《幻灯片 1_15376》由会员分享，可在线阅读，更多相关《幻灯片 1_15376（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、09303008黄智前海CBD：打造前海CBD是深圳市在改革开放后下一个30年的发展 目标。根据区域发展战略，前海地区将规划建设成为深港现代服务业 合作区， 围绕创新金融、现代物流、信息网络、科技服务、专业服务、总部经 济等重点领域发展高端服务业。 前海合作区区位优势突出 前海合作区位于深圳西部蛇口半岛的西侧、伶 仃洋东侧，依山面海，珠江口的东岸，地处珠三 角区域发展主轴和沿海功能拓展带的十字交汇处 ，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海 堤岸线合围而成，占地面积约15平方公里，包括 3.71平方公里前海湾保税港区，均由填海造地而 成。 前海地区在深港两个机场的连接线上，深港 西部快速轨道
2、、广深沿江高速、西部通道和地铁1 号、5号、11号线等重要交通设施汇集于此，具 有良好的海陆空交通条件和突出的区位优势。 土地及自然资源条件十分优越深圳前海物流园海陆空交通枢纽 前海本是深圳西岸蛇口以北靠近宝安区中心，面对珠江口伶仃洋的一片滩涂地， 经填海后形成了最新的开发区，面积约30平方公里，可开发者达10平方公里。这里堪 称深圳以至珠江口东岸的战略要地，北有黄田国际机场，西面及南面为深圳西部港口 群，包括大铲湾、妈湾、赤湾及蛇口等货柜及散货港和临港工业区。前海乃集合海陆 空的综合型交通枢纽，既有高速公路、临港铁路(接入九广铁路)、珠三角城际快铁及海 运、空运等连接，将来还有重要的干线对外
3、联系：(一)连通香港及深圳机场的快铁将经 过此区，并将设立前海站及口岸，在现有西部通道外又增添一项来往香港的快速通道 。(二)连通珠江口东西岸的深圳、中山大桥亦将在附近。总之，前海不单可连通深圳诸 区、珠三角及香港，还可直达国内外各地。 如此完备的交通网络，乃前海首项发展优势，由此可建立各种物流业务和临海港 、临空港产业群。目前发展得最多的是海港经济，西部港口去年合计有过千万箱的货 柜吞吐量，占深圳总量55%，超过了东部港口。招商局已通过资本重组整合各港口的 管理，并正建立连接各港的独立、分离路网，由此统一起来的港口群将可发挥更大效 益。据笔者于现场臂察，前海区傍的浅滩及对开几个海岛，还有许多
4、可由填海来扩张 地盘的余地，开发潜力甚大。海岛上已建有船坞，据称正计划发展成为亚洲最大的修 船基地。配合海港发展的还有前海保税区，乃最近由中央新批出的广东两个保税区之 一(另一在南沙)，亦由招商局负责营运，面积达3.7平方公里，对推动各类物流业务(如 第三方物流)的发展十分有利。除为海运服务外，还可吸引珠三角企业把其物流部门集 中于此，既方便操作又可增效益。从长远看，前海夹在深港两大机场之间且交通利便 ，发展空港经济的潜力巨大，宜善加利用。 可成深圳的浦东 按中央及深圳规划，前海将要扮演两大角色：(一)作为深圳新的市中心，与原来的福 田形成双中心。前海既可补充日趋饱和的福田中心，又可有所分工：
5、如福田作为行政 中心，前海则成为新型商贸中心或“深圳的浦东”。(二)按珠三角规划纲要，前海要成为 与港澳及东盟加深服务业、高科技产业合作的载体。六月初香港政务司司长唐英年访 深时，双方协议成立专家组，探讨如何在前海建设深港服务业合作示范区。 前海新口岸年底将定案 前海将被打造成深圳现代服务业的示范区，而深港机场连接线将在前海设站，并计划 在前海增设一个新的口岸。 唐英年透露，双方协商同意在基建、创意科技、金融等三方面加大合作。在基建方面 ，深港将在人流、车流、商流等方面做到最多、最大的畅通，“会开通更多的口岸，建更 多的铁路、道路、桥，全方位通力合作，做好沟通”。在创意科技和文化创意产业方面，
