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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 共有产权房还有哪些细则需要完善？【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 在北京和上海试点的共有产权房让 社会“夹心层”群体欢欣鼓舞。自 2014 年 4 月住建部确立 6 个共有 产权房的试点城市以来，几个城市在试 点过程中逐渐自成体系，且各有特色。 即使同作为一线城市的北京与上海，二 者间在定价模式、房屋处置权等管理细 则中也同样存在着不小差异。结合两地的试点经验来看，目前-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 共有产权房在功能定位、产权比例、建 筑标准及
2、业主自主权等方面还有进一步 完善的空间。功能定位需明确共有产权房是政府和家庭共同努 力解决住房困难，相关的制度应遵循帮 扶原则，避免权力寻租与居民投资套利。在功能定位上，目前试点的几个 城市之间主要存在两种差异。北京、深 圳的共有产权房定位为政策性商品住房， 具有保障性和市场性的双重属性。上海、 淮安的共有产权房是从经适房体系中剥 离而来，更加侧重于住房保障功能。二者间的不同直接体现在共有产 权房的价格上。北京的共有产权房从自 住房演变而来，定价虽低于当地市场价， 但上海、淮安两地的共有产权房价格与-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 当地市场价的差距更大。同样，由于这种
3、差别导致共有产 权房的准入人群也存在差异。北京共有产权房可提供给非京籍 人士，而上海、淮安则只供应本市户籍 住房困难家庭。相比之下， 北京市共 有产权房暂行管理办法中明确将提供 不少于 30%的共有产权房源给本地工作 的非北京籍家庭，保障覆盖面更加广泛。上述两项差异的存在，反映出目 前共有产权房的功能定位还存在探索的 地方，两种功能定位之间的差异性还存 在互补与调整的空间。建立产权比例调节机制产权比例是体现“共有”属性的关 键所在。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 目前北京和上海两地的做法也并 不相同，上海从 2010 年开始便实行根 据房屋定价来制定相应的产权比例，
4、总 体遵循的规则是房价越高，购房者所购 得的产权比例越低的原则，目的是减轻 购房者的经济压力。而北京市共有产权住房管理暂 行办法则规定将个人产权份额比例以 5 个百分点为一个档位，从 50%到 95% 均分成 10 档。但无论是北京模式还是上海模式， 都可以更灵活。比如在初始产权阶段设 定较为灵活的产权比例，让保障面最大 化；后期可以考虑根据购房者的经济收 入、住房支付能力变化建立可调整的机 制。这一点，国外的经验或许具有一 定的参考性。在英国，购房者可以在 25%至-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 75%之间任意选择。同时，管理部门也 会建立产权比例调整机制，购买共
5、有产 权的人可以根据自身的支付能力变化选 择增加或者减少购买产权。浙江大学公共政策研究院客座研 究员夏学民指出，共有产权房的产权比 例制度理论上是可以做到灵活调节的， 个人与政府之间的产权比例可以从 1% 到 99%之间灵活调整，这样在确保土地 增值收益归政府所有的前提下，给市民 一个可容忍的、可达到的住房价格。因此，有业内专家建议，共有产 权房的产权比例可以先设定一个购买的 基础比例，购房人所持有比例在不低于 该比例基础上，可根据自身条件自由选 择产权比例。同时，在产权基础原则的 基础上，能够允许购房者减持部分产权。建筑标准与房屋处置权-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读-
6、6 上海的共有产权房更加注重通过 控制建造成本，来降低购房家庭的买房 压力。以浦东航头镇的瑞雅苑为例，2 居室的共有产权房屋总面积仅 65 平米， 且交付时为毛坯房。相比之下，北京拟定的共有产权 房规划建筑标准则更加关注购房者的宜 居程度。不久前， 北京市共有产权住 房规划宜居建设导则（试行） 文件出 台，明确了“选址要交通方便”、 “车位每 户至少一辆”、 “全装修交房”等规划建设 标准。除了建筑标准存在较大差异外， 京沪两地的试点经验中对购房人的房屋 处置权也有不同。上海规定，在取得完全产权前不 得出租、出借及购房按揭外的抵押行为， 购房人的自主权受到严格限定；而北京-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的共有产权房则可以出租、可抵押，业 主的自主权更大，但后期可能面临租金 分配与债务如何偿还等尚未明确的问题。通过在不同的共有产权房试点模 式中找到平衡，汇总经验，形成可广泛 推广的管理模式值得期待。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
