工程招投标与合同管理课件(第三章)

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1、第三章 建设工程投标（10学时）目录：第一节 投标决策（2学时）第二节 投标工作准备及投标文件编制（6学时）第三节 投标日常事务处理（1学时）第四节 合同评审与谈判（1学时）学习目标：1、能从招标文件中看到招标方式；2、了解投标领导小组各成员的主要工作和流程；3、能进行投标决策的分析；4、学习编制投标文件；5、了解投标流程中各项事务；6、了解合同评审与谈判的内容。第一节 投标决策（2学时）先学内容：1、范本：建设部房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版） 2、真实项目招标文件：XX医院洁净工程招标文件第一卷第一章投标邀请书第二 章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程

2、量清单第二卷第六章图 纸第三卷第七章技术标准和要求第四卷第八章投标文件格式第一节 投标决策（ 2学时）1.1投标决策决策原则1.可靠性原则：项目审批、资金来源、主要材料和设备供应、设计文件、业主资信条件、合同条款2.可行性原则：考虑企业自身情况、量力而行，估计对手实力3.盈利性原则：是否有利可图，近期和远期利润4.审慎性原则：除非迫不得已，不承揽亏本项目影响投标 决策的各 种因素企业自 身因素1.技术实力：专业人员、施工机械设备、合作伙伴2.经济实力：垫资能力、施工准备及设备投入所需的资金能力、资金周转能力、支付各种担保的能力、支付各种纳税和保险的能力3.资信状况：银行资信证明4.经营管理实力

3、：企业管理人员第一节 投标决策（ 2学时）1.1投标决策影响投 标决策 的各种 因素企业外部 因素1.招标人和监理工程师的情况2.竞争对手和竞争形势风险问题1.政治风险 2.经济风险 3.技术风险 4.市场风险 5.商务及公关关系风险 6.管理方面的风险（信息缺失）法律、法规的情况对于国内工程，我国法规基本统一，但各地也有一些 特别规定第一节 投标决策（ 2学时）1.2决策工作决策工 作内容 （下图 ）（一）招 标信息收 集1.信息收集的部门：业务部、销售部、领导层 2.从项目开发报建和程序中寻找到业务跟踪的时间切入点基建项目行政审批程序：项目建议书（立项）项目可行性研究报告项目初步设计及概算

4、建设项目竣工验收规划管理审批程序：规划意见书设计方案建设用地规划许可建设工程规划许可（二）招 标信息分 析1.搞清招标项目的类别2.招标人资信情况3.公告的真实性（三）投标决策投与不投第一节 投标决策（ 2学时）第一节 投标决策（ 2学时）1.3投标工作流程购买 资格 预审 文件提交资 格预 审文件接受招 标人投 标邀 请购买 招标文 件（含 关技术 资料）参加现 场踏勘 ，对招 标文件 答疑参加招 标答疑 会编制投 标文件 及报价参加开 标会 议如果中 标，接 受中标 通知书与招标 人签 订合同1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.课堂讨论：在以上投标流程中，各环节由哪

5、个（些）部门完成？具体工 作有哪些？哪个环节工作量最重？第二节 投标工作准备及投标文件编制（6学时）一、投标工作准备 1）详读招标文件； 2）分配工作任务； 3）投标文件编制各关建时间点的确定，确定工程投标进度控制表； 4）组织各配合部门招开协调会，根据拟定的投标进度控制表，要求 配合部门准时提交成果文件。第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.1投标文件的组成（一） 商务部分1.投标函及投标函附录 2.法定代表人身份证明及授权委托书 3.联合体协议书 4.投标保证金5.已标价工程量清单： 工程量清单说明 投标报价编制说明 投标报价汇总表（开标一览表） 分组工程量清单说明6.投标辅助

