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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 中央经济会议五大政策寄厚望【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 在迎接中央经济工作会议的 “涨声”中， 沪指叩关 2100 点，两市均以超过 3的 涨幅双双创出本轮反弹以来新高。昨日 在京召开、为期三天的年度全国经济工 作“例会”之重要程度，由此可见一斑。 更引人关注的是此次会议的召开背景。 继美国、欧元区、日本等西方主要经济 体确认陷入衰退之后，国际货币基金组 织昨日发表报告称，今明两年中国经济 增速仍有望达到 97和 93。这 足以说明国家一系列宏观调控政策的调 整及时有
2、效 （从“双防”转向“一保一控”， 再转向“保增长、扩内需”） 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 因而，关乎明年经济走向的此次 中央经济工作会议，牵动了来自政、企、 学等各界人士的神经。而据记者采访所 知， “有多少利好值得期待”，俨然已是 资本市场的神经末梢聚集处。 另外，11 月宏观经济数据将于本 周陆续出炉，其中进出口数据或许最受 关注。业界预计，11 月出口增速可能大 幅下滑至 14.516.0，进口增速则 可能回落至 10附近。对本周三率先公 布的 11 月工业品出厂价格（PPI） ，机 构预计将降至 45的水平，更大胆 的预测则是大幅回落至 3.03.
3、5。 而 CPI 的预测数字仍在 3以下，落在 2.42.9区间。 预期财政政策 用足赤字上限 多发国债 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一位接近决策层的人士向本报记 者透露，事实上，之前财政部、发改委 等机构为中央经济工作会议准备的会议 材料中的核心数据已被多次修正， “政策 赶不上变化。 ”该人士坦言，一个月来， 国务院常务会议密集召开，从 4 万亿到 金融“国九条”，宏观政策出台密度空前。据透露，决策层目前倾向于 2800 亿元赤字预算和 5000 亿元国债规模的 方案，以落实积极财政政策和 4 万亿保 增长计划。此前，5000 亿元赤字和 5000 亿元国债
4、的举措也受到决策层的重 视。 兴业银行首席经济学家鲁政委指 出，2800 亿元的赤字规模不到 GDP 的 1，空间还相当大， “横向比较，距离 占 GDP3的国际安全线还差很远；纵 向来看，我国在 1997 年到 2003 年的经 济不景气期间，赤字规模也达到了 GDP-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的 2.6。 ” 据悉，我国近几年赤字规模递减， 今年预算安排赤字率为 0.8，而国债 发行规模近几年维持在 2000 亿元到 3000 亿元之间。 鲁政委认为，如果要保证明年全 年 8.5的 GDP 增长，需要新增国债 7500 亿元。他说：“从内外情况看来， 当前面
5、临的经济困难比 1997 年到 2003 年间面临的要大。我认为财政政策早启 动比晚启动效果更好，并且应该达到我 们力所能及的力度。 ”即明年应加大力度， 扩大到占 GDP3的赤字规模，达 8400 亿元。 “并且一定要早做。第一，经济 短期内下滑的趋势不允许拖；第二，经 济有自动复苏的周期性，早做的话我们 将来面对的通胀风险将很低。 ” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 预期货币政策 重申适度宽松 人民币不会贬值 财政政策要“积极”，货币政策则 要“适度宽松”。 有关专家预计，本次中央经济工 作会议将再次强调 “适度宽松的货币政 策”，为促进经济平稳较快增长护航。
6、据悉，在货币政策中使用“宽松” 这一字眼，为十余年来所首见。 另外，金融“国九条”的出台以及 最近人民币的连续跌停，使得人民币汇 率政策成为焦点问题。商务部部长陈德 铭日前已明示，中国不会靠人民币贬值 来刺激出口。摩根大通亦认为，中国政 府会更倾向于利用增加出口退税的力度 和范围来支持出口，而不会令人民币大 幅贬值，因为那样会招致主要贸易伙伴-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 施以贸易保护主义。 另据媒体报道，中金公司首席经 济学家哈继铭认为，明年人民币仍会继 续升值，但预计升值幅度要小于今年。 此外，专家预计，本次会议或将 讨论出台更多保障出口的政策。 预期税收政策
7、个税起征点提高或成惊喜 摩根大通亚太证券部董事总经理、 中国市场主席李晶昨天对每日经济新 闻表示，中国股市连续 6 个交易日上 涨，主要是由于市场预期正在召开的中 央经济工作会议会出台进一步的经济刺 激计划，以阻止经济进一步下滑。摩根 大通预计，此次会议将会重申中央政府 明年实现 8经济增长率的决心。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “中央政府曾多次声明采用积极 的财政政策和适度放宽的货币政策，但 是鉴于最近政府已频繁出台刺激经济增 长的政策例如降低利率等，这次会议或 许会给我们带来一些意外的惊喜。 ” 摩根大通预期，决策层明年会把 注意力放在支持发展国内证券市场和
8、房 地产交易上这两个市场目前已初露 复苏迹象。特别是对二套房信贷政策的 放松及地方政府更加积极的经济刺激政 策，将有效地促进消费者信心回升。 李晶预期，在外需和投资下滑的 背景下，本次会议将会出台的最重要政 策是提高个税起征点。另外，还有可能 提高公务员工资以及增加医疗及教育服 务的投入。 预期就业政策 细化人保部“就业十条” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 随着越来越多的 “裁员”、 “降薪” 等字眼见诸媒体，2009 年的失业率能够 控制在什么水平，成为当下牵连每个人 切身利益的热点问题。对失业率的预测， 也出现了乐观、悲观和相对中性的三类 观点。 其中，日前发
9、布的社科院经济 蓝皮书预测，我国明年城镇登记失业 率将维持前几年的指标不变，控制在 4.5以内。中央党校校委研究室副主任 周天勇则预测， “就业将成为我国面临的 一个最为严峻的经济问题”，明年的城 镇真实失业率将达到 14，若计入返乡 后可能“赋闲”的农民工数量，该数字或 将更高。中国劳动学会薪酬专业委员会 会长苏海南的观点相对中性， “4.5的预 测太乐观了，人保部对明年失业率指标 的设定还在研究中，但应该不会出现失 业潮（失业率超过 8）的现象。 ” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 “如何保住明年就业，政策在中 央经济工作会议以后就会出来。 ”苏海南 表示。11 月 20 日，人保部部长尹蔚民 提出了就业和稳定劳动关系的十条措施， 此次中央经济工作会议对就业问题的探 讨，也将包括对这“就业十条”的具体落 实。 此外，据苏海南介绍，将对促进 就业产生积极作用的人力资源市场管 理条例 ，以及关于促进人力资源服 务业发展的意见 ，也正在人保部及其 他相关部委的研究过程中。 【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】
