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1、廉政教育课件学习内容1、全面理解党的十八大对党风廉政建设和反腐 败斗争提出的新要求和新目标2、中央领导对反腐倡廉工作的论述3、中央到地方有关改进工作作风、密切联系群 众的各项规定 4、正确认识反腐败形势 5、加强学习，廉洁从教一、党的十八大对党风廉政建设和反腐败 斗争提出的新要求和新目标 前提：2011年中共中央总书记胡锦涛在七一讲话 时提出，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠 的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐 败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党 、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为 紧迫。 十八大报告明确
2、提出了“必须坚定不移把反腐败斗 争进行到底”“始终保持惩治腐败高压态势”“触犯党纪国 法，严惩不贷”等一些铿锵有力、掷地有声的反腐宣言 ，这是我们党面临四大考验、四大危险的新形势下及 时提出的，不仅彰显出党中央的反腐败决心，而且反 映出我们党治国理政方略更加成熟、更加自信。十八 大报告关于党风廉政建设和反腐败工作的论述有以下 几点新思想新变化： （一）对腐败危害认识的进一步深化十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明 政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解 决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国十七大指出腐败关系到人心向背和党的生死存亡 ，只停留在执政党的建设方面
3、，没有认识到腐败已经 渗透到社会的方方面面，也没有把反腐倡廉建设上升 到整个中国特色社会主义建设层面。而十八大报告明 确提出：反腐败问题解决不好会对党造成致命伤害， “甚至亡党亡国”。这体现出党把腐败放在整个特色 社会主义事业大局中加以考虑，更具有全局意识，充 分认识到了腐败的严重性和危害性。 （二）对走中国特色的反腐倡廉道路予以明确 。十八大明确提出：坚持中国特色反腐倡廉道路。一是机制上明确反腐倡廉必须“惩防并举”。十八大报告提出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二是在途径上明确要通过“制约权力”来实现。十八大
4、报告提出： 严格规范权力行驶，加强对领导干部特别是主要领导行使权力的监督。加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（三）提出了反腐倡廉建设新目标 十八大报告首次提出： 牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设、 纯洁性建设这条主线。 做到干部清正、政府清廉、政治清明。解读：把反腐倡廉提高到了提高党的执能力建 设的高度，并把廉政“三清”作为推进反腐倡廉建设 的战略性目标，提升了反腐倡廉的地位，拓宽了 反腐倡廉的空间。干部清正、政府清廉是实现政 治清明的前提和基础，政治清明才能营造风清气 正的人文环境，才能造就清正干部，打造清廉政 府。2012年11月15日，中
5、国共产党第十八次全国代表大会新一届中共中 央政治局常委在人民大会堂一楼东大厅与中外记者见面。二、中央领导对反腐倡廉工作的论述 记者见面会上习近平提到： “新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存 在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发 生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问 题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。” “打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志 一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在 的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使 我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导 核心。” 以上论述将反腐败工作再一次推到了舆论风口浪 尖，体现了反腐倡廉
6、工作是新一届中央领导集体必须 做好的一项重要工作。习近平同志在十八届中央政治局第一次集学习时 再一次强调： 大量事实告诉我们，腐败问题越演 越烈，最终必然会亡党亡国！我们必须 警醒啊！近年来我们党内发生的严重违 法违纪案件，性质非常恶劣，政治影响 极坏，令人触目惊心。 2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央 纪委书记王岐山在北京主持召开座谈会，听取8位专家 学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。他 强调，党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。 信任不能代替监督。会上，官员财产公开成此次会议 的焦点。 2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央 政治局会议，审议通过了中
7、央政治局关于改进工作作 风、密切联系群众的八项规定。 会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何， 对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风 建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自 己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好 党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下 大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始 终保持同人民群众的血肉联系。 之后，河南省委、省政府制定了贯彻落实中央 关于改进工作作风，密切联系群众八项规定的若干意 见，从7个方面作出20项具体要求。 2013年1月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席 习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二
8、次全体会议上发表重要讲话。 习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实 现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦” ，必须把我们党建设好。 拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个 是要经常抓，一个是要长期抓。 习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权 现象。从严治党，惩治这一手决不能放松。 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪 违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐 败问题。 决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、 有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣 、做选择、搞变通。 把权力关进制度的笼子里，形成