6、资料： 单价汇总表 材料费汇总表 机械使用费汇总表 单价分析表 资金流量估算表第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.1投标文件的组成（一） 商务部分7.资信资料： 投标人基本性况表 营业执照 资质证书 安全生产许可证 组织机构代码证 税务登记证（国税、地税） 业绩（类似、其他、在建） 获奖工程情况（市、省、国家级） 银行资信等级、重合同守信用企业等信誉证明 近几（2至5）年内诉讼情况汇总表 财务状况（年度财务审计报告） 质量体系、环境体系、健康安全体系认证证书8.其他资料：投标货物、材料简介，偏离表等第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.1投标文件的组成（二） 技术部分

7、1.施工组织设计： 施工规划部说明施工总平面布置图 施工总进度计划 施工组织及资源配置（施工机械设备表、试验和检测仪器设备表 、材料进场计划表，劳动力进场计划表） 施工方法与技术措施； 施工质量控制与管理措施 安全保证与管理措施 环境保护措施与文明施工 工程信息管理 2.项目管理机构： 拟派出项目管理机构组成表（身份证、职称证书、社保证明） 拟派出项目经理简历表（身份证、资格证书、社保证明、业绩） 拟派出主要项目管理人员（8大员）简历表 （身份证、资格证书 、社保证明） 第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.1投标文件的组成（二） 技术部分3.拟分包项目情况表（如有）4.深化设计图

8、纸（如有）5、招标文件要求的其他资料（三） 替代方案如果有，按招标文件要求，主要包含： 投标函、已标价的工程量清单、拟分包的项目情况表第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.2投标文件编制工作内容（P171 ）第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.3投标文件的编制要求内容和 格式要 求1.招标文件提供的标准格式进行编写，按招标文件列明的顺序放置； 2.工期、投标有效期、质量、技术标准、招标范围等实质性内容要作 出响应； 3.用不退色的材料书定或打印； 4.“正”“副”本分开，正副本不一致是以正本为准，按招标文件要 求的份数制作； 5.按招标文件的要求签字、盖章、包装、密封

9、。常见的 废标情 况1.没有按照损毁标文件要求提供投标担保或都 所提供的投标提保存 在瑕疵； 2.投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； 3.工期超过招标文件规定的期限； 4.明显不符合技术规格、技术标准的要求； 5.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不付合招标文件 的要求； 6.投标文件附有招标人不能接受的条件； 7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.4投标文件的编制步聚 （一）工作步骤：详读招标文件招标答疑拟定投标文件目录根据目录准备资料（先简单后复杂，需要其他部门提供的资料早点提交任务单）复查、计算图纸工程量填报单价或套

10、价确定取费标准计算投标报价调整投标报价确定最终投标价汇编其他资料检查、出标签字盖章、复查 装订包装、密封、递送成本预算第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.5投标文件资料准备商务资料准备按照商备标的目录内容，逐一完成清单资料准备1）有招标工程量清单的，先复核清单工程量，再 按招标工程量清单填报单价，汇总报价 2）无招标工程量清单的，根据深化设计图纸，自 得编制工程量清单技术资料准备按照技术标的目录内容，逐一完成第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.6投标文件商务标的编制企业各类证书证件的样式、各类格式文件的范本投标报价（有工程量清单计价、定额计价、企业自主清单计价三种形

11、式）2.7投标文件技术标编制施工组织设计：网络进度计划、施工设备投入计划、工程试验检测议器设备投入计划、劳动力计划、临时用地计划、施工总平面图项目部组织架构：项目管理机构组成、项目经理简历表、主要项目管理人员简历表。第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.8投标文件编制技巧投标函1）如果招标人允许，可以提供降价函进行优惠 2）如果发现招标文件中有明显错误的，可以在此函中 进行说明单价分析表人工费及机械设备费报得高一点，而材料费报的低一点合同用款估 算表利用不平衡报价，提高前期支付比例，减少资金呆滞和 沉淀。第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.9投标文件审核报价1）报价编

