矿山地质环境保护与治理讲座

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1、矿山地质环境保护与治理恢复讲座内容前 言矿山地质环境调查与评估矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理可行性研究第一部分 前 言 地质环境、矿山地质环境 研究范畴适用范围 重要法律法规、政策文件及规程规范相关法律法规、政策文件及规程规范重要规定地 质 环 境地形地貌 景观破坏含水层破坏地质灾害研究范畴矿山地质环境问题具体内容矿山地质灾害问题：地面塌陷、地 裂缝、崩塌、滑坡及泥石流、地面沉降;含层破坏问题：由于矿山开采引起 含水层的破坏,导致矿区甚至区域地下水位 下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶 化;地形地貌景观破坏问题：矿山原始 地形地貌景观破坏;城镇周边、重要建筑设 施周围、

2、中型以上水利电力工程适 用 范 围各级矿山地质环境保护与治理规划矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复项目可行性研究矿山地质灾害危险性评估（以后将不再单独进行）重要法律法规、政策文件及规程规范矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）关于做好矿山地质环境保护与治理恢 复方案编制审查工作的通知（国土资源部办 公厅200961号）矿山地质环境保护与治理恢复方案编 制规范（DZ/T 2232009）相关法律法规、政策文件及规程规范矿产资源法地质灾害防治条例地质灾害危险性评估技术要求（国土资源部200469号）贵州省地质环境保护条例其它重要规定一、土地复垦按土地管理法等国家相 关法

3、律法规执行，不属于地质环境的范畴。二、“三废”（废渣、废水、废气）及尾 矿的处理按环境保护法等国家相关法律法 规执行，也不在地质环境的范畴之内。三、矿山地质灾害危险性评估按2004 69号文件执行并承担责任，矿山不再专门进行 地质灾害危险性评估。第二部分 矿山地质环境调查与评估 一、矿山地质环境调查（一）现状与存在的问题（二）资料收集（三）野外调查内容（四）常见操作方法 二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围（二）评估级别（三）评估任务与内容（四）评估方法（五）评估精度矿山地质环境调查工作现状与存在的问题专业人员缺乏，技术力量薄弱 重视程度不够，专业意识淡薄 野外工作粗糙，成果质量不高 市场竞

4、争激烈，勘查投入不足专业人员缺乏，技术力量薄弱、全省队伍不足100家，从业人员2万余人。、各类地质专业技术人员6000余人。、其中水工环地质人员仅数百人。、从事矿区水工环专业技术人员少之又少，综合 地质队伍中水工环地质专业技术人员尤其缺乏。、近年毕业学生中，水工环地质专业特少。、黔南州2004年后500 余件地质成果报告中，与 水工环相关的部分几乎没有水工环地质人员参与。、所提交水工环方面的成果没有任何水工环地质 专业技术知识。14重视程度不够，专业意识淡薄、部分地勘单位领导不够重视，水工 环地质工作人员不被理解和支持。、认为水工环地质工作不重要，甚至 可有可无。、想当然的认为矿区水工环地质条

5、件 简单，该项工作可做可不做。、专业技术结构不合理，绝大部分单 位水工环专业技术比例太低甚至为0。15野外工作粗糙，成果质量不高、水工环专业技术知识较差，对各种规范规 程的熟悉程度不高。、绝大部分野外人员不熟悉野外工作的部署 或根本不知道要收集哪些水工环地质方面的资料 。、有些地勘单位根本不开展水工环地质方面 的野外工作或开展了野外工作的但控制程度达不 到相应勘查阶段的要求。、无实际材料图、无野外调查记录表册，各 种数据来源不明，可信度、可靠性差。、不会编制水工环地质图，不会编写水工环 地质条件的内容。16市场竞争激烈，勘查投入不足、各地勘单位为竞争到项目相互压价 的现象普遍存在。、相互压价竞

