《中级法规与政策(2015)赵建玲.好》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中级法规与政策(2015)赵建玲.好（136页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社会工作法规与政策山东师范大学 社会工作系赵建玲 136063752792015年社会工作者考试时间2015年6月13日 下午2:004:00社会工作法规与政策2015年6月14日 上午9:0011:00社会工作综合能力(初、中级)下午2:004:00社会工作实务(初级)下午2:004:30社会工作实务(中级)应试技巧1、注意细节。 2、特别关注：申请人、管理 部门、时间、条件、原则、事 项等问题。 3、在对比中准确记忆。 4、适当练习。 5、相信第一感觉。考试题型一、单项选择题 （共60题，每题1分。每题的备选项中， 只有1个最符合题意） 二、多项选择题 （共20题，每题2分。每题的备选项中
2、， 有2个或2个以上符合题意，至少有1个 错项。错选，本题不给分；少选，所选 的每个选项得0.5分）第一章 社会工作法规与政策概述第一节 社会工作法规与政策体系制定主体名称 国家法律全国人大及其常委会法律行政法规国务院条例，规定， 办法 国务院部门规章国务院有关部门规定，办法， 不得“条例” 地方性法规省、自治区、直辖市 和较大的市人大及其 常委会实施办法，条 例地方政府规章省、自治区、直辖市 和较大的市人民政府规定，办法【2012.1】各类法规与政策具有不同的效力，同 一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和 政策中，与部门规章具有同等效力的是（ ）。uA.法律 B.行政法规 uC.地方性
3、法规 D.地方政府规章 【2012.61】根据立法法，下列关于立法权 限的说法，正确的有（ ）。uA.全国人大及其常务委员会可以制定法律 uB.国务院可以制定行政法规 uC.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规 uD.省级人民政府可以制定规章 uE.国务院有权撤销地方性法规【2013.2】下列关于我国各类组织在 社会政策制定和实施过程中作用的说法 ，正确的应是（ ）。uA国务院主管部门有权独立制定和发布 社会政策文件uB民主党派不能独立提出社会政策提案uC法律或行政法规必须由全国或地方各 级人民代表大会通过uD省级以上工会组织有权制定与职工权 益相关的行政法规法规的制定过程几个细节： 列入
4、常务委员会会议议程的法律案，一般应 当经三次常委会会议审议后再交付表决； 全国人大审议的法律案由主席团提请大会全 体会议表决，由全体代表的过半数通过。 常务委员会审议的法律草案，由委员长会议 提请常务委员会表决，由常务委员会全体组 成人员的过半数通过。 全国人大及其常委会通过的法律由国家主席 签署主席令予以公布。二、社会政策体系1.社会政策的主体 （1）党和国家的政治组织u中国共产党，全国和地方各级人民大 表大会，全国和地方各级政协，党领 导下的工行，共青团，妇联，残联等 （2）政府行政部门u各级人民政府及其相关的部门 （3）社会中的其他各类组织u企业、事业单位、社会组织2.社会政策的对象（1
5、）普惠型社会政策u一项社会政策面向所有民众，或其 有关群体中的全体成员，提供基本 相同的福利待遇或服务。 （2）特惠型社会政策u只向具有某些特殊困难的个人和家 庭提供特殊的福利待遇和社会服务 。3.社会政策的资源调动方式 （1）政府公共财政对各项社会事业 的投入是主渠道。 （2）各类社会力量对社会服务和公 益事业的投入。 u包括各类社会组织、社区居（村）民 自治组织、企事业单位和个人以及境 外的组织和个人。 （3）政府与社会力量合作的社会政 策资源模式和运行方式。 u动员型，优惠型，购买型第二节 社会工作法规与政策的主要内容要点提示一般性法规与政策 构建社会主义和谐社会的总体要求 构建社会主义
6、和谐社会目标的三个基本维度 构建社会主义和谐社会的原则 社会建设的基本任务 社会建设的主要领域 中国特色社会主义建设总体布局 社会建设两大任务 社会建设领域改革的总体思路 社会治理 民生事业和社会治理法制化建设促进和规范社会工作发展的法规 与政策 1.党的十六届六中全会中共中央关于 建构社会主义和谐社会若干重大问题决 定提出“建设宏大的社会工作人才队 伍”的战略决策。 2.国家中长期人才发展规划纲要（ 20102020年）将社会工作人才提 升为国家六支主体人才队伍之一，确立 了社会工作人才在国家发展大局中的重 要地位。三、我国社会工作主要业务 领域中相关的法规与政策第三节 社会工作法规与政 策
7、和社会工作实践的关系一、社会工作法规与政策对社工实践的作用 1.对社工制度建构的作用 2.在社工专业人才服务中的作用 3.对社工人才队伍建设的作用 二、社工实践对社工法规与政策的作用 1.社工实践促进社会政策实施。 2.社工实践促进社会政策制定、评估和改 革的完善和发展。第二章 社会工作专业人才队 伍建设法规与政策第一节 加强社会工作专业人才队伍 建设的法规与政策18部委2011年11月关于加强社会工作专业人 才队伍建设的意见 http:/ gz/201111/20111100197275.shtml 一、加强社会工作专业教育培训的要求 u统筹规划社工专业教育培训 u切实加强社工专业人才职业道
8、德建设 u大力开展社工专业培训 解决“存量” 三项工程，两项培训 u大力发展社工专业教育 解决“增量”二、推动社会工作专业岗位开发和专 业人才使用的要求u研究制定社工专业岗位开发设置的政策 措施 u社工专业人才的四个重要用武之地：基 层，相关事业单位，相关社会组织，相 关行政部门和群团组织 u建立社工专业人才流动机制 u建立社工专业人才和志愿者队伍联动服 务机制 社工+义工三、推进社会工作专业人才评价和 激励工作的要求u建立健全社工专业人才评价制度u做好社工专业人才薪酬保障工作u建立社工专业人才表彰奖励制度第二节 社会工作专业人 才队伍建设中长期规划19部门和群团组织2012年4月社会工作专业
