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1、大地在我脚下 国计掌于手中 哪个再敢多说话 夷平六国是谁 哪个统一称霸 谁人战绩高过孤家高高在上诸君看吧 朕之江山美好如画 登山踏雾指天笑骂 舍我谁堪夸秦是始人在此 夺了万世潇洒 顽石刻存汗青 传颂我如何叱咤 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成第课第课一、从诸侯纷争到秦朝统一1、诸侯争霸春秋时期战国时期2. 秦朝的统一：核心人物：秦王嬴政时间：BC221年条件：过程：u 诸侯兼并战争为统一打下初步基础。u 人民厌恶战乱，渴望统一。u生产力的发展为统一奠定了物质基础。u 商秧变法后，秦国发展快，国力强盛 。 u 秦王赢政雄才大略。条件：秦统一的过程咸阳秦秦兼并六国“秦王扫六合，虎视何雄
2、哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 东海南海陇西长城一带咸阳二、秦朝中央集权制度的建立二、秦朝中央集权制度的建立1 1皇帝制度的建立皇帝制度的建立2 2中央官制的建立中央官制的建立3 3地方建立郡县制地方建立郡县制一：公元前一：公元前221221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“ “ 议帝号议帝号” ”。群臣商议后向秦王建议说：。群臣商议后向秦王建议说：“ “古有天皇，有地皇，有泰古有天皇，有地皇，有泰 皇，泰皇最贵皇，泰皇最贵” ”。因此，臣等愿。因此，臣等愿“ “昧死上尊号昧死上尊号” ”，请王为，请王为“ “泰皇泰皇” ”。秦。秦 王不以为
3、然，他提出王不以为然，他提出“ “去去 泰泰 著著 皇皇 ，采上古，采上古 帝帝 位号，号曰位号，号曰 皇帝皇帝 。” ”并说：并说：“ “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之 无穷。无穷。” ”他还采纳了群臣关于皇帝他还采纳了群臣关于皇帝“ “命为制，令为诏，天子自称曰命为制，令为诏，天子自称曰 ： 朕朕”的建议。的建议。二：二：“ “天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”“”“丞相诸大臣皆受成事，倚办丞相诸大臣皆受成事，倚办 于上于上” ”。三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫三：秦代以前，玺并非最高统
4、治者所专有。春秋战国时，卿大夫 及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“ “天子独以印称玺，又天子独以印称玺，又 独以玉，群臣莫敢用独以玉，群臣莫敢用” ”。据载，秦朝的传国玉玺其文为。据载，秦朝的传国玉玺其文为“ “受命于天受命于天 ，既寿永昌，既寿永昌” ”。 这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？1. 1.至高无上的皇权至高无上的皇权u皇权至上：权力高度集中的标志。 “ “天下之事无大小，皆决于上天下之事无大小，皆决于上”u皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。确立确立“皇帝皇帝”称号；皇帝自称称号；皇帝自称“朕朕”；命令称；命令称“制制”或或“诏诏”
5、， 印称印称“玺玺”。u皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力 集中的另一体现。“ “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ”史记卷六史记卷六 秦始皇本纪秦始皇本纪皇帝皇帝诸卿诸卿丞相丞相 “ “百官之首百官之首” ”百官之首 全国 政务御史大夫御史大夫 （副丞相）（副丞相）职掌奏章下达诏令兼理监察太尉太尉军务（虚有其 位）2 2较为完备的中央官制较为完备的中央官制秦朝中央官僚机构的作用u分工明确，机构设置清晰； ；便于皇帝独揽大权；集权讨论，减少了决策失误。v作用：秦朝通过郡县制，实现了对 地方政权直接有效的控制。 3
6、3郡县制的全面推行郡县制的全面推行郡县中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央命 令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令或县 长。负责治理民众，管理财政、司法、 狱讼和兵役。讨论：分封制与郡县制的区别以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方 割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。分封制郡县制以血缘为基础以地域为划分基 础 诸侯官位、封土 世袭官员皇帝任命、 派遣地方容易出现割 据地方服从中央， 加强了中央对地 方的控制 秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡守县令有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭
7、里三、三、中央集权制的作用或影响中央集权制的作用或影响中央集权制的影响 （1）积极影响：促进秦朝国力增强，初步奠定祖 国疆域，有利于巩固国家统一，以及中 华民族的形成；有利于封建经济文化的发展；奠定了中国两千多年封建社会政 治制度的基本格局。 （2）消极影响：皇帝专制加上秦朝后期加强对人民 的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴 广起义，秦二世而亡。 颁布秦律颁布秦律； 统一货币、度量衡；统一货币、度量衡； 统一文字；统一文字； 修建长城、驰道、灵渠修建长城、驰道、灵渠 移民移民秦朝巩固统一的措施秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡 统一货币量统一文字开通水系修筑长城秦朝的疆域d、秦朝的败亡v有人
8、质问：“夏商周因封建而延，秦郡 邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权 ，为什么秦朝却很快覆亡？d、秦朝的败亡v柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷 压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以 一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的 统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。有人说秦始 皇是千古一帝, 有人说秦始皇 是暴君,对这个 问题,你有什么 看法?千秋功过，你我评说：秦 朝 中 央 集 权权 制 度 的 形 成形成背景 秦的统统一具体内容皇帝制度确立皇帝称号； 皇位世袭袭；皇帝独尊；皇权权至上。中央官制三公九卿制郡县县制郡高于县县，郡守、县县令（县长县长 ）作用影响巩固统统一 的措施北击击匈奴、南平百越；颁颁
9、布秦律、统统一度量衡、 货币货币 和车轨车轨 ；统统一文字；修驰驰道、开灵渠、筑 长长城、移民等。 影响积积极影 响促进进秦朝国力增强，初步奠定祖国 疆域，有利于巩固国家统统一，以及中 华华民族的形成；有利于封建经济经济 文 化的发发展；奠定了中国两千多年封 建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期加强对对人民的压压榨，阶级阶级 矛 盾激化，爆发陈胜发陈胜 、吴广起义义，秦二 世而亡。总 结v废除分封,建立郡县制以后，秦朝（ ） A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织v以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（ ） A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向秦朝中央集权制度的形成AB分封制和郡县制的区别： 1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据 势力；郡县则是地方行政机构，有利于中 央集权的加强和国家的统一。2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县 的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官 员只有俸禄没有封地。
