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1、1连云港司法矫正系统介绍中国联通连云港市分公司 2011年10月2项目概况项目背景项目介绍 项目效益分析 目 录3项目概况注2009年10月，连云港联通与市司法局在司法矫正平 台和服务资费方案上达成了共识，并签订了合同。利用 现代通信信息管理技术，共同建设了全市社区矫正移动 信息管理系统，将全市近4000名矫正对象全部纳入社区 矫正移动信息管理平台，进行统一管理。社区矫正平台利用无线通信网络、基站定位技术和 互联网等技术，形成市、县、乡三级司法行政机构统一 管理的社区矫正监督管理系统。该系统的运行，从根本上实现监管社区矫正对象从“ 人防”向“技防”的转变，大大提高了矫正工作人员的工作 效率。
2、4项目概况项目背景项目介绍 项目效益分析 目 录5项目背景注社区矫正是对传统的监狱内监禁式刑罚方式的重大 变革 ，同时也是司法行政工作的一项新职能。目前社区矫正工作面临许多问题和不足，主要集中 在：社区矫正对象较多且分散居住，要实现对他们全天 候的监督管理，量大且不易；基层司法所社区矫正工作 中人员少、矫正对象多、跟进管理难；监管缺乏科学有 效的手段。 6项目背景注根据司法社区矫正工作的特点，结合先进的移动位 置服务技术（Location Based Service，LBS），连云港 联通推出了数字化，智能化的管理系统社区矫正信 息管理系统。中国联通为连云港司法局建设的社区矫正 移动管理平台投
3、入成本低（任何手机均可使用），所有 矫正对象通过平台进行管控，大大降低了终端成本和入 网门槛，使系统的普及成为可能。 7项目概况项目背景项目介绍 项目效益分析 目 录8矫正平台工作原理图9矫正平台网络图10项目介绍(用户数）注单位名称矫正对象人数连云区司法局 786新浦区司法局 1298海州区司法局 466赣榆县 司法局 987 东海县司法局 1546灌云县司法局 1321灌南县司法局 989开发区社会事业局 109合计750211组建一个完整的司法集团网，涵盖固话和手机，实现手机和 手机，固话和手机之间的网内通话免费。司法局员工和矫正对 象都可以加入集团网。u 联通手机（130-132，15
4、6）：全省范围内拨打司法网内的其 他手机和固话，网内主、被叫免费1000分钟；每月0元功能费。u 联通固话：拨打司法网内的手机和固话都免费；1、集团网内免费打电话项目介绍（资费）121）、存话费送手机u工作人员：存300元，送超长待机萨基通手机一部，其中60元直接导致 ，240元转兑，每月转12元，赠送20分钟市话，30分钟国内长途，办理无最 低消费、无其他功能费的园丁卡套餐。u矫正对象：存300元，送超长待机萨基通手机一部，其中60元直接导致， 240元转兑，每月转12元，联通公司每月赠送10元，收矫正对象定位功能费 10元，办理无最低消费、无其他功能费的园丁卡套餐。2、工作人员和矫正对象政
5、策项目介绍（资费）132）、存话费送话费u工作人员：存100元（或50元）直接到账，送100元（或50元）（100元 分10个月返还），赠送20分钟市话，30分钟国内长途，办理无最低消费、 无其他功能费的园丁卡套餐。u矫正对象：存100元直接到账，送100元（100元分10个月返还），联通公 司每月再赠送10元，收矫正对象定位功能费10元，办理无最低消费、无其 他功能费的园丁卡套餐。2、工作人员和矫正对象政策项目介绍（资费）143、优惠套餐 套餐名称套餐描述其他 园丁卡 无月租费，无功能费，无月最低消费；司法局工作 人员，矫正 对象 市话主叫0.18元/分钟，本地被叫免费1000分钟，超 出1
6、000分钟0.18元/分钟； 国内长途：直拨0.3元/分钟； 漫游、短信等执行国家标准资费； 来电显示不能关闭。 3G 套餐 最低消费46元(包市话220分钟，赠送40M流量，单价 折合0.2元/分钟)；外出打工的 矫正对象 套餐超出部分：全国范围内拨打电话0.25元/分钟， 无漫游无长途 全国范围内被叫全免费；项目介绍（资费）15通过中国联通手机定位技术实现对矫正对象的监管，同时具备完善 的矫正对象电子档案，查询统计功能；并包含了矫正对象的管理考核。 给矫正工作人员的日常工作带来了信息化、职能化的高效管理平台。社区矫正管理系统项目介绍（功能）16 定时位置查询设定了矫正对象的监控等 级、活动
