《现代化文明监狱标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代化文明监狱标准（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、司法部关于印发司法部关于印发现代化文明监狱标准现代化文明监狱标准的通知的通知默认分类 2007-10-15 19:39:54 阅读 395 评论 0 字号：大中小 订阅 各省、自治区、直辖市司法厅各省、自治区、直辖市司法厅 （局）（局）, 新疆生产建设兵团监狱局：新疆生产建设兵团监狱局：自自 1995 年以来年以来 , 司法部在全国监狱系统组织开展了创建现代化司法部在全国监狱系统组织开展了创建现代化文明监狱活动。这一活动极大地激发了广大监狱人民警察的工作热情文明监狱活动。这一活动极大地激发了广大监狱人民警察的工作热情 , 提高了监狱管理水平和改造罪犯质量提高了监狱管理水平和改造罪犯质量 , 促
2、进了监狱工作整体迈上一促进了监狱工作整体迈上一个新台阶个新台阶 , 为维护社会稳定和保障经济发展做出了重要的贡献。为维护社会稳定和保障经济发展做出了重要的贡献。 为了贯彻依法治监的要求为了贯彻依法治监的要求 , 进一步推动创建活动深入开展进一步推动创建活动深入开展 ,不断不断提高改造罪犯质量提高改造罪犯质量 , 带动整个监狱工作全面发展带动整个监狱工作全面发展 , 为社会的安全稳定为社会的安全稳定做出更大的贡献做出更大的贡献 , 司法部认真总结了创建工作的经验司法部认真总结了创建工作的经验 ,并根据社会形并根据社会形势的发展变化和监狱工作的现实需要势的发展变化和监狱工作的现实需要 , 对对 1
3、994 年制定的创建现代化年制定的创建现代化文明监狱标准进行修订。文明监狱标准进行修订。 新修订的新修订的现代化文明监狱标准现代化文明监狱标准坚持与时俱进、改革创新坚持与时俱进、改革创新 , 努努力体现监狱工作法制化、科学化、社会化建设和监狱体制改革的需要力体现监狱工作法制化、科学化、社会化建设和监狱体制改革的需要 , 要求更高要求更高 , 将原来的达标性指标与考核性指标相结合统一修改为达将原来的达标性指标与考核性指标相结合统一修改为达标性指标。司法部将于每年的下半年对申报的部级现代化文明监狱进标性指标。司法部将于每年的下半年对申报的部级现代化文明监狱进行考核验收。现将新修订的行考核验收。现将
4、新修订的现代化文明监狱标准现代化文明监狱标准印发你们印发你们 , 请认请认真贯彻落实。真贯彻落实。 特此通知。特此通知。二二 00 四年九月二十日四年九月二十日 现代化文明监狱标准现代化文明监狱标准总总 则则第一条第一条 为了不断提高监狱管理水平和罪犯改造质量为了不断提高监狱管理水平和罪犯改造质量 , 促进监狱促进监狱工作的全面发展工作的全面发展 , 体现与时俱进的创新精神体现与时俱进的创新精神 , 根据根据中华人民共和国中华人民共和国监狱法监狱法和创建现代化文明监狱的实际情况和创建现代化文明监狱的实际情况 , 制定本标准。制定本标准。 第二条第二条 监狱工作要坚持监狱工作要坚持“惩罚与改造相
5、结合惩罚与改造相结合 , 以改造人为宗旨以改造人为宗旨”的方针的方针 , 逐步实现法制化、科学化、社会化。逐步实现法制化、科学化、社会化。 第三条第三条 现代化文明监狱应当符合本标准所列全部条款的要求。现代化文明监狱应当符合本标准所列全部条款的要求。 第四条第四条 现代化文明监狱的考核周期为三年。现代化文明监狱的考核周期为三年。 第五条第五条 现代化文明监狱的申报现代化文明监狱的申报 , 由监狱申请、省（区、市）监由监狱申请、省（区、市）监狱管理局验收、省（区、市）司法厅（局）向司法部提出申报。狱管理局验收、省（区、市）司法厅（局）向司法部提出申报。 第六条第六条 现代化文明监狱的申报、评审和