9、不敢腐的惩戒机制、不 能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 3月26日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共 中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强 调，今年要把倡俭治奢、倡勤治懒，作为转变政风的 工作重点。在财政增收趋缓而刚性支出增加的形势下 ，政府必须首先过紧日子。本届政府任期内，要坚决 落实国务院向社会承诺的“约法三章。 在3月17日十二届全国人大一次会议闭幕会后的中 外记者见面会上，作为新当选的国务院总理，李克强 在谈到削减政府开支时，第一次提到“约法三章”，一是 政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人 员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只 减不增。这三条中央政府
10、要带头做起，一级做给一级 看。 在3月21日的新一届国务院第一次全体会议上，李 克强再次强调，建设廉洁政府，要坚决落实国务院向 社会承诺的“约法三章”，勤俭过日子。在不到半个月的 时间里，李克强自担任国务院总理后，连续三次在公 开场合提到“约法三章”。这绝不仅仅是简单的重复，充 分体现了中央政府倡俭治奢、倡勤治懒、坚决建设廉 洁政府的信心和决心，是高度的政治自觉与责任担当 。三、中央到地方有关改进工作作风、 密切联系群众的各项规定 中央八项规定 一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真 实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作 ，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干 部谈心，多
11、商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾 集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主 义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂 标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆 放花草，不安排宴请。 二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制 以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动 ，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一 律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表 彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效， 开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没 有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不 发。 四、要规范出访活动，从外交工作大局需 要
12、出发合理安排出访活动，严格控制出访随行 人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安 排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场 迎送。 五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群 众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封 路、不清场闭馆。 六、要改进新闻报道，中央政治局 同志出席会议和活动应根据工作需要、 新闻价值、社会效果决定是否报道，进 一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表，除中央统一 安排外，个人不公开出版著作、讲话单 行本，不发贺信、贺电，不题词、题字 。 八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉 洁从政有关规定，严格执行住房、车辆 配备等有关工作和生活待遇的规定。河南省若干意见主要内容
13、1.改进调研 注重实效 2.严禁铺张 3.规范出行 4.精简会议 减少会议 5.严格审批 6.提高效率 7.控制经费 8.规范出访 严格管控 9.历行节约 减少接待 10.改进报道 改进文风 三、正确估价当前反腐败斗争形势 。 1、 正确认识我国目前存在的腐败问题。 正确认识我国目前存在的腐败问题，必须从两个 方面把握。 (1)腐败作为一个世界性的社会问题，不是我国社 会主义的独特产物。纵观世界各国，无论是发达的资 本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现 象，都普遍存在。如：1992年席卷意大利全国的大规 模“净手运动”，使7次出任政府总理，30余次担任内阁 部长的朱利奥安德烈奥因被控
14、与黑手党有幕后交易而 下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案 ，使1000多人被捕，1000多人接受审查，其中包括 150多名议员，800多名国家机关重要官员，1400多名 企业家，900多名党派人士。 在亚洲，日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查，被迫辞职。韩 国总统金泳三上台后推行“消除腐败，恢复经济，完善纲纪”的反 腐败倡廉运动，在国人支持下，使4000多名滥用职权，行贿受贿 ，侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职，被人们称为是“一场 不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达，法制化程度也 比我们高，但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象，这一 方面说明腐败作为一种社会顽疾
15、，要想根除，绝非易事，另一方 面也说明，腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的 缺陷，它存在于各种社会制度。因此，我们绝不能因为我们目前 存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性，丧失对社会主 义的信心。要认识到这种社会现象的出现，只是社会主义在发展 的初级阶段，精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的，是 社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文 明建设的不断加强，社会主义法制化程度的不断提高，消极腐败 现象就一定能得到遏制，并最终被消灭。 (2)我们目前干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极 少数。虽然近年来，我们查处的腐败分子数量居高不 下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我 们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定我们 的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们大多数的党 员干部是好的，他们紧紧团结在党中央周围，充分发 挥党的各级组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模 范作用，凝聚起全国各族人民的力量，创造了不朽的 伟业。正是因为他们的不懈努力，才使我国取得了改 革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识， 我们一定要坚信，我们的事业一定能够从胜利走向更 大的胜利。20
