要产业支撑，避免因城市化发展而形成城市的空壳化，空壳化不仅在农村有，在城市处理不好，如果没有新的产业项目做支撑，也会出现城市的空壳化。河南面临难得的机遇，要大力提升区域竞争力记者：那我们怎样实现突破？赵振华：第一，抓住建设中原经济区的契机，把建设中原经济区上升为国家战略。转变经济发展方式，对于我们国家来说，是一个关键时期，对于我省来说，也是迎来了关键的发展时期。转变经济发展方式需要国家政策支持。现在全省上下正在致力于建设中原经济区，并且力争上升为国家战略。从国家层面来说，对国家的整体发展布局，具有重要的意义。对于推动全省经济发展方式转变，也是一个非常好的事情，可以在这样一个平台内，使全省今
11、后的发展进入一个新的时期。第二，中原经济区本身也要有个区域分工。河南既有大量的新兴城市，又有众多的历史文化名城。对于历史文化名城来说，要把历史文化保护好，保护好本身就是发展。不是不发展工业，而是一定要注意发展没有污染的工业。对于全省而言，也要有个重点布局，哪些项目放在省会，哪些项目放在地级市，新兴城市放什么项目，县级城市需要放什么项目。每个地方上的项目都一样，就没有什么竞争力。应该有一个制度性的安排与分工，每个地方都应该有自己的特点，我觉得这样对河南省的整体发展，对提升河南的区域竞争力都会有大的作用。例如，郑州市和其他地级市的分工。我认为郑州应该从事现代服务业，其他地级市，不是历史文化名城的城
12、市，我觉得要发展现代制造业等。县级市、小城市搞农产品加工业，搞梯次。这样，对区域经济调整会更好。第三，产业结构调整。由投资向城市倾斜变为向农村倾斜。对农业来说，要发展高效农业、绿色农业。宁可产量低一点，也要品质好一点。例如，大米，超市的日本大米一公斤的价格相当于我们普通大米一百公斤的价格。作为一个农业大省，在确保国家粮食安全前提下，为什么不能发展这种高效农业呢。对工业来说，不能大而全，要由做大到做强，得有核心竞争力，形成品牌。形成品牌了，才有核心竞争力。对于第三产业，下一步要进一步做大，河南有优质的文化旅游资源，发展第三产业特别是文化旅游有独特的资源优势。这几年，河南在发展旅游业方面做得很好，力度很大，像云台山等已经成为著名景点，已经形成品牌，但就河南全省来说，潜力还很大。河南在发展新兴产业方面也有自己独特的资源。五中全会强调要大力发展战略新兴产业，未来一个时期内，新兴产业会迎来一个比较大的发展，并且代表未来的产业方向，也是未来产业的核心竞争力所在。河南在新能源、现代装备制造、新能源汽车等方面有很好的基础，下一步应该有意识地培育这些产业，抓住了这些新兴产业，就等于抓住了河南未来发展的主动权。
