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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 林业局党组织发挥作用情况汇报实施管护经营责任制条件下 林场 所党组织发挥作用的问题研究*区于 1999 年初开始实施森林 资源管护经营责任制试点工作，2018 年 底在林场所全面推开。森林资源管护经 营责任制有效解决了实施“天保”工程后， 林区“资源如何管、人向何处去、钱从 哪里来”的问题。管护经营责任制的全 面推行，为林业生产力发展开辟了广阔 空间，为职工群众增收致富开辟了新的 渠道，给林场所注入了新的活力，促进 了森林资源增长、林场所振兴和职工致 富三大目标的同步实现。然而，在实施 管护经营条件下林场所党组织的作用是-精选财经经济
2、类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪 些值得探讨的问题，带着这个问题，我 们对西林区实施管护经营责任制条件下 林场所党组织发挥作用的情况进行了调 查。一、基本情况*区现有三个林场所党组织，共 有职工 580 名，其中党员 69 名。林业 施业区面积 38,147 公顷，有林地面积 22,913 公顷，其中管护经营面积 15,450 公顷，占有林地面积的 67.4%。从事管 护经营的职工 156 人，其中党员 19 人。 近年来，随着林业改革的深入，管护经 营责任制的实施，林场所党组织党建工 作的重点逐步转移到管护经营上来，通 过卓有成效的工作，使党组
3、织在管护经 营条件下发挥了越来越重要的作用。二、主要做法-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 （一）党组织积极参与，保证了 管护经营工作全过程的顺利实施在推进森林资源管护经营的工作 中，各林场所党组织强化了推进措施， 加速了管护经营工作进程。一是组成了 以党员为骨干的调查设计队，严格责任 区划。通过实地踏查，准确地掌握了施 业区内的经济植物资源种类、数量及分 布状况。根据资源调查，党组织通过召 开班子会议和党员大会，经过几上几下 的讨论，反复征求职工群众的意见，出 台了森林资源管护经营责任制承包揭 榜方法 。管护承包工作以职工林班、 小班为单位，结合管护难易程度，本着 公
4、开、公平、公正、合理的原则，将 15,450 公顷的有林地公开分配给 156 户 职工。二是依法定立合同，细化管护内 容。党组织充分发挥保证监督作用，规 范合同双方的经营行为，使管护人签订 了森林资源管护经营合同书，管护期为 10 年，经营者既要在管护区内培育和保-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 护森林资源，又可以发展林下多种经营， 做到小可养家糊口，大可发家致富，实 现管护经营和多种经营共同发展。三是 转移重心，加强经营管理。实施管护经 营责任制以后，林场所党组织把抓生产 要素管理转移到管护责任人教育上来； 把抓生产经营环节的管理转移到为管护 人搞好服务，科学地确立
5、多种经营项目 上来；把单一的行政管理转移到多元管 理和服务的轨道上来；为 156 名职工制 作发放了管护证，参与管护的职工配带 管护标志进行管护，调动了管护经营人 的积极性。四是建全规章制度,实行规范 管护。为规范职工的管护行为，各林场 所党组织都建立了天然林资源保护管 理制度 、 国有生态公益林经营管理制 度等 5 个规章制度。在封山的林班、 职工的管护责任区共挂牌 221 块，并设 栏、建卡，做到了管护规范，科学合理， 有力地保护了管护责任人的权益。（二）适应管护经营的需要， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 活化党组织活动形式，充分发挥党员作 用实施管护经营责任
6、制后，林场所 党组织为了更好地发挥保证监督和政治 核心作用，使党建工作贴近管护经营的 工作实际，适时改变了过去传统的党建 活动方式，结合管护经营，采取多种形 式开展党建活动。一是按照党员不同岗 位，确定不同的目标任务。党组织按照 工作目标任务，结合每名党员工作性质 和管护特点，制定出不同岗位党员的目 标管理任务，从事管护经营的党员以森 林管护和林下经营项目为目标管理内容， 做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。 二是按照不同的生产作业方式，划块分 片开展组织活动。实行管护经营后，根 据党员分散、难以集中的实际，在以党 支部、党小组为单位的前提下，采取划 块分片、小型分散、适当集中的办法开 展组织
7、生活，保证了每名参与管护经营 的党员都能及时参加党的组织生活，经-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 常接受党组织的教育、管理和监督。同 时层层划定党员责任区，实行了班子成 员包点责任制，把目标管理内容和责任 层层落实到每名党员、每一点和每一户 上。三是按照不同的生产季节，采取相 应的活动方式。夏秋两季，针对多数党 员分散搞林下经济的实际情况，党组织 活动方式向管护经营和营造林生产倾斜， 由党组织成员联系党员，深入到职工管 护经营责任区和林班小号组织小范围活 动。在冬春两季，针对从事管护经营和 林下经济的大部分党员都参与冬季抚育 伐生产的实际，党组织活动方式向采运 生产一
8、线倾斜，把党组织活动着力点落 实到山上林班工棚。通过活化党组织活 动形式，使党员的带头作用得到了充分 发挥。79%的党员做到有多种经营项目， 承担资源管护经营任务 19 名党员，在 自己的管护经营区内分别增加了平贝、 人参、五味子、黑木耳等经营项目，并 且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范 候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 范*等一批典型人物。（三）适应加强“三个文明”建设 的需要，充分发挥党组织的作用实施“天保”工程之后，林场所党 组织把搞好管护经营，培育森林资源， 发展多种经营，建设文明场所，解决好 职工的物质文化生活问题作为主要工
9、作， 紧紧把握党建工作与林场所重点工作的 结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒 作用。一是发挥党组织搞好管护经营、 壮大特色经济的示范作用。林场所党组 织在党员管护经营区中建立了示范林， 发挥引导示范作用，引导职工管护经营 好森林资源。二是发挥党组织在活跃场 所文化生活，提高文化素质，加强精神 文明建设中的带头作用。在工作中，林 场所党组织一方面多渠道筹措资金，加 强文明场所硬件建设，一方面组织党员 利用业余时间和节假日开展义务劳动， 使场容所貌实现了净化、绿化、美化。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 同时，结合生产实际适时举办多种球赛 和棋类比赛，组织职工开展联欢活动
10、， 使职工群众在工作之余，通过参与文化 活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。 通过举办关于十六大辅导班精神、平贝 种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅 导班，提高党员和职工的思想文化水平， 掌握从事多种经营的技能和本领，党员 文明户、示范户明显增加，西林经营所 连续多年保持市级文明单位标兵荣誉称 号。三是发挥党组织在解决职工群众关 心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫 致富方面的带领作用。各林场所党组织 在党员领导干部中推行了关心职工生活 的“三到场”和“三必访”制度，即职工家 有红白事到场、职工有病住院到场、职 工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不 稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、 重要节日对退休职工和困难职工必访。 通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作 用得到有效发挥。2018 年 9 月份，西林 经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，-精选财经经济类资料- -
