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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 乌审旗：西部小城镇的建设样本【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 “大马路、大广场是现在很多城市和城 镇的通病，有的市政府门前修的广场比 天安门广场还大，浪费了很多土地，这 是一个普遍存在的问题。 ”中国建筑设计 研究院顾问总建筑师赵冠谦说。 小城镇飞速突进，却难以在跑赢 GDP 和创建人居环境间找准平衡。日前， 中国房地产及住宅研究会人居环境委员 会（以下简称“人居环境委员会”）将乌 审旗定为全国首座中国人居环境示范城 镇，以期这个资源富集、生态脆弱的典 型的小城镇能够成为
2、西部小城镇人居环 境的样板。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 乌审旗是内蒙古自治区南部和陕 西榆林、宁夏接壤的一座旗县（相当于 县城规模） ，归属鄂尔多斯市管辖。同 榆林、鄂尔多斯一样，这里盛产羊毛、 煤矿、稀土、天然气等资源，四大资源 被简称为“羊煤土气”。 虽然地处中国版图西部的毛乌素 沙漠腹地，但这里并不是一片贫瘠的黄 土地。事实上，乌审旗自上世纪五十年 代就因植树造林、抵御风沙、改造自然 环境，与大寨齐名，有“农业学大寨， 牧区学乌审召”之称。但在随后改革开 放的若干年里，他却逐渐在全国人民的 视野中淡出，直到最近几年，一批资源 能源企业在此聚集，才重新唤起
3、了人们 的注意。如今，这个总共不过 10 万人 口的小县城，在 7 月 26 日发布的第 九届全国县域经济基本竞争力与科学发 展评价报告中，排名西部百强县第 33 位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 人居环境委员会副主任开彦表示， 选择乌审旗作为试点，除了其代表了西 部城镇的典型特征，还考虑到了当地政 府想要改变城镇面貌的迫切性。 在乌审旗，面积达 5 万平方米、 湖底以混凝土浇筑的鸿沁湖，60 米高的 湖心喷泉，号称“中西合璧”的“乌审之 脊”苏力德碑，十多天前刚刚铺设的路 灯，显示了当地政府美化城市景观的迫 切心态。 今年，这个县城要在城镇建设上 投入 60
4、亿元来改善城市面貌。这对于 一个 10 万人口的小城镇而言，不啻于 一笔巨款。但是，人居环境委对该旗政 府原先的城镇总体规划方案并不满意， 因此提出了很多自己的建议，例如号召 “全民植树”等。 建设部原副部长刘志峰援引住房 和城乡建设部对 109 个镇的调研结果说，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 目前，占全国总人口 42以上的人口都 居住在县城以下的小城镇中，小城镇吸 纳的流动人口占全国流动人口的 40左 右。 小城镇的作用越来越大，同时也 面临城镇基础设施建设薄弱、过度依靠 土地投入发展经济、环境污染等迫在眉 睫的问题。 2007 年城市人均市政公用设施建 设投资
5、 988 元，建制镇只有 396 元；小 城镇人均建设用地面积为城市的 2 倍； 城市生活污水处理率为 62.87，小城 镇只有 15；城市生活垃圾无害化处理 率为 62.03，而 90的建制镇垃圾没 有无害化处理。 刘志峰说，我国历年的垃圾堆存 量超过 60 亿吨，侵占了约 80 万亩的土 地，而且每年还在以 8的速度增长。 全国有 2/3 的大中城市陷入垃圾包围之-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中，有 1/4 的城市不得不把解决垃圾危 机的途径延伸到农村。 这也和发达国家小城镇的面貌形 成了鲜明反差。 2008 年，住房和城乡建设部启动 城镇人居环境评估指标体系
6、研究项 目课题，负责实施的人居环境委提出了 城镇人居环境评估 9 个指标体系，包括 “城乡统筹与社会发展；资源利用与产 业发展、自然生态与环境保护、基础设 施与公共服务、居住环境与社区服务、 城市防灾与公共安全、建筑科技与节能 减排、地域文化与城市特色、城市管理 与公众参与”等要点。在乌审旗的人居 环境试点中，便采用了这套指标体系。 开彦向记者表示，此举旨在解决 城镇化快速发展过程中的突出矛盾。不 过他亦表示，目前人居环境规划需要在 各地城市总体规划的框架下操作，并非-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 法定意义上的规划，而是作为法定规划 的补充，因此其约束效力有待加强。【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
