安全生产管理-培训课件

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1、安全生产 管理培训课件浙江横店建筑工程有限公司黄琦伟一、安全生产责任制安全生产责任制是组织行政岗位责任制度和经济责任 制度的重要组成部分，是组织各项安全生产制度的核心，是 组织最基本的安全制度。 安全生产责任制是按照“管生产的同时必须管安全” 的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工作人员和各 岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任 加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。 其核心是切实加强安全生产的领导，实现安全生产的“五同 时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时同时计 划、布置、检查、总结、评比安全工作。 安全生产责任制要贯彻“预防为

2、主”的原则。 组织安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构 和人员的安全生产职责来实现的。二、建立安全生产责任制的必要性1、法律法规所要求 2、施工生产的需要 3、全方位建立安全生产责任制1、法律法规所要求（1） 中华人民共和国安全生产法第二章 生产经 营单位的安全生产保障“第十七条 生产经营单位的主要负责 人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全 本单位的安全生产责任制”。 （2）中华人民共和国建筑法第五章 建筑安全生 产管理“第三十六条：建筑工程安全生产管理必须坚持“安 全第一、预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度 和群防群治制度“。 （3）安全生产许可证条例第六条

3、企业取得安全 生产许可证应具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安 全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程“ 。1、法律法规所要求（4）浙江省安全生产条例第二章 安全生 产保障措施“第十三条 生产经营单位从事生产经营 活动，应当符合下列安全生产要求：（三）建立、 健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制 定和安全操作规程”。 （5）建筑施工安全检查标准JGJ59-1999 表3.0.2安全管理检查评分表：安全生产责任制扣分 标准规定，未建立安全责任制扣10分，即0分。 等等。2、施工生产的需要建筑行业属高危行业，为了人的生命、财产和 生产经营活动安全、有效，实行经济效益的最大化

4、 ，就必须建立、健全安全生产责任制，全面履行安 全生产职责。 如果一旦发生安全事故，就要承担事故责任： 发生死亡事故，就会抓人，进行事故责任调查，追 究事故责任，接受行政处分；死亡三人或直接经济 损失达到1000万的事故，就必定抓人，接受行政处 分或法律制裁。3、全方位建立安全生产责任制就是说，建立安全生产责任制必须纵向到底， 横向到边。形成各级、各部门的包括全体从业人员 和全部生产经营活动的责任体系。 各级包括公司、分公司、项目部、班组，从董 事长、总经理、副总经理、副经理、部（科）长、 项目经理所有人员在内的安全生产责任制； 各部门包括生产经营部门，安全生产部门、技 术质量部门、财务部门、

5、材料部门、党群部门等相 关部门的安全生产责任制。三、现场安全管理工作核心1、紧紧按照贯标工作要求，管理手册，程序 文件以及C层次文件内容要求来搞好施工现场安全 生产、文明施工、环境保护。 2、严格贯彻执行相关法律法规、规范、标准 及相关要求之规定。 3、紧紧围绕施工现场的经济效益来搞此项工 作。即不出安全事故就是最大的节约这一理念，贯 彻渗透各个工作环节。一是最大限度搞好安全生产 ，不出事故就是最大的效益；二是在投入上要有长 远的观点，一次投入多次周转，做定型化、工具化 、标准化安全防护和文明施工投入，实现经济效益 的最大化。四、现场安全工作要点1、安全措施、各项专项方案的编制审核 与实施。

6、2、认真落实各级各部门的安全生产责任 制。 （1）具有可操作性和符合性（合法）。 （2）满足权限范围要求。 （3）可量化考核、切实可行。 （4）覆盖要全面、涵盖要广泛。四、现场安全工作要点3、抓各项规章制度的落实： （1）开展安全技术交底制度。 （2）落实安全生产检查制度。 （3）落实安全生产教育制度。（新入场三级 教育，经常性教育，季节性教育，节假日教育，四 不放过原则的教育等）。 四不放过原则：事故原因未查清不放过；事故 责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众 没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整 改措施不放过。五、项目管理与贯标工作相结合目前普遍存在项目管理与贯标工作脱节

7、现象，贯标工作没有落实到项目管理实际工 作中去，项目管理与贯标工作成为两张皮。 怎样解决好两张皮的现象，真正把贯标 工作贯穿于施工生产全过程，搞好现场的安 全生产、文明施工、环境保护各项工作和各 项管理资料的建档，有条不紊的做好各个项 目检查准备工作。下面从16点讲述。五、项目管理与贯标工作相结合1、以建筑施工安全检查标准JGJ 59-99和施工现场 安全技术资料台账为主要档案资料，进行建档归档管理。 建筑施工安全检查标准JGJ 59-99分十项内容：安 全管理（10分）、文明施工（20分）、脚手架（10分）、基 坑支护与模板工程（10分）、三宝四口防护（10分）、施工 用电（10分）、物料提