12、制说明是否符合招司法文件要求； 2）表格格式； 3）各汇总表金额是否一致、签字盖章是否齐全； 4）汇总表中的分项金额与分项报价的合计金额是否一致； 5）报价的大小写是否一致； 6）清单中的综合单价是否与单价分析表中的综合单价一致； 7）利用EXCEL表自动计算的，工程量清单报价表中合价是否 等于工程量乘以单价，各分项合计金额是否有汇总错误。施工组织设 计1）工程概况是否准确； 2）工期是否与招标文件相符； 3）项目组织机构人员是否有误，提供的证件是否与表中人员 一致；第二节 投标工作准备及投标文件编制（ 6学时）2.9投标文件审核工程质量1）质量目标是否与招标文件一致； 2）质量保证体系是否健

13、全； 3）特殊项目是否有单独的技术保证措施； 4）是否有冬、雨季施工保证措施； 5）是否有特殊地区施工质量保证措施。安全保证措 施、环境保 护措施及文 明施工保证 措施1）安全目标是否与招标文件一致； 2）是否有安全责任状； 3）安全保证体系是否健全； 4）安全保证技术措施是否完善； 5）环境保护措施是否完善；工期1）工期目标是否与进度进划一致，形象进度图、横道图、网 络图中的工期是否一致； 2）工期保证是否可靠；控制（降低 ）造价措施1）招标文件如没有要求，不提； 2）招标文件有要求时，措施要切实可靠、可信。第三节 投标日常事务处理（1学时）3.1投标主要工作内容：围绕工作内容展开日常事务投

14、标工作内容方法或途经所在投标阶段获取投标信息1）网络、报纸发布的招标信息； 2）政府中长期规划与投资计划； 3）老客户、关系户的日常联系；投标前进行投标决策公司招开标前决策会，投标有关部门 进行讨论，领导决策投标前，购买到资格 预审文件之后筹建投标小组， 委托投标代理人投标部安排购买到资格预审文件 之后申报资格预审投标小组（资料员）购买到资格预审文件 之后，资格预审截止 时间之前购买招标文件招标公告（或投标邀请书）规定的时 间地点通过资格预审之后第三节 投标日常事务处理（1学时）3.1投标主要工作内容：围绕工作内容展开日常事务投标工作内容方法或途经所在投标阶段提交投标保证金1）投标小组申请，财

15、务人员支付； 2）按招标文件规定的方式，确保在 规定时间之前到帐。投标书编制阶段研读招标文件， 提交答疑文件，参于投标的所有人员，对投标文件的 疑问进行汇总（掌握好提问方法）， 按招标文件规定的时间送达。投标书编制阶段参加踏勘现场和 投标预备会技术标投标人员、业务员，按招标文 件规定的时间地点参加投标书编制阶段编投标文件商务、经济、技术进行分工，一般要 求在投标截止时间前两天全部完成并 装订密封好。整个投标阶段第三节 投标日常事务处理（1学时）3.1投标主要工作内容：围绕工作内容展开日常事务投标工作内容方法或途经所在投标阶段递送投标文件， 参加开标会议1）为安全起见，一般由参加开标会 议的人员

16、亲自带到现场（务必在投标 截止时间之前到达）; 2）公司授权参加现场开标的人一定 要有授权委托书原件、身份证原件开标阶段接受中标通知书招标方会通知去取，必须是原件，并 规定了签订合同的时间定标阶段签订合同1）按招标文件的合同条款，不得更 改实质性内容；签约阶段提供履担保1）按合同规定的金额（一般为合同 总价10%）； 2）银行保函、汇票、现金 3）投标保证金可转为履约保证金合同签订后第四节 合同评审与谈判（1学时）4.1施工合同常见问题常见的问题主要表现合同的有效性1）未依法进行招投标； 2）合同主体不合格：营业执照的经营范围、企业资质等级； 3）违法分包与非法转包； 4）被代理人拒绝追认的无权代理（授