6、争项目的行为减少了勘 查投入，难以保证工作之经费。、大部分单位“紧钱吃面”、“看人下菜” ，先保住本单位利润再说。、其实矿区水工环地质工作的资金投 入并不高，所花费的时间也不长。只要引 起了足够的重视，一般都能够达到要求。资料收集矿山基本情况地形图地质矿产资料矿山开采设计资料土地植被资源资料野外调查内容与要求总体要求水文地质调查 地质环境问题调查 社会环境调查 各种野外调查表 19总体要求必须实事求是的开展水文地质工程环境 地质野外综合填图工作；野外调查点的密度每平方公里不低于10点 。提交评审同时提交野外调查表册及实际材 料图。未经野外调查而提交的方案国土资源 部门或评审机构不予受理或不予通

7、过。原始资料有弄虚作假的，建议国土资源行 政主管部门对资质单位进行处罚。 水文地质调查井、泉、溶洞、暗河（或伏流）、落水 洞（岩溶塌陷）、天窗、溶潭（湖）、老 硐（废弃矿井、老窑）、生产矿井、钻孔 、河流（或溪沟）、水库（或山塘）、水 稻田等。上述各种观测点的形状、规模、流量等 。地质环境问题调查地 质 灾 害含 水 层 破 坏地形地貌景观破坏社会环境调查居民点（城市、集镇、村寨、学校、 企事业单位等）住户及人口数；各类自然保护区、风景名胜区、重要 旅游景点、文化遗迹、地质公园等；铁路、高速公路、高等级公路、国道 、中型以上水利电力工程及其他重要建筑 与交通设施等。 各种野外调查表水文地质调查

8、记录表； 地质灾害调查记录表 ；社会环境调查表 ；其它见规范及技术指南相关 表格，也可根据需要自行设计。常用操作方法流量的测量方法 流量的表示方法水样的采集与分析 含水层富水等级划分 流量的测量方法一、堰测法 ：三角堰、梯形堰、矩形堰 等。 二、容积法 ：单位时间内提桶的水量即 为所测流量（L/s）。 三、断面法 ：Q1000CLBH/t，。三角堰公式：QCh5/2 随h变化的系数C值表 h（mm）C5.00.01425.110.00.014110.115.00.0140 15.120.00.0139 20.125.00.0138流量的表示方法L/s：一般用于表示泉及较小水点流 量，保留到小数

9、点以后3位。 m3/s：一般用于表示河流或流量较 大水点流量，保留整数。 m3/d：一般用于表示水资源量或大 水矿井涌水量，保留整数。 m3/h：一般用于表示抽水设备的额 定流量，保留整数。水样的采集与分析一、水质简分析 ：温度（取样时自测）、色 度、透明度、口味、气味、PH值、总硬度、总碱 度、固形物及七大离子。二、饮用水水质分析：物理学、化学、细菌 学、毒里学、病理学、污染学等六大指标的项目 进行分析。具体项目由县级或以上卫生防疫站（ 疾控中心）根据当地饮用水水质情况确定。三、取送样时间：水质简分析取、送样时间 不得超过72h，饮用水水质分析则不得超过24h。含水层富水等级划分表富 水 等

10、 级 岩 溶 水裂 隙 水泉流量 （L/s） 暗河流量 （L/s） 径流模数 （L/skm2） 弱10 50 1中1030 50100 13强30 100 3 评估精度评估方法评估任务与内容评估级别评估范围地质环境 影响评估评估范围根据地形地貌条件定性确定；矿山开采引发的地表变形范围；地下水疏干影响范围。评估级别根据以下三个条件并根据附录A综合确定：评估区重要程度（附录B）；矿山地质环境条件复杂程度（附录C）；矿山生产建设规模（附录D）。很多单位与编制人员均会，但都是用文 字说明，容易混淆，也会遗漏，建议用表 格化确定，如：评估区重要程度评定表确定因素 评估区情况 重要程度 结论 集镇与居 民

11、 张家寨275人。较重要重要建筑设施 无。一 般各类保护 区 茂兰自然保护区。重 要水源地 耕 地 地质环境条件复杂程度与矿山建设规模地质环境条件复杂程度根据附录C并仿照上表确定。矿山建设规模根据附录D确定。评估内容与评估任务地质灾害危险性评估规范规定：7.2.2.1 分析评估区内存的地质灾害类型、 规模、发生时间、表现特征、分布、诱发因素 、危害对象与危害程度；分析与相邻矿山采矿 活动的相互影响特征与程度。7.2.3.1 预测评估采矿活动可能引发或加剧 的地质灾害，分析危害对象和危害程度。矿山 建设和生产可能遭受地质灾害的危险性评估按 照地质灾害危险性评估工作的有关规定执行。评估方法工程类比

