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1、工伤认定 与争议处理技巧 主讲人：鲁志峰 中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会 理事 中国管理科学院劳动法研究所 副所长 北京市劳动争议仲裁委员会 仲裁员 中国就业促进会 法律顾问 中国劳动保障报社法律事务中心 副主任1中国劳动保障报社法律事务中心一、工伤保险的基本原则 无过错责任原则的定义； 为什么要实行无过错责任原则； 工伤事故与民事赔偿的主要区别；2中国劳动保障报社法律事务中心二、工伤职工的法律责任追究 1、能否追究工伤职工的过失赔偿责任？ 工资支付暂行规定第16条：因劳动者本人原因给用人单位造成经济 损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损 失的赔偿，可从劳动者
2、本人的工资中扣除。但 每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工 资标准，则按最低工资标准支付。 企业职工奖惩条例（已废止）第17条：职工玩忽职守，违反技术操 作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受 损失的；或者工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材 料、能源，造成经济损失的；应责令其赔偿经济损失赔偿经济损失的 金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十 追偿的注意事项；3中国劳动保障报社法律事务中心三、工伤职工的法律责任追究 2、造成工伤事故的工伤职工
3、能否解除？ 2010年3月，某公司因需要上马一个新项目，决定从社会上招收一批工作人 员，从事公司新项目的开发工作。招聘启事要求：应聘人员要有大学本科及以上的学历，3年以上的工作经验。何先生持北京某大学学士学位证书到某公司应聘 。经过层层面试，何先生最终被公司聘用。经双方协商，公司与周先生签订了为期3年的劳动合同，期限自2010年4月1日至2013年3月31日，其中约定试用期 为6个月。2010年5月，何先生在下班途中骑电动自行车，被蔡某驾驶的一辆无 牌摩托车车撞伤，当即昏迷不醒。公安交通部门出具道路交通事故认定书认定：蔡某负此事故的全部责任；何先生不负此事故责任。2010年6月，何先生被 认定
4、为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定后，伤残等级为3级。 2010年8月，一次偶然的机会，某公司与北京某大学联合开发软件项目，经 了解发现，何先生根本未在北京某大学学习过，其学位证书是伪造的。 请问：某公司可否解除与何先生的劳动合同？4中国劳动保障报社法律事务中心四、工伤的类型 1、按与工作的关联性分为：认定工伤和 视同工伤； 2、按造成的结果分：受伤、丧失劳动能 力和死亡； 3、按造成的原因分：职业病和事故伤害 ；5中国劳动保障报社法律事务中心（一）认定工伤 1、工作致伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故 伤害的； 构成要件：A、工作时间；B、工作场所内；C、工作原因；案例1：张某是江
5、苏某公司的员工。有天上午11点，张某在工作期间 上厕所，由于厕所地面湿滑，导致被摔伤。请问：张某能认定为工伤吗 ？案例2：刘某夫妇同在某砖厂工作，刘某是电工，其妻为制砖机看守 员。由于工作性质比较机动，刘某经常代替妻子工作，为此还受到了厂 领导批评。有一天，刘某在顶岗时，看到机器滚带出故障，就用铁锨清 理，结果不慎导致右腿被卷入机器滚带中而受伤。请问：刘某能认定为 工伤吗？6中国劳动保障报社法律事务中心案例分析 案例3：李先生是某报社编辑。有天下午 3点，编完手头上的稿件后，李先生到报 社设立的专门吸烟区去吸烟。在往沙发 上落座时，由于自己不慎，被旁边的茶 几拌倒，导致头部被严重撞伤。 请问：
