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1、中国封建社会发展分期封建社会的形成与发展时期战国秦汉（公元前221年公元220年 ） 封建社会的分裂与民族大融合时期三国、两晋、南北朝（220年581年 ） 封建社会的繁荣与鼎盛时期隋、唐（581年907年）封建经济继续发展与民族融合的进一步加强时期 五代、 辽、宋、夏、金、元（907年1368 年）专制主义中央集权制度的加强专制主义中央集权制度的加强- -北宋北宋一、北宋的建立和分裂局面的结束1、北宋的建立 陈桥兵变(960年)时间、地点、人物、结果2、分裂局面的结束 人物： 时间： 战略方针：宋太祖、宋太宗960年979年“先南后北”“先易后 难” 能否说“到979年，北宋已经完 成了全国
2、的统一呢”？ 结束了五代十国分裂割据的局面。是中国内地的统一，非全国性的统一北宋能结束五代十国分裂局面的原因有哪些北宋能结束五代十国分裂局面的原因1、实现国家统一，是社会经济发展的必然需要 。五代十国后期，统一的趋势已经不断加强2、避免长期战乱灾难和抵抗北方少数民族的掠 夺，使人民渴望统一 3、后周周世宗的改革为北宋的统一奠定了基础4、北宋建立后宋太祖采取了正确的战略方针5、宋初统治者采取了一系列措施，加强了中央集 权，铲除了藩镇割据的基础二、中央集权的强化（一）北宋加强中央集权的背景、目的思考：宋初加强中央集权的历史必然性有哪 些？2、赵匡胤建北宋的方式3、建国时分裂割据现状1、唐末藩镇割据
3、的危害（二）集权措施(军权、行政权、财权、司法权)项目 军 权行 政财 政 司 法中央 官制地方 官制采取“分化事权”的办法，加强中央集权二、中央集权的强化（一）北宋加强中央集权的背景、目的（二）、措施1、集中军权解除大将兵权分割禁军统领权设立枢密院实行更戍法充实禁军力量，实 行“强干弱枝”“内外 相制”政策影响：可以防止武将专权 ，消除了分裂割据 的军事基础，有利 于巩固统一。但军队开支日益膨 胀，守内虚外造成 边防力量削弱“兵符出于密院，而不得统其 众；兵众隶于三衙，而不得专 其制”。“天下营兵，纵横交互，移 换屯驻，不使常在一处”，976年997年1021年1048年人数（单位：万）北宋
4、禁军激增2、集中行政权（1）中央： 设参知政事行政权设枢密使军权设三司使财政权分割 宰相 职权（2）地方：文官任知州，通判监督“三岁一易”影响：加强了中央集权，有 利于统一；但官僚机构庞大，人 浮于事，效率低下北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础 ，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚 达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官 僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任 ，不干实事，行政效率很低。 绫铜钱金银禄米绢 绵官多奉高3、集中财政权设转运使 影响：消除了地方割据的物质基础；但 地方经费减少，不能调动地方积 极性，造成地方贫困。4、集中司法权
5、中央派文官担任地方司法人员，死刑报 中央核准“除支度给用 外，凡缗帛之 类，悉辇送京 师”，5、发展科举制考试分三级严格考试程序(殿试）减少考试科目严密考试方法， 实行糊名法增加录取名额后世考 试中密 封试卷 制度的 起源发展的评价 加强中央集权的作用 出现官员冗滥的局面 集权措施(军权、行政权、财权、司法权)项项 目军军 权权行 政财财 政 司 法中央 官制地方 官制夺权分权 枢密使(调兵) 三衙(统兵)同中书门下平章事( 宰相) 参知政事(副相)三司使转运使知州、通判(副 职，监督知州)提点刑狱司采取“分化事权”的办法，加强中央集权3、双重影响北宋时期，外患不断，为什么其内部总是统一的 ，
