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1、兴安盟乌兰浩特市兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施高标准农田建设项目实实施施方方案案（2014年年）内蒙古金华源环境资源工程咨询有限责任公司内蒙古金华源环境资源工程咨询有限责任公司乌兰浩特市财政局农业综合开发办公室乌兰浩特市财政局农业综合开发办公室二二一三年十二月一三年十二月兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）2目目 录录1 1 项目概要项目概要4 41.1 项目背景.41.2 项目区地点、建设规模、建设内容与工期.51.3 投资概算和资金筹措.61.4 效益分析.71.5 组织领导和管理.71.6 建设依
2、据.82 2 项目区概况项目区概况10102.1 自然概况102.2 社会经济状况122.3 基础设施123 3 水资源评价及供需平衡分析水资源评价及供需平衡分析13133.1 项目区水资源概况133.2 供需平衡分区及可供水量分析133.3 项目区需水量预测153.4 供需平衡分析153.5 评价结论154 4 开发任务和建设内容开发任务和建设内容1616兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）34.1 开发任务164.2 建设内容165 5 项目工程设计项目工程设计18185.1 设计标准185.2 项目区总体设计 .182、农业机械化 43项目区内
3、根据现有农业机具情况，需购置东风 304 拖拉机；10 台覆膜机。.436 6 施工组织设计施工组织设计45456.1 施工总布置 .456.2 主要工程施工方法 .456.3 质量管理 .486.4 施工进度计划497 7 投资概算与资金筹措投资概算与资金筹措51517.1 投资概算518 8 效益分析及影响评价效益分析及影响评价66668.1 节水、增产效益分析 .668.2 经济效益评价679 9 组织实施和运行管理组织实施和运行管理73739.1 组织实施73兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）49.2 运行管理741010 环境影响与评价环
4、境影响与评价818110.1 项目实施对环境的影响.8110.2 相应不利影响的对策措施.8210.3 环境影响评价结论.85附附件件：工工程程单单价价表表附附图图兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）51 项目概要项目概要1.11.1 项目背景项目背景近年来我市紧紧抓住国家的优惠政策，积极调整农牧业产业结构，通过土地治理项目建设，实施山、水、林、田、路综合治理，改变了农业基础生产条件，提高了生态综合治理效益，积极扶持农民专业合作组织和种植大户，带动农牧民增加收入，推动了农村和谐社会的建设。随着农业综合开发项目资金投入的增加和生态建设的推进，土地治理项
5、目越来越受广大农民的青睐。土地治理项目的实施，是增加我市农民收入的主要措施，给生态综合治理建设和农牧业结构调整带来了一个新的发展机遇，带动了我市农牧业产业的可持续发展。乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目，以建设一片高标准农田项目为载体，逐步建成一个现代农业园区，同时采用高效节水的灌溉模式可以充分合理的利用水资源，改善项目区现状落后的灌溉方式和灌水技术，一方面使有限的水资源发挥更大的增产和生态效益，另一方面改善农田基础设施建设，促进节水灌溉农业发展，带动农户、增加农民收入。随着经济的发展和农业种植结构的调整，农田灌溉对水资源的需求量越来越大，发展高效节水灌溉形式是当前解决这一矛盾
6、的有效途径。建设适宜当地条件的高标准节水灌溉工程，对当地农牧民脱贫致富奔小康，起着非常重要的作用，同时对该地兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）6区今后高效节水灌溉工程建设的发展也将起到积极的促进作用，并将对周边地区起到示范辐射和推动作用。我市农业综合开发办公室根据国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法 （财发字19991 号）文件精神和内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报 2014 年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知 （内农综办2013110 号）文件要求编制了兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014
7、年） 。1.21.2 项目区地点、建设规模、建设内容与工期项目区地点、建设规模、建设内容与工期1.2.11.2.1 项目区地点项目区地点本项目区位于乌兰浩特市卫东办事处朝阳村种粮大户农田里，实施高标准农田建设项目，采用膜下滴灌进行灌溉，种植玉米。1.2.21.2.2 项目建设内容项目建设内容本次项目设计建设玉米膜下滴灌面积 1000 亩。1.水利措施（1）水源工程建设根据项目区现状，项目区利用原有水源井 8 眼，井深 27-62m，单井出水量 20-40m3/h。因该项目区水源井淤积严重，需对水源井进行淘沙洗井。（2）井房新建砖混结构欧式彩钢瓦顶井房 8 座，房顶为红色彩钢瓦，墙体为白色，门为
8、普通防盗门，井房尺寸为 5m3m4.3m。兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）7（3）机电设备新配套水泵 8 台套，200QJ32-65/5 型潜水泵 3 台套，200QJ20-108/8 型潜水泵 4 台套，175QJ40-72/6 型潜水泵 1 台套。（4）膜下滴灌工程项目区发展玉米膜下滴灌面积 1000 亩，需铺设地埋 PVC-U110 干管 1430m，PVC-U90 干管 1324m，地埋 PVC-U110支管 3075m，PVC-U90 支管 2112m，76.3PE 辅管 7225m，滴灌带 714.72km。2、道路工程项目区田间道路