9、 人才队伍建设中长期规划（20112020年） http:/ shgz/201204/20120400302330.shtml 一、社工专业人才队伍建设的战略目标 二、社工专业人才队伍建设的主要任务 三、社工专业人才队伍建设的体制机制与政策 目标 四、社工专业人才队伍建设的重点工程tips到2015年，社会工作专业人才总量增加到50万人，其 中中级社工专业人才5万人，高级社工专业人才1万人。 到2020年，社会工作专业人才总量增加到145万人，其 中中级社会工作专业人才20万人、高级社会工作专业人 才3万人。 到2020年培养8万名社会工作机构管理人才；8万名专 业督导人才。到2020年，建立
10、 500家社会工作专业重点实训基地。到2020年培养和引进3万名社会工作专业硕士，300名 社会工作专业博士，3000名“双师型”专业教师。 到2015年在国家扶贫开发工作重点县培育发展200 个农村社会工作服务站。到2020年基本实现每个国 家扶贫开发工作重点县有一家社会工作服务站，带 动培养5万名农村社会工作专业人才。 每年培养500名、组织选派1000名社会工作专业人 才到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区工作 或提供服务。 到2020年，重点扶持发展300家社会工作专业人才 培训基地，其中国家层面发展50家。 逐步建立50个国家级民办社会工作服务机构孵化基 地。到2020年，培育8万
11、家民办社会工作服务机构 。 到2020年建立200个社会工作服务标准化示范地区 、1000个社会工作服务标准化示范单位和2000个 社会工作服务标准化示范社区。第三节 政府购买社会工作 服务的法规与政策民政部和财政部2012年11月发布关 于政府购买社会工作服务的指导意见 http:/ gk/tzl/201211/20121100383464.s html 一、政府购买社会工作服务的主体、对 象及范围 二、政府购买社会工作服务的程序与监 督管理tips1.政府购买社工服务的主体：各级政府 u各级民政部门具体负责统筹规划、组织实施和绩 效评估； u各级财政部门具体负责计划审核、经费安排与监 督管
12、理 u各级有关部门和群团组织负责本系统内需求评估 ，向同级民政部门申报计划并具体实施。 2.政府购买的对象：社会团体、民办非企业单 位和基金会以及企事业单位 3.政府购买的范围：“五个计划”城市流动人 口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受 灾群众等4.政府购买社工服务的程序5.政府购买的监督管理u购买方、服务对象及第三方组成综合性评审 机制，推进第三方评估u坚持过程评估与结果评估、短期评估与长远 评估、社会效益评估与经济效益评估相结合第四节 推进民办社会工作 服务机构发展的法规与政策民政部2014年4月关于进一步加 快推进民办社会工作服务机构发展 的意见http:/ e/zwgk/fvfg
13、/shgz/201404/20 140400622265.shtml一、加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目 标u一个总体目标（2020年发展8万家机构），四个具体 目标 二、完善民办社会工作服务机构管理制度u等记方式，专职人员三分之一去的社工证或社工专业 本科及以上学历；直接向民政部门申请登记 三、加强民办社会工作服务机构能力建设u内部治理，提升服务，联系志愿者，党群组织建设 四、发挥社会工作行业组织的功能与作用 五、建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系u加快政府购买，加大扶持力度，鼓励社会参与第三章 我国社会救助法规与政策序：社会救助法规与政策的一般规定社会救助暂行办法是国务院 于
14、2014年2月21日中华人民共和 国国务院令第649号公布的文件 。该办法分总则、最低生活保障、特困人 员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助 、住房救助、就业救助、临时救助、社会力量 参与、监督管理、法律责任、附则13章70条， 自2014年5月1日起施行。http:/ u托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，救 助水平与经济社会发展水平相适应。 u公开、公平、公正、及时。 2.社会救助管理部门 u国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社 会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作 。 u县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建 设、人力资源社
15、会保障等部门，按照各自职责负责本行政区 域内相应的社会救助管理工作。 u前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。 3.社会救助协调机制 u乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、 调查审核。 u村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。4.社会力量参与 u国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮 扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参 与社会救助。 u社会力量参与社会救助，可享受财政补贴、税收优 惠、费用减免等政策。 u县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服 务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量 购买服务。 u县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构 和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入 、能力提升、心理疏导等专业服务。 u社会救助管理部门应当建立社会力量参与社会救助 的机制和渠道，提供社会救助项目、需求信息，为 社会力量参与社会救助创造条件、提供便利。5.社会救助监督管理机构与责任 u县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭 的请求、委托，可以代为查询、核对其家庭