6、几乎未出现汉唐时代地方割据势力对抗中央政权统 治的内乱(如“七国之乱”、“安史之乱”、唐末的藩 镇割据 )呢？北宋时期，封建经济出现高度发展，为什么封建 国家却很贫穷呢？北宋拥有百万军队，为什么却始终 阻挡不住辽、西夏和金的进攻，最后还遭受“靖康之 辱”呢？总结：用史实说明北宋强化中央集权的影响积极：铲除了藩镇割据的基础，从而维护了国 家的统一和安定，也有利于经济的发展。消极：削弱军队战斗力、削弱边防力量形成积弱局面机构重叠，官员冗滥财政困难形成积贫局面造成了北宋“三冗二积”的局面（冗官、冗兵、冗费，积贫积弱 ）军权中央：宰相权一分为三 地方：知州和通判互相牵制行政权财权司法文化 严格程序、简
7、化科目、 完善方法、增加名额夺权分权统调相制 更戍法强干弱枝 内外相制唐末藩镇割据的危害建国时分裂割据现状赵匡胤建北宋的方式利弊割据基础铲除国家统一安定社会经济发展积贫积弱本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。 兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了， 州郡遂日就困弱。朱子语类（三）、北宋加强中央集权的特点1、重文轻武，文人治国吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄干政的教训，有效地巩固 了统一；但是因为文人不懂军事造成了军队战斗力低下。2、分割地方权力，高度集权于中央有利于统一，防止分裂；但导致地方行政机构办事效率低下， 中央机构人浮于事，造成冗官局面。 3、弱枝强干，守内虚外有利于加强中央集权，有
8、效镇压地方和农民阶级的反抗；但边 防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的原因。 4、发展科举制进一步扩大了统治基础，加强中央集权；但也造成了官僚队 伍的庞大。专制主义中央集权制度的发展历程： （1）理论基础：战国时期韩非子法家思想为其形成 奠定理论基础。 （商鞅变法） （2）确立：秦统一后，政治上，确立至高无上的皇权； 建立从中央到地方的行政机构；颁布秦律。文化方面，书 同文，焚书坑儒，加强思想控制，规定以法为教，以吏为 师。建立了专制主义中央集权制度。 （3）巩固：西汉武帝时，在政治上颁布“推恩令”；思 想上“罢黜百家，独尊儒术”加强中央集权。中央集 权制度得到巩固。 （4）完善：隋唐时期，实行
9、了三省六部制和科举制 中央集权制度进一步完善。 （5）加强：北宋时期，统治者集中军权、行政权、财政 权和司法权，发展科举制中央集权进一步加强 （6）空前强化：明清时期未完，待续你认为专制主义中央集权制度有哪些积极作用？（1）有利于社会的稳定，促进社会经济的发展；（ 2）有利于消除分裂割据，维护国家的统一；（3） 有利于抵御外来侵扰，维护国家主权； （4）有利于集中人力、物力抵御减轻自然灾害；（ 5）有利于借鉴交流生产经验； （6）有利于民族融合。1秦汉以来建立和加强专制主义中央集权的相关内容。2归纳隋唐至北宋科举制发展的情况。实质：五代以来军 阀夺权斗争的继续 。用和平手段，达 到政权和平过渡
10、 宋太祖即赵匡宋太祖即赵匡 胤胤, ,宋朝开国皇帝，宋朝开国皇帝， 涿郡人。祖上世代涿郡人。祖上世代 为官，其父赵敬为为官，其父赵敬为后周大将。后周大将。960960年年 发动发动“ ”“ ”， 建立宋朝，定都东建立宋朝，定都东 京。历史上称为北京。历史上称为北 宋。赵匡胤就是宋宋。赵匡胤就是宋 太祖。太祖。陈桥兵变陈桥兵变宋太祖（960 976年）北宋的建立是否标志着五代十国以来的分裂割据 局面结束了呢？平定南方各国和 攻取北汉以及收复幽 云十六州，是完成全 国统一必不可少的两 大历史任务 。 但是这 两件事不可能同时进 行，而只能根据实际 力量，按照轻重缓急 ，来确定用兵先后。 “先南后北
