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1、中华人民共和国 标准施工招标文件通用合同条款解读 华杰工程咨询有限公司 石国虎133111831631 1标准施工招标文件 第四章合同条款n合同特点：n1、合同条款是以监理人作为发包人授权的合同管理者对合同实施管理，监理人的具体权限范围，由发包人根据合同管理的需要确定。2 2标准施工招标文件 第四章合同条款n合同特点：n2、合同条款对发包人、承包人的责任进行恰当的划分，在材料和设备、工程质量、计量、变更、违约责任等方面，对双方当事人权利、义务、责任较为作了相对具体、集中和具有操作性的规定。 3 3标准施工招标文件 第四章合同条款n合同特点：n3、合同条款留有空间，供各行业部门或招标人根据项目具
2、体情况编制专用条款和技术条款，予以补充，使整个合同文件趋于完整和严密。4 4标准施工招标文件 第四章合同条款n合同特点：n4、增加“承包人合理化建议”（15.5款）。n 5 5标准施工招标文件 第四章合同条款n合同特点：n5、增加争议评审组解决争端程序（24. 3款）。n 6 6标准施工招标文件 第四章合同条款1.1.1 合同n1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标 函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、 图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。n1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。n1.1.1.3 中标通知书：指发包
3、人通知承包人中标的函件。n1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的 投标函。n1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。n1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准 和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。n1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约 定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。n1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按 照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。n1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同
4、文件的其 他文件。n n 7 7标准施工招标文件 第四章合同条款n1.1.2 合同当事人和人员n1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。n1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协 议书中签字的当事人。n1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。n1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责 人。n1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并 与其签订分包合同的分包人。n1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托 对合同履行实施管理的法人或其他组织。n1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指
5、由监理人委派常驻施工场 地对合同履行实施管理的全权负责人。 n 8 8标准施工招标文件 第四章合同条款n1.1.3 工程和设备n1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。n1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设 备。n1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程 ，不包括施工设备。n1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。n1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结 构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。n1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需
6、的设备、器具和其他 物品，不包括临时工程和材料。n1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生 活设施。n1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。n1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及 在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地 。n1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土 地。n1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土 地。9 9标准施工招标文件 第四章合同条款n1.1.4 日期n1.1.4.1 开工通知：指监理人按第
7、11.1款通知承包人开工 的函件。n1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知 中写明的开工日期。n1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程 所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定 所作的变更。n1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日 期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。n1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的 期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款 约定所作的延长。n1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。n1.1.4.7 天：除特别指明外
8、，指日历天。合同中按天计算 时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一 天的截止时间为当天24:00。n 1010标准施工招标文件 第四章合同条款n1.1.5 合同价格和费用n1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列 金额、暂估价的合同总金额。n1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全 部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按 合同约定进行的变更和调整。n1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包 括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。n1.1.5.4 暂列金额：指已标价工
9、程量清单中所列的暂列金额，用于在签 订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、 服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。n1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂 时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。n1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日 工子目及其单价计价付款。n1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在 缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1111标准施工招标文件 第四章合同条款n1.2 语言文字n除专用术语外，合同使用的 语言文字为中文。必要时专 用术语应附有
10、中文注释。n n 1212标准施工招标文件 第四章合同条款n1.3 法律n适用于合同的法律包括中华人民共和国法 律、行政法规、部门规章，以及工程所在 地的地方法规、自治条例、单行条例和地 方政府规章。n本款约定的法律、行政法规、部门规章， 以及地方法规、自治条例、单行条例和地 方政府规章，与立法法有关规定的含 义一致，合同当事人必须遵守。 1313标准施工招标文件 第四章合同条款n1.3 法律n立法法n第六十三条 省、自治区、直辖市的人民 代表大会及其常务委员会根据本行政区域 的具体情况和实际需要，在不同宪法、法 律、行政法规相抵触的前提下，可以制定 地方性法规。 1414标准施工招标文件 第
11、四章合同条款n1.3 法律n立法法n 较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具 体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省 、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性 法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施 行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的 地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、 行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在 四个月内予以批准。n本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市 ，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。1515标准施工招标文件 第四章合同条款 n1.3 法律n立法法n第六十六 条民族
12、自治地方的人民代表大会有权依照当地 民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条 例。自治区的自条例和单行条例，报全国人民代表大会常 务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行 条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会 批准后生效。n 自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法 律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者 行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规 定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作 的规定作出变通规定。 1616标准施工招标文件 第四章合同条款n1.3 法律n立法法n第七十一条 国务院各部、委员会、中国人民银 行、审
13、计署和具有行政管理职能的直属机构，可 以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限范围内，制定规章。n 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者 国务院的行政法规、决定、命令的事项。1717标准施工招标文件 第四章合同条款n1.3 法律n立法法n第七十三条 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。1818标准施工招标文件 第四章合同条款 n1.4 合同文件的优先顺序n组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除 专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先 顺序如下：n（1）合同协议书；n（2）中标通知书；n（3）投标
14、函及投标函附录；n（4）专用合同条款；n（5）通用合同条款；n（6）技术标准和要求；n（7）图纸；n（8）已标价工程量清单；n（9）其他合同文件。1919标准施工招标文件 第四章合同条款n1.5 合同协议书n承包人按中标通知书规定的时间与发包人 签订合同协议书。除法律另有规定或合同 另有约定外，发包人和承包人的法定代表 人或其委托代理人在合同协议书上签字并 盖单位章后，合同生效。2020标准施工招标文件 第四章合同条款n1.6 图纸和承包人文件n1.6.1图纸的提供n除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量 提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款 的约定办理。n1.6.2 承包人提供的文件n 按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、 加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合 同条款约定的期限内批复。n1.6.3 图纸的修改n图纸需要修改和补充的，应由监