9、已有格局，可以满足农产品运输通行。根据项目区现有田间道路运行状况，本次不重新进行田间路设计，只对部分路段进行整修，长度 2000m。在原有路基础上铺 0.15m素土碾压，在路面铺 0.15m 风化砂。1.2.31.2.3 建设工期建设工期项目建设期为 2014 年，根据工程建设规模及项目区的实际情况，设计工程建设工期为 2 个月。1.31.3 投资概算和资金筹措投资概算和资金筹措1.3.11.3.1 工程总投资、投资构成工程总投资、投资构成乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目工程总投资为 117.00 万元，水利措施投资为 93.92 万元，其中建筑工程投资 15.31 万元；机
10、电设备及安装工程投资 5.48 万元；金属结构设备及安装工程投资 73.13 万元。农业措施投资 6.90兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）8万元，田间道路工程措施投资 7.84 万元，林业措施投资 3.44万元，其他措施费 4.91 万元。1.3.21.3.2 资金筹措资金筹措项目区建设总投资 117.00 万元，其中申请中央财政资金 78万元；地方财政资金 31 万元（其中自治区财政资金 25.00 万元；盟级财政资金 3 万元；市级财政资金 3 万元） ，项目区群众自筹8 万元。1.41.4 效益效益分析分析该工程项目建成运行后，年可增加粮食
11、产量 17 万 kg，年节约水量 47.2 万 m3，年新增产值 37.91 万元。国民经济评价结果表明，经济净现值为 27.17 万元0 元，经济内部收益率为 11.93%8%，经济效益费用比 1.18，投资回收年限 7.79 年，故该项目在经济上是合理可行的。综上所述，该项目实施后，使现有的水资源得到了更加合理的配置和开发利用，并可获得显著的经济效益、生态效益和社会效益。项目区的建设，在当地节水灌溉建设上起到以点带面的作用，将会推动乌兰浩特市乃至周边地区膜下滴灌节水灌溉工程建设的不断发展。1.51.5 组织领导和管理组织领导和管理根据以往对农业综合开发项目建设的经验，成立乌兰浩特种粮大户实
12、施高标准农田建设项目实施领导小组，市政府一把手亲自挂帅，分管市长负责。领导小组下设办公室，办公室设在农业综合开发办。办公兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）9室主要职责为研究决定项目区建设的重大问题；研究制定和审查项目区建设可行性研究报告和实施方案；协调各个涉农部门之间的关系；保障建设资金合理使用；监督检查项目区建设进度、质量；加强示范区建设的领导。项目建设实行项目申报审批制、项目法人制、招投标制、合同制、工程建设质量监理制。1.61.6 建设依据建设依据1.农业综合开发土地治理项目实施方案报告编制提纲；2. 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法
13、（财发字19991 号） ；3. 内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报 2014 年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知 （内农综办2013110 号） ；4.关于下达 2014 年第一批农业综合开发土地治理支持农业新型经营主体项目及财政投资指标的通知 （内农综办2013133 号） ；5.微灌工程技术规范GB/T50485-2009；6.水利建设项目经济评价规范SL72-94；7.建设项目经济评价方法与参数 （第三版） （以下简称方法与参数 ） ，国家计划委员会、建设部 2006 年 7 月。兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）10附表 项
14、目建设内容汇总表项目建设内容汇总表项目名称兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案项目建设地点内蒙古乌兰浩特市卫东办事处朝阳村项目单位乌兰浩特市农业开发办办负责人：许永万电话：8299170项目竣工后运行管理单位：乌兰浩特市卫东办事处朝阳村项目区主要建设内容项目区总计喷灌微灌管灌渠道防渗节水灌溉面积(亩)10001000投资(万元)117117.00亩投资(元)11701170工程主要要素设计总流量(m3/h)216总配套动力(kw)80软带总用量(km)7.225滴灌带(km)714.72总工程量(m3)挖填土方：14760石方：33.67砼方：67.84总工期（月）
15、2材料设备投资(万元):75.06工程总投资(万元)117.00玉米亩增产量（kg）：170kg (与相邻地块比较)玉米总增产量（kg）：17 万 kg年新增产值（万元/年）：37.91年新增农业效益（万元/年）：20.85兴安盟乌兰浩特市卫东办事处种粮大户实施高标准农田建设项目实施方案（2014 年）112 项目区概况项目区概况2.12.1 自然概况自然概况2.1.12.1.1 地理位置及范围地理位置及范围乌兰浩特市卫东办事处朝阳村位于卫东办事处西 5km，距乌兰浩特市 25km，地理坐标：北纬 45552346，东经122110.8。 2.1.22.1.2 气象气象项目区气象资料采用 19
16、51 年-1995 年乌兰浩特气象站 45年实测资料统计分析。项目区地处中纬度偏北地区，为大陆性温带半干旱季风气候，其气象特点是：春季多风，夏季短促温热，秋季凉爽，昼夜温差大，冬季寒冷漫长，四季比较分明。多年平均气温 4.4，极端最高气温发生在 7 月中旬，可达40.3，极端最低气温发生在 1 月分，可达-33.9，10积温为 2778.6，持续 147 天，有效积温 2800，年平均地温6.1；无霜期 127 天，初霜日 9 月 22 日，终霜日 5 月 17 日；平均日照时数 2901.1h，全年光照总量 2900h，农作物生长日照数占全年的 55；全年太阳辐射 133.71KC/cm2，有效辐射43.76KC/cm2，相对湿度平均 60；平均蒸发量 1835.5mm，干燥度为 4.37；多年平均大风日数 35.9 天，一般风力 34 级，最大风力 78 级，平均风速 3.2m/