6、 “香港的创意产业有很大优势，深圳有比较充裕的创新型人才”，因此深港双方同意通过 已有机制，加强深港创新圈、文化创意产业的合作。在金融合作方面，唐英年表示，深港 将运用“先行先试”这把“尚方宝剑”，探讨除了“前店后厂”的模式外其他的合作模式 。 他透露，香港的服务业占GDP的90%以上，而珠三角只有40%左右，香港发展服务业的 空间很大。他表示:“考虑到深圳准备在前海发展一个现代服务业的示范区，深港两个机 场的铁路连接已经有了共识，也得到了中央政府的支持，将在前海建一个新的口岸，机场 铁路将会在前海设站。” “今年年底将会开通港珠澳大桥口岸。”他还表示，就莲塘口岸已经与深圳达成共识， 这会是贯
7、通粤港的一个新通道，到达广东东部如汕头、惠州以至福建都将更便捷。 唐英年还透露，深港也在研究深港机场连接铁路在前海设站的问题，“今年年底就会 有定案”。 唐英年表示，深港两地合起来土地接近3000平方公里、人口达2000万，这是一个很可 观的经济区域。“双方只要朝着共融发展的目标进发，未来绝对有可能在深圳居住、在香 港上班。”深圳土地枯竭，前海在福田后担当二中心 30年的快速发展之后，深圳在全国率先进入城市发展的转型期。转型的直接诱 因，是土地空间的严重短缺。根据2005年度土地利用更新调查数据，深圳陆地总面 积195284万。其中，农用地97060万，占深圳总面积的49.70%，建设用地 9
8、3864万，占深圳总面积的48.07%，未利用地4360万，占深圳总面积的2.23% 。可以说，深圳正面临土地空间的短缺。 为更好发挥优势，突出各区优势，深圳城市规划提出了“差异化”的空间发展策 略，即在深圳划分为11个城市组团的基础上，通过组团的融合，逐渐演化为城市核 心区（福田、罗湖、华侨城）、西部滨海区（宝安滨海区和除华侨城以外的南山） 、中部地区（公明、光明、石岩、龙华、观澜）、东部地区（盐田及除大鹏半岛以 外的龙岗其它地区）、东部滨海地区（大鹏半岛地区）等五个“差异化”的城市战略 分区。 正是“差异化”的空间发展战略下，深圳新一轮城市总体规划提出，深圳将建立 三级城市中心体系，包括2
9、个城市中心、5个城市副中心，8个组团中心。2个城市中 心即福田中心和前海中心。福田中心包括福田中心区、罗湖中心区，主要发展市级 行政、文化、商业、商务等职能。前海中心，包括前海、后海和宝安中心区，主要 发展区域功能的生产服务业与总部经济。 5个城市副中心即龙岗中心、龙华中心、光明新城中心、坪山新城中心、盐田中 心，主要承担部分区域或城市分区范围内的综合服务职能。发展地区性商业、文化 等公共服务职能，带动地区整体发展。8个城市组团中心，即航空城、沙井、松岗、 观澜、平湖、布吉、横岗、葵涌，它们都是城市组团的综合服务中心。 在强化福田中心深圳综合服务功能的基础上，推进前海中心的建设，积极承接 区域
10、性高端服务业的转移，构筑区域性高端服务业集聚区。逐步形成发展有序、功 能互补、区域辐射功能强大的双中心结构。前海地区的规划与建设意义重大，在深 圳城市转型和产业升级的背景下，它既是体现高效率的一个试验田，在区域合作上 也具有示范意义，同时，它还能全方位体现深港合作，是香港高端服务业向内地市 场拓展的起点，发挥着深圳走向世界和香港辐射内地的“双跳板”作用。 前海发展的战略优势 这里紧临际机场和深圳机场两大空港，深圳中山跨江通道、深圳西部港 区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在10分钟内抵达深港两地机场， 半小时内抵达香港中环。厦深铁路和机荷高速将在前海附近延伸至珠江东岸，广深沿 江高
11、速公路、南坪快速路、海滨大道等高快速公路穿过该区域，穗莞深城际线、深港 机场连接线、深圳地铁1号线、地铁5号线、前海枢纽站等铁路、地铁交通设施将在这 里与整个珠三角紧密地联系在一起。 “可以说，前海具有良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势，在粤港澳区域 内具有重要战略地位，带来广阔的辐射空间。”最早关注前海片区的我国城市规划专家 赵燕箐认为，前海地区在珠三角有着无可比拟的最佳区位优势，假以时日这里会成为 深圳的中心，也必将成为珠三角最为耀眼的明珠。 深港合作成为前海发展最鲜明的主题，令前海更具备了一个不可复制的优势。 从政策环境上看，国务院此前陆续批准的珠江三角洲地区改革发展规划纲要 和深
