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1、第八章 社会组织主要内容一、社会组织涵义二、社会组织类型三、社会组织结构四、社会组织管理v一、社会组织的涵义初级群体 广义: 一切人类活动群体次级群体 社会组织狭义: 次级群体v社会组织：指人们为了实现某种共 同目标，将其行为彼此协调与联合 起来所形成的社会团体。v社会组织活动是一种整体性、结构 性的活动一、社会组织的涵义人们对组织有多种定义，但有一点是共同的，那就是人们总是倾向于认为组织是为达成某种 特定目标而组成的次级社会群体。任何组织都要实现一定的目标，并有实现目标的手段；同时任何组织在运用手段实现目标的 过程中，都不会我行我素，天马行空，都会受到 更大环境的约束。社会组织的构成要素：特
2、定的组织目标和目标体系；一定数量的成员；制度化的组织结构；普遍化的行动规范；一定的技术与物质设备。社会组织的特征v1、从群体角度看：v成员众多，结构复杂v目标专门而固定v有较明确、发达的分工v有清楚的界限v2、从成员的个人角度来看：v成员间的互动是间接、片面的。v成员间的互动是为事互动，而非为感情 互动v社会成员受规范的严格约束和限制v成员个性差异大、异质性强社会组织（次级社会群）规 模 大型（人数众多，关系复杂、间接）形成途径 基于需要人为建立，成员需具备条件成员间互动 严格按规章制度办事，偏重法律规范成员间关系 事本主义、公事公办、以事为中心组织目标 有特定的明确目标功 能 一般是单一的总
3、结社会组织的的特征：第一，目标的确定性而非模糊性；第二，关系的规则化而非情感化；第三，成员的可替代性而非固定性。与初级社会群体相比，社会组织的最大特征就是高效率和非人格化。二、社会组织的类型1.按组织规模的大小，可分为小型、中型、大型和巨型等不同类型；2.按组织成员之间关系的性质，可划分为正式组织和非正式组织；3.按组织的功能和目标，可分为经济生产组织、政治目标组织、整合组织和模式维持组织；4.按组织目标和获利者的类型，社会组织可分为互利组织、赢利组织、服务组织和公益组织 ；5.按组织对成员的控制类型，组织可分为强制性组织、功利性组织和规范性组织；6.中国的一些学者根据组织的性质和职能将组织划
4、分为政治组织，文化、教育、科研组织， 群众组织和宗教组织等几种类型。三、社会组织结构组织内部正式规定的，比较稳定的相互关系形式。组织结构可以分为正式结构和非正式构。1.正式结构（formal structure）组织内各个职位、部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系形式。正式结构一般包括职位、规范、 权威和角色等几个要素。正式结构一般表现为结构图，并将组织的规 章制度载入各种手册和正式文件之中。 （1）直线型 厂 长车间主任班 组 长班 组 长班 组 长班 组 长班 组 长班 组 长班 组 长班 组 长车间主任车间主任班 组 长(2)职能型厂长车间主任车间主任车间主任职能科室职能科室班组长职能
5、组职能组班组长班 组 长（3）直线职能型厂长车间主任车间主任车间主任职能科室职能科室班组长职能组职能组班组长班组长（4）事业部制C事业部职能部门职能部门B事业部职能部门职能部门生产制造销 售生产制造销 售企业领导A事业部生产制造销 售(5)矩阵组织结构形式职能部 门职能部 门职能部 门项目小 组项目小 组项目小 组厂长2.非正式结构（informal structure）组织的正式结构总是以非正式结构为补充的。未经明确规定而从组织成员的活动及相互作用 中自发产生的以成员共同的观点、爱好、情感为 基础自发形成的一种群体结构。非正式关系并不在组织的规划中，但是对组织的功能发挥却必不可少。正式结构中