6、李先生能被认定为工伤吗？7中国劳动保障报社法律事务中心（一）认定工伤 2、预备收尾性工作致伤：工作时间前后在工作场所内，从事与 工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 构成要件：A、工作时间前后；B、工作场所内；C、从事与工作 有关的预备、收尾性工作受伤； 案例1：赵某和丁某是某建筑公司的建筑工人，有天下午下 班后，他们看到施工现场灰尘飞扬，就决定撒水消尘。于是，赵 某驾驶撒水车，丁某拖泵撒水。结果在一坡起处，赵某由于驾驶 技术问题，撒水车后滑将丁某撞死。另外，赵某没有驾驶证，二 人也不负责撒水工作。请问：丁某属于因工死亡吗？ 案例2：何女士在一家乡镇企业工作，有天上午7：50分，何
7、女士骑自行车到单位上班，在厂内停放自行车时，被厂子的看院 狗咬伤。请问：何女士能认定为工伤吗？她的事情该如何处理？8中国劳动保障报社法律事务中心（一）认定工伤3、履行职责受伤 ：在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴 力等意外伤害的； 构成要件： A、工作时间内；B、工作场所内；C、由于履行职责受到 暴力等意外伤害； 意外伤害是指因意外导致身体受到伤害的事件。按照 保险业的常见定义，意外伤害是指外来的、突发的、 非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。 案例1：崔女士是河南一家公司的员工，负责退休办理工作。退休职 工蔡某认为崔女士给自己核定的退休标准有问题，经常找其理论。每次 ，崔女
8、士都会详细的为蔡讲解退休政策与退休待遇构成，但蔡一直心怀 不满。有天下班后，蔡某在公司内遇到了正在回家路上的崔女士，又去 争论退休待遇问题。结果几句话不和，情绪激动的蔡某将崔女士打伤。 请问：崔女士能被认定工伤吗？9中国劳动保障报社法律事务中心案例2 去年8月13日早8时许，于先生驾驶出租车正常行 驶至北京市朝阳区左家庄附近，一名外国人忽然用拳 头砸车尾，于先生于是下车询问。因语言不通，对方 情绪又很激动，于先生回车欲取电话报警时，被对方 冲上前猛击头面部。经诊断，他为右眼眶内壁骨折， 两颗牙钝挫伤，多发头面部皮肤裂伤，脑外伤后综合 征等。 请问:于先生属于工伤吗?10中国劳动保障报社法律事务
9、中心（一）认定工伤 4、患职业病的。 构成要件：专门的职业病诊断机构的作出了职业病诊断结果； 案例：李先生是一名建筑工人，由于连日的高温下作业，在 工地打工时严重中暑，顿时昏迷不醒，工地其他工人将其送往医 院抢救，一共花费医疗费4500多元。 请问：这种情况能否算工伤？ 职业病诊断申请：单位所在地和本人居住地。 问题：职工退休后被诊断为职业病应如何解决？ 11中国劳动保障报社法律事务中心国法秘函2005312号 鉴于职业病的形成具有长期性和潜伏性，考虑到 请示中提到广元市部分退休矿工退休前长期从事矿山 井下作业，在退休后经劳动能力鉴定被确诊为职业病 的这一情况，我们认为，对这部分退休矿工可以按
10、照 工伤保险条例的有关规定享受工伤保险待遇，具 体由地方人民政府根据本地实际情况处理。 12中国劳动保障报社法律事务中心职业病诊断争议 第一步：当事人对职业病诊断有异议的，在接到 职业病诊断证明书之日起30日内，可以向做出诊断的 医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴 定。设区的市级卫生行政部门组织的职业病诊断鉴定 委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定。第二步：当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员 会的鉴定结论不服的，在接到职业病诊断鉴定书之日起15日内，可以向原鉴定机构所在地省级卫生行政部 门申请再鉴定。省级职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。13中国劳动保障报社法律事务中心（一）
