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1、 20132013年年 一级建造师继续教育一级建造师继续教育山东建筑大学山东建筑大学 隋卫东教授隋卫东教授绪论绪论l自我介绍l给大家培训的压力l培训的方式l安排的主要内容主要内容主要内容l一、建造师继续教育的目的（作用）l二、注册建造师的职业道德和诚信l三、法律责任l四、考试复习一、建造师继续教育的目一、建造师继续教育的目 的的l1、从形势上讲l综合P1、2。知识更新、竞争力l2、从大道理上讲l综合P2 终身学习、创新能力储备l3、从主管部门来讲l一方面：提高素质、另一方面：利益(2011 年全国一级27万多，其中建筑工程20万多， 二级80多万)l4、从实际来讲l积极性不高，原因何在？如何实
2、现效果，投 入少l流于形式l思考不够l深入研究不够l教育学习方式、内容不切实际 （书、教材编、合编、著）在知识大爆炸的时代，只有持续学习才能避免被淘汰1961年，普赖斯建立了知识指数增长模型：N（t）=aebt据测算，近十年来，人类知识 总量已达每三年翻一番的增长 速度，到2020年甚至要达到每 73天翻一番的空前速度。tN(t)其中，N：t 时刻累积知识总量；a：初始时刻的文献数量；b：文献的年增长率。在知识大爆炸的新时代，知识量急剧增长，知识更新速度加快，如 果不学习，不增智，在人才辈出的今天，就难免会被社会淘汰。 不是所有知识我们都要学，我们在不自觉的学建筑科学技术发展日新月异零排放建筑
3、BIM技术生态城市建筑科学技术发展日新月异，新技术 、新理念、新方法不断涌现，继续教 育是建造师适应新变化，更新执业知 识技能、确保执业资格的重要途径。城市化发展曲线表明，中国未来 20年内还将保持城镇化加速发展， 每年将有10-20亿平方米的新建建筑 面积，作为建筑行业的核心力量，建 造师们将会给后代留下怎样的建筑， 怎样的城市？201149%2030时间城 镇 化 率给未来留下怎样的城市？中国正处于城市化高潮时期教学体系工程建设相关的法律 法规和有关政策注册建造师职业道德 和诚信制度建设工程项目管理的 新理论、新方法、新 技术和新工艺建设工程项目管理案 例分析各专业牵头各部门为一级建造师需
4、要补充的与建设工程项目管理有关的知识。随着知识的不断增长和技术的不断进步，建造师需要不断充电，不断获取与更新 知识。构建建造师继续教育教学体系也刻不容缓。现阶段我国建造师继续教育教学体 系分为两大部分，必修课部分和选修课部分,每部分均涉及技术、经济、法律与管理四 大知识平台，建造师不仅要掌握各分块知识，还要将四大知识平台有效融合。必修选修学习、研究内容学习、研究内容l新的经营理念、新的形势分析、体制 改革(大的改革、企业内部改革)、管理 方法、新的技术、十八大报告l中国文化教育学习l应对宏观形势冷静分析，不能再把企 业解困寄托在疯狂的投资盛宴中，要 有自己的长远目标、长远战略，要有 自己的品牌
5、，建立有竞争能力的门槛 。l5、继续教育的管理l综合P3-4l目标、组织l内容l方式l考核二、二、注册建造师的职业道德和注册建造师的职业道德和 诚信诚信l这个内容大家会想没什么好讲的，大 家都知道，我也这么认为，但作为教 育还是要讲，关键是如何去讲的问题 、如何看待这样的问题？！l（一）道德、职业道德含义、必要性l1、道德含义：PJ232、社会公德、职 业道德、家庭美德（私德）l道德标准：四个层次PJ233l2、职业道德含义：PJ233l3、道德建设的必要性l大的方面：l（1）是社会经济建设发展的保证l（2）是和谐社会建设的基础l（3）是小康社会的重要体现l小的方面：l（1）是提高企业竞争力的