6、命名工作现代化文明监狱的申报、评审和命名工作 , 原则上每年原则上每年进行一次。申报工作在每年进行一次。申报工作在每年 4 月月 30 日之前完成。日之前完成。 第七条第七条 现代化文明监狱每三年复查一次现代化文明监狱每三年复查一次 , 经复查不符合条件的经复查不符合条件的 , 取消其现代化文明监狱称号。取消其现代化文明监狱称号。队队 伍伍 建建 设设第八条第八条 领导班子团结协作领导班子团结协作 , 开拓创新开拓创新 , 勤政廉政勤政廉政 , 求真务实求真务实 , 坚持民主集中制坚持民主集中制 , 形成强有力的领导核心。领导班子平均年龄在形成强有力的领导核心。领导班子平均年龄在 50 岁以下
7、。班子成员具有大专以上文化程度岁以下。班子成员具有大专以上文化程度 , 其中本科以上文化程度的其中本科以上文化程度的占占 50% 以上。领导班子成员每年年终考核称职率达到以上。领导班子成员每年年终考核称职率达到 100% 。 第九条第九条 警察队伍政治坚定、业务精通、忠于职守、廉洁奉公、执警察队伍政治坚定、业务精通、忠于职守、廉洁奉公、执法严明。队伍中大专以上文化程度的达到法严明。队伍中大专以上文化程度的达到 75% 以上以上 , 其中法律、监其中法律、监狱管理、教育、心理专业的达到狱管理、教育、心理专业的达到 40% 以上。以上。 第十条第十条 建立专门的警察教育培训机构和培训制度建立专门的
8、警察教育培训机构和培训制度 , 培训效果明培训效果明显。培训经费不低于警察标准工资总额的显。培训经费不低于警察标准工资总额的 1.5% 。监狱警察每年脱产。监狱警察每年脱产培训不少于培训不少于 10 天。天。 第十一条第十一条 直接管理罪犯的基层警力配备比例不低于押犯数的直接管理罪犯的基层警力配备比例不低于押犯数的 8% 。第十二条第十二条 不发生监狱领导班子成员被追究刑事责任的案件不发生监狱领导班子成员被追究刑事责任的案件; 不发不发生警察因体罚虐待罪犯、贪污受贿和渎职等被追究刑事责任的案件。生警察因体罚虐待罪犯、贪污受贿和渎职等被追究刑事责任的案件。刑刑 罚罚 执执 行行 第十三条第十三条
9、 监狱执行刑罚制度健全监狱执行刑罚制度健全 , 工作规范。严格按照法律、工作规范。严格按照法律、规章规定的条件、程序办理收监、减刑、假释、暂予监外执行、释放规章规定的条件、程序办理收监、减刑、假释、暂予监外执行、释放等刑罚执行工作。在办理减刑、假释和暂予监外执行中等刑罚执行工作。在办理减刑、假释和暂予监外执行中 , 不发生违法不发生违法违纪案件。各种执法文书填写整齐、准确违纪案件。各种执法文书填写整齐、准确 , 管理规范。管理规范。 第十四条第十四条 积极开展狱务公开工作积极开展狱务公开工作 , 制定并落实制定并落实狱务公开执行狱务公开执行办法办法。采取公示狱务公开内容。采取公示狱务公开内容
10、, 设立举报电话、举报箱和监狱长接设立举报电话、举报箱和监狱长接待日、聘请执法监督员等形式待日、聘请执法监督员等形式 , 加强执法监督工作。加强执法监督工作。 第十五条第十五条 按照按照狱内侦查工作规定狱内侦查工作规定的要求的要求 , 有效地开展狱侦有效地开展狱侦工作。按规定保障狱内侦查的人员和装备工作。按规定保障狱内侦查的人员和装备 , 专、兼职狱侦警察具有专专、兼职狱侦警察具有专业知识并经过专业培训业知识并经过专业培训 , 人数不低于押犯总数的人数不低于押犯总数的 3%。 狱侦工作要做狱侦工作要做到信息畅通到信息畅通 , 反馈及时反馈及时 , 防范措施针对性强、落实到位防范措施针对性强、落
11、实到位 , 办案程序办案程序合法合法 , 破案率达到破案率达到 95% 以上。以上。狱狱 政政 管管 理理第十六条第十六条 狱政管理建立健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、狱政管理建立健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闵、警戒、戒具使用以及其他各项管理制度巡逻、禁闵、警戒、戒具使用以及其他各项管理制度 , 审批程序严审批程序严格格 , 记载准确详尽。记载准确详尽。 第十七条第十七条 依法保障罪犯的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控依法保障罪犯的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举等权利。尊重罪犯人格告、检举等权利。尊重罪犯人格 , 不发生体罚虐待罪犯的事件。监狱不发生体罚虐