7、区域后，可以了 解3个月内社区矫正对象是 否离开安全活动范围，并 提供考核依据。 随机查询功能根据特别的授权可以对矫 正对象进行随机查询。项目介绍（功能）17信息传递通过平台一次下发教育文件、教育通 知、劳动通知、心理咨询等各类信息 。公告司法局通过本功能下发通知给司法所 。短信查询可查询矫正工作者下发的短信内容，可查询矫正对象上行的短信内容。项目介绍（功能）18当矫正对象超出安全活动范 围，平台自动报警，自动备 案，自动发送信息通知矫正 工作者及矫正对象。越界告警，解决监督难题到期警示，重要工作不忘记社区矫正对象在矫正期满前七 天,系统会自动发出警示, 保证 矫正对象能在规定的期限准时 解矫
8、。项目介绍（功能）19矫正对象信息建立矫正对象个人档案信息库矫正衔接（可行性评估、入矫登记）矫正执行（管理监督、考核奖惩）矫正终止（正常解矫、矫正变更）工作人员档案司法局、所工作人员专职社会工作人员社会志愿者社区矫正专家项目介绍（功能）20工作考核 通过系统对矫正对象集 中学习、公益劳动、思 想汇报、奖惩登记、请 假登记、警示告知等情 况给矫正对象进行加分 和扣分，为矫正对象评 定当月得分，系统自动 统计累计得分。项目介绍（功能）21权限管理 不同级别的管理 人员拥有不同操 作的操作权限。项目介绍（功能）22v 决策分析提供详尽的分类统计报表，供分析决策。所有报表都可以用excel表格输出。项
9、目介绍（功能）23目前系统中已经具备“电子量刑”这个功能，只要工作人员通过 系统对矫正对象集中学习、公益劳动、思想汇报、奖惩登记、请假 登记、警示告知等情况给矫正对象进行加分和扣分，为矫正对象评 定当月得分，系统自动统计累计得分。由系统直接对矫正对象根据 录入的信息进行打分评估，再根据社区矫正的考核管理规定，进行 考核，提出奖惩的建议，这样最大的好处是屏除在社区矫正奖惩中 的人为因素，便于上级主管机关掌控的同时，也减少了基层的人为 干扰。已经优化安置帮教模块，心理矫正系统已经上线，实现一个 平台兼容多种功能，为矫正工作者提供更好的平台。社区矫正管理系统功能优化2011年平台优化“电子量刑”和“
10、心理矫正”功能 24项目概况项目背景项目介绍 项目效益分析 目 录25项目效益分析注连云港市司法局共有104个司法机构，有135个矫正工 作人员，3095个矫正对象全部纳入系统进行管理 。对全市矫正工作人员进行了全面的系统培训，确保矫正 工作人员全部能够依靠系统工作，实现社区矫正无纸化， 实现社区矫正工作从“人防”到“技防”的转变。26项目效益分析注u带来工作方式的多样化：社区矫正信息化平台应用解决方案为传统的社区矫 正工作带来了新的方式和方法，是现代信息化发展与社区 矫正的有机结合，为社区矫正的工作带来了信息化发展的 亮点。 u节约经费、提高效率：通过社区矫正信息化平台应用解决方案，提高工作
11、 效率达100-300%，大大节约了经费，提高了矫正工作效 率。同时，可以减少监狱人口和国家对监狱运行的投入， 降低行刑成本，缓解监狱改造的压力，使监狱能够集中财 力、人力、物力矫正那些恶习深且社会危害性大的罪犯。27项目效益分析注社会效益：使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了 以人为本的价值取向。以人为本在刑罚执行过程中的基本 要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有其 自身的自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠, 而是法制国家一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项 基本要求。社区矫正信息管理系统在社区矫正工作中的运用， 是社区矫正工作制度化、信息化、标准化的重要手段。是 我国尊重矫正对象人权和管理模式现代化，人性化的重要 体现，它的实现必将对矫正工作改革的步伐起到积极和有力的推 动。28项目效益分析注联通公司效益：连云港司法矫正系统项目是连云港联通通过行业应用 切入用户，拉动规模客户移动网整体转网，进而实现全业 务转网的成功案例。自2009年10月项目上线至今两年来， 连云港市社区矫正工作成效显著，平台上线以来已发展 8000多个移动手机用户，280多门固定电话，7条互联网 专线，累计收入达到300多万左右。目前每月还有200多个 新增矫正对象加入系统。29