11、”“先易后难”注意:北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，不 是全国的统一，北宋的统治区域，只是原来的五代十国的 范围，那时,东北还有辽、西北有高昌、西南有吐番和大理 等，呈现的是几个民族政权并存的局面。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五 代十国的分裂局面太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普961年的一天，宋太祖宴 请石守信等大将。席间，宋 太祖说：“我当上皇帝，全 靠你们。可当上皇帝后，
12、却 整夜不能安睡。”石守信等 人忙问原因。宋太祖答道： “假如有一天，你们的部下 贪图富贵，也把黄袍加在你 们身上，那时事情也就由不 得你们了。”石守信等人非 常惶恐，跪倒在地，问该怎 么办。宋太祖说：“你们不 如放弃兵权，买良田美宅， 享受富贵，欢乐一世。这样 ，君臣之间互不猜疑，岂不 很好？”石守信等领会了皇 帝的用意，第二天全都称病 辞职，交出兵权。假如北宋初年契丹突然来犯,边境告急,持 有铜印的将领能否直接统领麾下的军队前往 救援?为什么?不能，原因：禁军将领无调兵之权，禁 军的调动权归枢密院，而枢密院又直接由 皇帝指挥。再见我们纵观们纵观 封建社会中，对对地方官吏的监监察，汉汉代是直
13、属皇帝的御史大夫系统统，汉汉初只监监察朝官而不及郡、县县；汉汉武帝的十三州刺 史，延伸至郡，至于县县、乡乡，则则由郡、县县自派督邮邮 以监监察之；唐代直属皇帝的御史台，已经监经监 察到县级县级 ，并且加 强了经济监经济监 察；宋代直属朝廷的提刑司、转转运使司，则则又将对对府、 县县的监监察内容进进一步分细细。总总体而言，监监察系统统是在直属中央的前提下，不断有 所发发展、变变化的。宋初百年，官风较风较 佳，是与监监察 制度的严严密有关的。这这方面的历历史经验经验 ，对对我们们仍 有教益。唐宋期间藩镇割据局面的形成和解决形成：安史之乱后顶峰：五代十国后周世宗改革抑藩镇、强皇权，为统一奠定基础北宋
14、太祖太宗结束了分裂割据的局面北宋初期加强中央集权的措施进一步消除了分裂割据的 军事、经济基础 封建军阀割据势力存在的根本原因是封建经济的分 散性所决定的，所以北宋的措施不可能从根本上解 决割据势力的存在政治方面经济方面军事方面思想文化主要影响建立：秦 发发展：西汉汉完善：隋唐强化北宋1、设设参知 政事、枢密 院、三司使 ，削弱相权权 。2、派文 官任知州， 另通判 3、知州“三 岁岁一易”。4 、司法权归权归 中央转运使1、2、3 、4科举制积极消极？元朝 ？明朝 ？清朝我们从宋太祖的政治改革中可以吸取哪些 教训?对我们今天的改革有何启示?中央党校研究室副主任周天勇指出中国由财政供养的公务 员
15、和准公务员性质的人员实际上超过七千万人。中国党政机关 的公务员人数目前是六百多万，但除公务员外，党政机关和社 会团体中尚有四百万事业编制或者工人编制的准公务员，他们 的工资也是由国家财政发放，因此中国党政社团机关工作人员 的总数应为一千多万。 而在县、乡、村基层管理架构中 ，靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约为二千万人，其中 包括七百三十万村干部，一千二百七十万各类非编制聘用人员 。另外，尚有许多机关和事业干部退休之后，仍然依靠国民经 济供养，享受机关离退休干部的待遇。这些不工作的公务员大 约有一千万人。 周天勇指出，按照这样计算，中国的官民比例不是1:198 ，也不是今年期间人大代表议论的1:26，而是高达1:18 。美国用于行政公务费用的比例只占总财政支出的百分之十四 ，而中国已经占到百分之三十七点五八，国民经济已经不堪重 负。北宋政权建立以后，又经过20年的战争，终于结 束了五代十国以来长达半个世纪的分裂割据局面。 同时，在北宋建立之初，以宋太祖为代表的北宋统 治者注意总结、吸取唐末五代以来藩镇割据的历史 教训，先后采取了一系列加强专制主义中央集权的 措施。对于这些措施在北宋历史上所起的作用，我 们应辩证地去看，一方面它有效地铲除了藩镇割据 的基础，维护了国家的统一和安定，