12、圳市综合配套改革总体方案，均明确要求深圳加强与香港更紧密合作，加快 推进前海的规划建设和体制创新。而粤港合作框架协议进一步确定前海作为粤港 重点合作区。 值得关注的是，深港两地政府均意识到了前海合作的重要性，不仅签署了关于 推进前海深港现代服务业合作的意向书，而且成立了前海专责联络机构和协调机制 ，两地在基础设施、产业发展、环境保护、要素流动等方面相继签署了一系列合作文 件，已初步形成了前海深港合作的政策框架。 再看产业环境。香港作为国际金融、贸易、航运中心，是全球服务业最发达的地 区之一，服务业占比重923，服务业贸易出口总值位列全球城市前10名。而 深圳服务业发展迅猛，服务业的基础和综合实
13、力不断增强，服务业增加值占的 532，已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。深港两地的服务业发展优势 和珠三角世界级制造业基地的巨大需求，为深港合作发展现代服务业提供强有力的产 业支撑。 深圳市政府首次就前海规划作出说明 据新华社电 前海深港现代服务业合作区总体发展规划说明会 在香港举行。这是2010年8月26日国务院对“规划”作出批复以来，深 圳市政府首次正式对“规划”作出说明。 根据“规划”，前海将由深港两地合作发展现代服务业，利用粤港 两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业的发展促进 产业结构优化升级，为中国构建对外开放新格局、建立更加开放的经 济体系作出有益探索，为全国
14、转变发展方式、实现科学发展发挥示范 带动作用。深港两地将在“一国两制”和粤港合作框架下，不断深化深 港交流合作的机制和方式，研究制定合作推动前海发展的政策措施、 推广计划等。 根据“规划”，前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，将承 担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地 紧密合作先导区、珠江三角洲地区产业升级引领区这四方面功能。前 海将重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专 业服务业四大产业领域。到2020年，前海将建成亚太地区重要的生产 服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务 贸易的重要基地。 说明会上还举行了前海管理局与20家
15、香港企业的合作意向签约仪式。 规划总用地面积15平方公里的深圳前海地区，位于深圳宝安区滨 海，地处粤港澳1小时生活圈的核心，未来可在10分钟内抵达深港两 地机场，半小时内抵达香港中环。在前海深港现代服务业合作区总体发展规 划说明会上的讲话 一、推进前海合作开发是中央基于全局考虑做出的重大战略决策 前海规划是迄今为止国家批准的地域面积 最小的区域规划。推进前海合作开发，是中央基于全局视野、经过精心谋划做出的战略举措，具有特殊意义 ，担负特殊使命，有着特殊要求。 一是推进前海合作开发，有利于打造粤港合作新载体，提升区域整体竞争力。过去30多年来，粤港合作 发展一直是我国区域经济合作的典范。在当前经
16、济全球化和区域经济一体化步伐不断加快的新形势下，规划 建设合作新载体，寻求探索合作新模式，已经成为粤港两地的广泛共识和迫切需求。前海深港现代服务业合 作区，正是在此背景下顺势谋划建设的粤港合作新载体，进行的新探索和新试验。这一合作平台的建立，将 有利于发挥前海紧邻香港的独特区位优势，汇聚深港两地的人才、技术、市场等资源，促进人员、物资、资 金和信息的高效集聚和合理流动，推进粤港经济实现一体发展和共同发展，进而全面提升粤港整体竞争力。 二是推进前海合作开发，有利于加快产业发展转型升级，探索转变经济发展方式新模式。服务业是国民 经济的重要组成部分，其发达程度是衡量区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。推进现代服务业的开放 与合作，是我国促进产业结构优化升级、加快转变经济发展方式的重大任务和战略选择