12、法层次分析法加权比较法相关分析法模糊综合评判法 评估精度规范要求7.4.1 一级评估应定量半定量。7.4.2 二级评估应半定量。7.4.3 三级评估应半定量定性。目前几种方法：、所有的描述尽量数据化；、资料比较充分的内容如用“大井法”确定的地下水 疏干范围、移动角确定的地面变形范围、矿井涌水量预测 等等，可以算定量或半定量。、哪些地方、哪些内容应该达到定量、半定量或定性 ，规范并未明确，作者、专家灵活掌握。、其实。关于该方面的问题是一个比较复杂的问题， 有待进一步研究。、相信在将来会有更好的方法。第三部分 矿山地质环境保护与治理恢复方案贵州省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制评审 备案技术指南

13、（下称技术指南）由贵州省国土资源 厅地质环境处提出，贵州省地质环境监测院组织编制；为统一要求、统一认识、统一标准，编制技术指南 ；编制技术指南，对于提高我省广大水工环地质及 相关专业技术人员素质，提高我省水工环地质工作整体水 平，提高我省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制 质量，促进我省矿山地质环境保护与治理恢复工作将有着 重要的意义； 技术指南可供我省地质灾害防治工程勘查、设 计、评估单位领导、有关专家及广大工程技术人员参考。 工作进展与成绩 （一）矿山环境保护与综合治理方案编制工作进行近两年以来，全省8000余家矿山企业，已完成近3000余家，基本过半，取得了较好的成绩。（二）各编制单位基

14、本按照DZ/T 2372007的要求编制矿山环境保护与综合治理方案，通过各市、州、地国土资源部门组织专家的评审，基本满足要求。（三）通过方案的编制提高了广大工程技术人员专业技术素质，加强了国土资源行政主管部门、方案编制单位、全体编写人员、审查专家等有关部门及人士的矿山环境保护意识。（四）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复等工作任重而道远（探转采、新立采矿权、扩大开采规模、变更矿区范围或改变开采方式等等 ），仍需全体同仁努力。44存在的问题 （一）持证单位编制的方案较少，而挂靠单位编制的 方案较多。（二）编写人员结构复杂，水工环地质专业人员少。故绝 大部分编写人员水工

15、环地质专业技术知识差，不会编制水工环 地质图的占90以上、对水文地质工程地质条件的认识、阐述 极不规范。（三）野外调查工作粗糙，闭门造车者居多。大部分环 境现状图没有全面反映水工环地质方面的内容，仅仅是一张 很简单的地形地质图。（四）方案编写队伍总体基本常识、基础知识较差， 对规范的熟练程度太低。95以上的技术人员不掌握 MapGIS制图软件，导致成图质量低劣。（五）方案总体质量不高，甚至有的方案与矿山 实际情况不符，给国土资源行政主管部门监管工作中带来不便 ，换句话说，操作性不强。 技术指南内容第一篇 野外工作方法第二篇 附图编制方法 第三篇 方案编制提纲 第四篇 文字编辑排版格式 第五篇 评审与备案程序第六篇 方案编制重点 第七篇 相关法律法规及技术规范规 程汇编 本次讲座的主要内容为节省时间，本次讲座选择一些基本常识、基础知识、主要的问题和近两年以来在评审矿山环境保护与综合治理方案中常见的一些问题与大家共同讨论。新老方案编制的重大区别项 目老 方 案新 方 案名 称环境保护与综合治理地质环境保护与治理恢复问 题环境问题地质环境问题研究范畴土地资源植被资源占用与破坏 地质灾害 水环境破坏与水资源污染 其它（水、气、声、渣、尾矿）地质灾害 含水层破坏 地形地貌景观破坏土地复垦重要内容不属于新方案编制内容“三废”与尾矿重要内容不属于新方案编制