11、认定工伤 5、因工外出致伤：因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故 下落不明的； 构成要件：A、因工外出；B、由于工作原因受伤或发生事故下落不明； 案例1：薛先生是某公司人力资源部经理，去年5月到外地参加劳动合同 法培训，住在了培训公司安排的宾馆，晚上洗浴时滑倒摔伤，能认定为 工伤吗？ 案例2：侯先生是某公司的推销员，去外地推销时约几个客户吃饭。酒 桌上劝酒时，客户对侯先生说：你每喝1玻璃杯白酒（三两左右），我 们公司订购你们价值200万元的设备一套。生性豪爽的侯先生于是连续 喝了6杯，当时就醉倒在地。同样醉熏熏的客户方先生驾车送侯先生回 宾馆，在快速行驶中撞到了护栏上，导致侯先生重度
12、脑震荡被送到医院 。另外，由于饮酒过量，在救治时，医生还发现候先生出现了胃出血。 请问：侯先生的脑震荡和胃出血能认定为工伤吗？14中国劳动保障报社法律事务中心（一）认定工伤 6、上下班途中的交通事故 ：在上下班途中，受到非 本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮 渡、火车事故伤害的。 构成要件：A、上下班途中；B、由于交通事故或城市 轨道交通客运轮渡火车事故造成；C、本人不承担 主要责任。15中国劳动保障报社法律事务中心案例分析 案例1：郑女士是某一医院急诊室护士。由于家住农村 ，她在医院附近租了一间车库居住。2009年7月，郑女 士下班后没有直接回家，而是骑上自行车，到距住处 数百米
13、外的四川麻辣烫店购买麻辣烫。但是，等她买 到东西准备回家的时候，却发生车祸，被一辆摩托车 撞击，倒地身亡。 请问：郑女士属于因工死亡吗？ 案例二：周女士是北京某公司的员工，2010年12月5日 下午5点，周女士下班回家被一公交车碾死。由于周女 士是被公交车的后轮碾死的，因此交警出具的结论为 无法确定双方的责任。 请问：周女士能认定为工亡吗？16中国劳动保障报社法律事务中心案例分析 案例3：朱先生是某家公司员工，与公司签订了为期3 年的劳动合同，合同期限自2007年7月1日至2010年 6月30日。2010年6月30日上午，公司向朱先生发出 劳动合同终止决定，称双方的劳动合同到期，单位不 在续订
14、劳动合同。当天，朱先生与公司办理了工作交 接与离职手续。随后，朱先生驾驶小汽车回家，由于 心情郁闷，朱先生一直神思恍惚。结果在快速行驶途 中因躲避一行人而撞到路边的电线杆，导致受伤。 请问：朱先生属于工伤吗？17中国劳动保障报社法律事务中心（一）认定工伤 7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其 他情形。 比照工伤：A、临时工棚作为集体宿舍倒塌； B、加班至深夜睡在工作地点，遭受意外伤害 ；C、本单位食堂中毒； 认定工伤：A、参加单位组织的展览活动。B 、参加单位组织的体育竞赛受伤。见国法秘函 2005311号 18中国劳动保障报社法律事务中心国法秘函2005311号 作为单位的工作安排，职工
15、参加体 育训练活动而受到伤害的，应当依照 工伤保险条例第十四条第（一）项中 关于“因工作原因受到事故伤害的”的规 定，认定为工伤。 参加单位组织的旅游、疗养受伤是工 伤吗？19中国劳动保障报社法律事务中心（二）视同工伤 1、突发疾病死亡；在工作时间和工作岗位，突发疾 病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； 构成要件：A、工作时间内发病；B、工作岗位上发 病；C、因突发疾病死亡或48小时内抢救无效死亡。案例：萧先生是某外资企业的总工程师，2007年9月 的一天下午2点，工作中的他感到头脑晕旋，在同事 的劝说下，萧先生回家休息。晚上7点，下班后的妻 子回到家中，发现萧先生已经死亡，医院的检查结论 为突发脑溢血猝死。他能被认定工亡吗？20中国劳动保障报社法律事务中心（二）视同工伤 2、从事公益活动致伤：在抢险救灾等维护国家利益、公共利益 活动中受到伤害的； 案例：一个周末的晚上，刘先生陪妻子到电影院看电影。放 映完后，已经是晚上10点多钟。二人骑自行车一前一后往家赶， 妻子在前，刘先生在后。妻子骑到一个街道拐角时，突然出现三 个歹徒，上前去抢妻子的背包。刘先生遂上前与歹徒搏斗。搏斗 中被连捅六刀，歹徒逃之夭夭。惊魂未定的妻子将刘先生送往医院，并向110报了案，一直至今逍遥法外。刘先生出院后
