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1、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-精选公文范文最新关于“我国农村人民医疗保障问题”的调查报告一、有关背景及实地调查情况在构建社会主义和谐社会的进程 中，新农村建设逐渐成为最重要的工程 之一。其中，发展并完善农村医疗保障 制度已成为建设新农村的最重要措施之 一。自 2003 年以来，我国一直提倡并 实施新型农村合作医疗制度，卫生体制 进一步完善，农民的医疗保障问题得到 很大程度的解决。新型农村合作医疗制度是由政府 组织、引导、支持，农民自愿参加，个 人、集体和政府多方筹资，以“大病统 筹为主”的农民医疗互助共济制度;也是 农村医疗保障的重要方面。为了解新型农村合作医疗制度家
2、-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-乡的推行情况，借“十一”长假之机，我 回到老家横河村，作了一次有关农村医 疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、 填写问卷等调查形式, 我对全村的医疗 保障有了更直观的了解。每到一户，村 民们都表现出了极大的热情，对我的提 问是有问必答。但由于种种条件的限制， 此次的调查人数较少，共计 47 人。但 以点盖面也充分表明了横河的新型农村 合作医疗保障的现状。以下是调查的基 本情况：1、村里共有 1100 多人，其中 95%以 上的村民都参加了新型农村合作医疗保 险。从被调查的 47 户农户看，已参加 农村合作医疗保险的有 45 户,占调查户
3、的 95.74%。2、大部分参加农户觉得缴纳的 费用可以承受得起。在被调查的参加新 型农村合作医疗保险的 45 户农户中有 44 户觉得缴纳的费用可以承受得起;只-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-有一户觉得勉强承受;没有一户觉得缴纳 的费用不能承受。3、81%的参加农户认为新型农 村合作医疗的设置很合理，8.1%的参加 农户认为新型农村合作医疗的设置程序 过于复杂，10.8%的参加农户对新型农 村合作医疗的设置不了解。在被调查的 47 户农户中有 38 户认为新型农村合作 医疗的设置很合理，占被调查户的 81%;有 4 户认为设置程序过于复杂，占被调查 户的 8.5%;有
4、 5 户对新型农村合作医疗 的设置不了解，占被调查户的 10.5%。4、86.5%的参加农户知道身边确 实有新型农村合作医疗中明显受益的典 型事例，只有 13.5%的参加农户表示不 知道。二、2004 年至今“新农合”在本 地的推行与发展-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-除了走访村民之外，我还向村委 咨询了下有关情况，并特地查阅了本市 及横河村隶属的飞云镇的有关具体政策 和医疗设施，以及从实施新型农村合作 医疗以来的点滴变化。本村从 2004 年开始推行农村合 作医疗保障制度，至今已推行 4 年。 2018 年之前，统筹资金标准为每人每年 缴纳 25 元，各级财政补贴 2
5、5 元;从 2018 后，统筹资金调整为每人每年 60 元，其中个人缴纳 30 元。参合者，住 院医疗费用补偿核销下有起报点、上有 封顶线，采用“当年累计、分段计算、 累加支付”的方法。对于 5 种特种病， 补偿比例为 20%，全年每人报销最高总 额为 2000 元。并且根据病情的严重程 度，报销比例从 20%50%不等。门诊 医疗费的小额补偿采取即乡镇卫生院对 本乡镇的参合农民凭证看病给予门诊所 有费用 10%的优惠。此外，参合者每-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-两年还可到当地卫生院免费常规体检一 次，并为其建立健康档案。据了解，2018 年，本地的的合作 医疗报销政
6、策发生了一些变化：瑞安市 为有效提高受益面及补偿水平，根据 “以收定支，保障有力，略有节余”的补 偿原则，对住院补偿方案进行完善：市外医院住院可报费用按 70% 标准计入市人民医院补偿基数中医中药住院可报费用同段别 补偿增加 20%。门诊优惠定点单位为乡镇(街道) 卫生院、中心卫生院和片区医院，目录 内药品乡镇卫生院优惠 20%，中心卫生 院和片区医院优惠 10%;提高门诊优惠 基金为人均 8 元(按门诊刷卡人次，每 次最高补助 8 元)。特种病按 25%补偿 计算，年度封顶额 3000 元-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-通过各种调整政策，抱愧普通门 诊的优惠，特种病门
7、诊的报销，尤其是 起报线的下降，直接扩大了受益面，提 高了农民群众的参合积极性。此外，近 段时间，瑞安市不断地健全结报网络， 积极服务群众，使参合人数又有很大增 长。为了提高结报时效，市农医办在全 市设立七个片区临时结报点。这一措施， 也直接方便了村民的报销。据最新数据 统计显示，横河村新型农村合作医疗 08 年 1 季度补偿共有 25 人次报销，报销 金额累计达 20653.05 元。可见，这一医 疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。三、 “新农合”在推行过程中存在 的问题虽然农民们对这一新型农村医疗 保障呼声很高，但在调查过程中我还是-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-
8、听到了一些消极的声音。下面，我把被 调查的农户中反映最强烈的极大问题列 举出来进行探讨：1.在政府与农民之间的关系上， 很多农民基于过去的经验，对政府的信 任度不高。在横河村的第一轮新型农村 合作医疗实施过程中，筹资这一环节出 现了一定的困难。尽管村中干部将宣传 做到每家每户，仍存在很多盲区无法将 资金统筹到位。目前大部分农民比较现 实，今天用了 30 元参加了合作医疗， 就想着能不能得到实际的利益，许多农 民认为交了钱没有生病就吃亏了，也有 的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知 道等于白交。2.政策宣传不够深入，农户对新 型农村合作医疗制度一知半解。从调查 和座谈中我了解到，只有 52.5%的
9、农户 知道报销医药费是有条件限制的，有 11.5%的农户明确表示不知道。农民对-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-报销住院医疗费用的限制条件，如何计 算报销的医疗费用，医药费报销的手续 等知之不详，导致农民普遍觉得报销手 续十分繁琐，有的农民原本自认为能够 报销的医疗费用得不到补偿。3.存在“交钱容易要钱难”的问题。 从被调查的 47 户情况看，有 10 户觉得 存在“交钱容易要钱难”的问题，占被调 查户的 21.3%。其他农户虽不这么认为， 但从座谈中我们了解到，他们在村卫生 所看病后立刻就能得到报销，但去镇里 或区里看病后报销医药费就没那么容易 了。4.定点乡镇医院少,
10、农民就医不方 便，并且费用高，服务水平差。调查显 示,农民就医大多数选择村卫生所，因为 他们觉得村卫生所离家近,就医方便,药 价便宜。农民普遍反映：在定点的乡镇 医院就医，因医药费偏高，即使能得到 补助，自己也要支付相当多的部分，得-精选公文范文管理资料- -最新公文范文资料-感谢阅读-不偿 失。 5、基层医疗机构基础薄弱， 卫技人员缺乏、素质普遍不高，医疗设 施陈旧，农民群众不能从乡镇卫生院得 到正常医疗保障。这也是农民群众反映 最为迫切的问题。而且根据农村合作医 保的政策规定，乡镇卫生院作为农民群 众第一级医疗保障机构，定点的乡镇医 院报销幅度最大。由于基层医疗机构基 础薄弱，农民群众不但没有地方看好病， 而且也不能享受医保政策带来的优惠， 减轻医药负担。精品范文wWW.Fw5U.co