12、待罪犯的事件。监狱为罪犯代为保管的物品要指定警察专人负责为罪犯代为保管的物品要指定警察专人负责 , 做到账物相符做到账物相符 , 妥善保妥善保管。管。 第十八条第十八条 严格按照严格按照监狱服刑人员行为规范监狱服刑人员行为规范对罪犯进行管理。对罪犯进行管理。计分考核准确公正计分考核准确公正 , 记载规范详实。记载规范详实。 第十九条第十九条 警察直接管理落实到位。对罪犯的考核由警察直接掌握。警察直接管理落实到位。对罪犯的考核由警察直接掌握。重点物品、重点部位重点物品、重点部位 , 由警察直接管理。由警察直接管理。 第二十条第二十条 制定并完善处置突发事件应急预案制定并完善处置突发事件应急预案
13、, 定期定期 ( 每年应不每年应不少于一次少于一次)组织实施有效演练。组织实施有效演练。 第二十一条第二十一条 安全警戒工作机制健全安全警戒工作机制健全 , 制度严密。狱内年发案率制度严密。狱内年发案率低于千分之一低于千分之一 ; 不发生狱内重大特大案件不发生狱内重大特大案件 ; 无罪犯脱逃。无罪犯脱逃。 教教 育育 改改 造造第二十二条第二十二条 建立健全教育改造工作制度建立健全教育改造工作制度 , 对罪犯实行正规、系对罪犯实行正规、系统的思想、文化和职业技术教育。成年罪犯的教学时间每年不少于统的思想、文化和职业技术教育。成年罪犯的教学时间每年不少于 500 课时课时 ,16-18 岁的未成
14、年犯每年学习时间不少于岁的未成年犯每年学习时间不少于 1000 课时课时 ,16 岁以下未成年犯全天学习。岁以下未成年犯全天学习。 第二十三条第二十三条 个别教育工作责任落实个别教育工作责任落实 , 谈话认真谈话认真 , 记载详实记载详实 , 措措施有力施有力 , 效果明显。效果明显。 第二十四条第二十四条 开展心理矫治工作开展心理矫治工作 , 罪犯接受心理测试率达到罪犯接受心理测试率达到100%, 为每名罪犯建立心理档案。为每名罪犯建立心理档案。 第二十五条第二十五条 开展多种形式的文体活动开展多种形式的文体活动 , 创造有益罪犯身心健康、创造有益罪犯身心健康、积极向上的改造环境和氛围。图书
15、室藏书量平均每名罪犯不少于积极向上的改造环境和氛围。图书室藏书量平均每名罪犯不少于 10 本。本。 第二十六条第二十六条 对罪犯改造工作实行综合治理对罪犯改造工作实行综合治理 , 建立社会帮教制度建立社会帮教制度 , 开展多层次、多渠道、多形式的帮教活动开展多层次、多渠道、多形式的帮教活动 , 形成网络形成网络 , 覆盖面在覆盖面在 50% 以上。以上。 第二十七条第二十七条 顽固犯、危险犯年转化率分别达到顽固犯、危险犯年转化率分别达到 50% 以上以上 ; 罪罪犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的 , 分别达到应入学人数的分别达到应入学人数的 70% 以上
16、。狱内实际服刑在三年以上的罪犯以上。狱内实际服刑在三年以上的罪犯 , 刑满时至少掌握一门刑满时至少掌握一门实用技术。具有接受教育能力的文盲罪犯实用技术。具有接受教育能力的文盲罪犯 , 刑满时脱盲率达到刑满时脱盲率达到 100% 。 生生 活活 卫卫 生生 第二十八条第二十八条 按实物量保障罪犯膳食和被服供给按实物量保障罪犯膳食和被服供给 , 不发生集体食不发生集体食物中毒事件物中毒事件 , 不发生食物中毒死亡事故。不发生食物中毒死亡事故。第二十九条第二十九条 建立罪犯健康档案建立罪犯健康档案 , 保障罪犯的基本医疗保障罪犯的基本医疗 , 罪犯中罪犯中的发病率和病死率低于当地城镇居民的水平。的发病率和病死率低于当地城镇居民的水平。 第三十条第三十条 加强对结核病等甲、乙类传染病的防治工作加强对结核病等甲、乙类传染病的防治工作 , 提高治提高治愈率愈率 , 减少发病率。减少发病率。 劳劳 动动 改改 造造 第三十一条第三十一条 有固定的罪犯