6、的非正式 结构不仅使得问题获得了有效的解决，并因此使 得组织在僵硬的规则之外获得看来更大的灵活性 和主动性。正式组织为达到目标往往会设置许多 规范和规则，当环境发生变化而内部正式结构又 缺乏灵活形式时，正式规则甚至还不如非正式规 则有效。非正式结构的正向功能：能缓冲正式结构带来的压力；能提供正式结构以外的丰富的控制和沟通形式；能够成为推动组织改革，维护组织成员合理利益的有效力量。非正式结构的负功能：非正式结构的过分整合往往会削弱组织权威系统的有效性，危害组织目标的实现；有意利用非正式结构拉帮结伙，分裂组织，谋取个人和小团体利益的行为会造成组织精力内 耗，在许多情况下，这种非正式关系更是组织目
7、标偏离和产生腐败的组织机制；以非正式结构代替正式结构，工作程序发生混乱，会破坏组织的正常运行；过多的非正式沟通联络容易导致机密泄露、谣言四起，造成人心涣散。正式结构和非正式结构相互作用，各自发挥着不同的功能。正式结构是一种以正式规则、通过合理化的方式实现组织目标的团体；非正式结构在正式结 构之外产生的一种以实现个人目标而形成的人际 关系团体。在一定条件下，非正式结构可以弥补正式结构的不足，但有时也会干扰正式结构的运行，这 就需要管理人员进行有效的组织协调。四、社会组织管理组织的管理就是围绕组织目标，调动各种资源，运用一切手段操纵组织的运行，以确保组织 目标得以实现的过程。1.家长制家长制产生于
8、农业社会，建立在下级对上级的个人效忠、服从和信赖基础上的管理方式，是一 种与封建家庭制度相似的管理制度。其特征有：组织内部权力集中于最高领导人手里；分工不明、责任不清；任人唯亲、因人设位 ；办事无章可循、无法可依；终身制等。家长制管理方式比较适合于组织规模不大、分工不发达的传统社会。管理的好坏取决于个人的经 验和素质。随着社会生产力的发展，分工的精细，逐渐出现了大规模的社会组织。家长制不再适应现代 社会的发展，除一些规模较小的作坊式的家族企 业或私营企业还留有家长制的痕迹，大多数组织 逐渐被一种新的管理方式科层制代替。2.科层制（bureaucracy）科层制又叫官僚制，一种运作于明确的规章和
9、程序基础上的等级权威机构。这种组织具有大 量的分工和复杂的规章制度体系。科层制是现代社会组织管理的典型形式。今天很多人已经把科层制和正式结构当作同义词来 使用。官僚制是近代社会生产力飞速发展、社会 分工越来越细、组织规模不断扩大的产物。1）科层制的特点有正式规章；有明确分工；权力分层；按正式规则发生公务关系；任职资格要通过考核和任命。2）对科层制的赞成与反对提高组织活动的效率。极大地限度地减少了个人对工作的干扰等许多潜在 问题。增加了工作的连续性但是，科层制也有许多缺点:组织成员的创造性、主动性受到压抑，墨守成规、繁文缛节的官僚主义，组织沟通容易出现障碍 ，从而导致组织效率的降低。科层制还会导
10、致寡头统治极少数人操纵整个组织。这样的危险始终存在：经济政治和社 会权力将高度集中于那些最重要组织中处于最高 位置的少数人手中。科层制的目标置换（goal displacement）当组织成员更关心组织本身的存续和他们在 组织中的位置，而不去关心与组织目标的实现是 否相符合时，目标置换就会发生。“对规则的遵从最初被视为一种手段，现在 转变为一种目标；目标置换这一熟悉过程的出现 ，使本身仅作为手段的价值成为终极价值观。” 目标置换有多种表现形式：组织成员热衷于保持他们自己在组织中的地位，因而把这个目的当成组织的目标；组织规章制度本身成为目的时目标置换也会发生。墨顿用科层制仪式主义（bureauc
11、ratic ritualism）来描述这样的科层制，它把规章制度优先置于目标的位置，而不是当作实现组织目标的手段。 科层制面临的挑战无力应付内部环境的整合要求：一方面人们强烈地要求个人的权利得到保护，尊重个人作为 人的尊严；另一方面又是要求组织活动的理性化 和制度化，以体现效率至上的信念。这种矛盾最 终表现为人的需要目标与组织的需要目标的对立 。无法对外部环境的变化作出有效的反应：环境的迅速变化，使组织很难把握和进行有效预测 ，复杂多变的外在环境使组织疲于应付。3）官僚主义问题由于管理不善而造成的组织活动偏离目标的现象都可以称之为官僚主义。官僚主义不仅仅是 管理者个人的思想作风问题，从根本上看是是一 种管理制度问题。无论家长制还是科层制都可能 产生官僚主义问题。官僚主义的表现：浮夸习气；墨守陈规、缺乏灵活性；繁文缛节、文牍主义；例行公事、文 山会海。