8、升机与外用电梯（10分）、塔吊（10 分）、起重吊装（5分）、施工机具（5分）。 施工现场安全技术资料台账（12本台账）：（1）安全 生产管理制度 ；（2）安全生产责任与目标管理 ；（3）施 工组织设计 ；（4）分部（分项）工程安全技术交底 ；（5 ）安全检查 ；（6）安全教育 ；（7）班组安全活动；（8） 工伤事故处理；（9）工地安全日记；（10）施工许可证证 明和产品合格证；（11）文明施工；（12）分项工程安全技 术要求和验收 。五、项目管理与贯标工作相结合2、做好法律、法规、标准、规范、相关要求有效版本的收集整 理，以便指导施工现场各项管理工作。 建筑方面的主要有：1998年3月1日施

9、行的建筑法，2002年11 月1日施行的安全生产法，2004年2月1日施行的建筑工程安全生 产管理条例，2004年1月1日施行的工伤保险条例，省人大2006年 7月28日通过的浙江省安全生产条例，2008年1月28日建设部第166 号令建筑起重机械安全监督管理规定，建办【2005】89号建筑工 程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定，建质【2007】255 号建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定，建质【2008 】75号建筑施工特种作业人员管理规定，建质【2008】76号建筑 起重机械备案登记办法，建质【2008】91号建筑施工企业安全管理 机构及专职安全生产管理人员配备办法，建质

10、【2009】87号危险性 较大的分部分项工程安全管理办法，建质【2009】254号建筑工程 高大模板支撑系统施工安全监督管理导规，GB5144-2006塔式起重 机安全规程，GB10055-2007施工升降机安全规则，JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范,，JGJ33-2001建筑机械使用安全 技术规程，JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 ，JGJ5027-1992高处作业吊篮安全规则，JGJ59-1999建筑施工安 全检查标准，GB2894-2008安全标志及其使用导则等。五、项目管理与贯标工作相结合3、认真做好每个项目工程的危险源、环境因 素辨识和管理

11、及专项方案的编制。 风险评价按照：风险值D=ELC， E：人员暴露 于危险环境的频繁程度，L：发生事故的可能性大小 ，C：发生事故产生的后果；乘积大于70分以上即 为重大危险源。 控制措施应按照以下A、B、C、D、E五个方面 制定落实；A：制定目标、指标和管理方案，B：执 行运行控制程序，C：教育和培训，D：监督检查， E：制定应急预案。五、项目管理与贯标工作相结合4、做好施工现场安全条件备案和职工意外伤 害保险。 5、做好各项合同的签订，主要是安全方面的 条款，一是项目部与公司的签订，二是项目部与劳 务队合同条款中安全方面的签订，三是施工单位与 分包单位的安全生产协议的签订。 6、环境与卫生

12、标准：主要是水、声、渣、气 的控制，污水、噪声、固体废弃物，大气污染的控 制，应有现场环境保护监测纪录。五、项目管理与贯标工作相结合7、收、发文登记和信息联系处理单。 8、文明施工及文明工地的创建计划和落 实。 9、项目部关于事故、事件、不符合的纠 正和预防档案的建立。 10、项目部关于安全防护、文明施工措 施费编审和索取情况的纪录。五、项目管理与贯标工作相结合11、关于应急预案编审和应急救援预案的编审 。 二者关系：相同点都是应急，不同点应急预案 是预防事故的发生，采取的应急预案如临时停电， 狂风暴雨、架体、模板架变形、基坑边有裂缝等采 取的是应急预案；应急救援预案的实施是事故发生 后的救援

13、，救人的原则，防止事故扩大蔓延的原则 ，保护事故现场的原则，紧急报告的原则等（有些 类似与公安与检察院职责的关系，公安是以案找人 ，检察院是以人找案）。五、项目管理与贯标工作相结合12、危险性较大工程编制安全专项施工方案及专家论证审核。 A、危险性较大的分部分项工程范围：（建质【2009】87号附件 1） （一）基坑支护、降水工程 开挖深度超过3M（含3M）或未超过3M但地质条件和周边环境 复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 （二）土方开挖工程 开挖深度超过3M（含3M）的基坑（槽）的土方开挖工程。 （三）模板工程及支撑体系 （1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工 程。 （2

14、）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m 及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度 大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。五、项目管理与贯标工作相结合（四）起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN及以上的起重吊装工程。 （2）采用起重机械进行安装的工程。 （3）起重机械设备自身的安装、拆卸。 （五）脚手架工程 （1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （2）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3）悬挑式脚手架工程。 （

15、4）吊篮脚手架工程。 （5）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （6）新型及异型脚手架工程。五、项目管理与贯标工作相结合（六）拆除、爆破工程 （1）建筑物、构筑物拆除工程。 （2）采用爆破拆除的工程。 （七）其它 （1）建筑幕墙安装工程。 （2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。 （3）人工挖扩孔桩工程。 （4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （5）预应力工程。 （6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相 关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 五、项目管理与贯标工作相结合B、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：（附件2） （一）深基坑工程 （1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽

16、）的土方开挖、支护、降水 工程。 （2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂， 或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系 （1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上 ；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。 （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷 载700Kg以上。 三、起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起 重吊装工程。 （2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬 起重设备的拆除工程。五、项目管理与贯标工作相结合（三）起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起 吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。 （2）起重量300kN及以上的起重设备安装工 程；高度200m及