6、措施l（2）是个人健康发展的基本保障l（3）是家庭和睦幸福的保证l（十八大中把道德、文化建设作为一 个重要方面）职业道德的概念与作用职业道德，即在一定的社会经济关系中，从事各种不同职业人们在其特定职业活动中所应遵循的职业行为规范的总和。它是从业者在职业活动范围内应当遵守的与其职业活动相适应的行为规范，是一定社会范围内道德基本要求在不同的职业活动中所表现出的特定行为规范。职业道德主要用于规范市场主体的经济行为，是市场经济高效有序运行的基础。( (二二) )当前社会道德的现状当前社会道德的现状l温总理讲过：诚信缺失、道德滑坡已经到了 何等严重的程度。我们大家也深有体会。lPZ43l上面这些事现在看
7、来已经司空见惯了，变成 了你不这样做，你倒不正常了，大家想已到 了什么程度？！把按基本道德来做的事 大作报道、表彰l严重阻碍了社会的健康发展l 所以十八大报告中单独一讲：文化建设当前发生的一些列道德事件，引发了全社会关于道德的大讨论。三聚氰胺事件：中国乳品行业职业道德整体沦陷？郭美美事件：引发中国红十字会信用危机小悦悦事件：人心冷漠竟达如此地步！楼歪歪/楼倒倒事件：考验建筑从业人员的职业良心必须清醒地看到，与经济发展相比，当前文化建设特别是道 德文化建设仍然是一条短腿。单一追求经济增长的发展模式亟待转变！房价暴涨：房产商应流着道德的血液（不仅仅房产商个人）公 平 正 义民 主 法 制诚 信 友
8、 爱充 满 活 力安 定 有 序人 与 自 然 和 谐和谐社会道德基础道德是和谐社会的基础l 和谐社会六大特征与道 德都有着密切关系。 l 和谐社会首先是人与人 之间的和谐，道德就是 调节人与人关系最有效 手段。 l 道德是社会稳定剂。综合国力综合国力= =硬实力硬实力+ +软实力软实力一个国家综合国力由硬实力和软实力构成，当前中国应着 力提升软实力，推动中国由经济大国向世界强国跨越。WINDOWSDOS同样的电脑硬件配置，不同的应用软件使得电脑功能相差甚远 企业也越来越注重企业文化的建设，人才 （一边引进、一边走）、环境提升文化软实力2011年十七届六中全会通过中 共中央关于深化文化体制改革
9、推动 社会主义文化大发展大繁荣若干重 大问题的决定，提出要大力推动 社会主义文化大发展大繁荣，提升 国家文化软实力。经济发展改变的是一个国家的面貌，那么文化繁荣 则可以化育一个民族的风骨。十七届六中全会文件指出：一些领域道 德失范、诚信缺失，一些社会成员人生 观、价值观扭曲，提出要推进公民道德 建设工程，开展道德领域突出问题专项 教育和治理。道德建设是提升文化软实力的重要内容“一个国家，如果没有国民素质的提高和道 德的力量，绝不可能成为一个真正强大的 国家、一个受人尊敬的国家。”“一个国家要实现现代化，屹立于民族之林 ，不仅要靠经济发展，生活改善，而且要 靠民主法治、精神文明、国民素质和道德
10、力量。”小结（三）建造师职业道德的内（三）建造师职业道德的内 容容l1、社会主义职业道德的基本要求：PJ235l2、我国注册建造师应遵循的职业道德：lPZ51l3、国际对职业道德的要求l(1)英国皇家特许测量师学会（RICS）l9个核心原则：PZ45l（2）国际工程师联合会（FIDIC）lPZ47l内容很好制定，但关键是能否遵守、如何考核、违 者如何处理？l（利益熏心、各阶层、各部门）（四）注册建造师的诚信制（四）注册建造师的诚信制 度度l1、诚信的含义与作用l2、诚信建设的意义PZ57-58l3、我国诚信的现状l4、国内有关诚信的制度l5、我国注册建造师的诚信要求道德约束法律约束道德通过个人
11、自律而发生作用 约束力较弱；法律则是利用强制性 的他律手段，约束力强。在自律和 他律之间存在很大空白区域，即违 反了职业道德但不违法的行为则通 过诚信制度进行惩处，通过信息平 台放大道德约束效应。诚信制度行为诚信是道德的一项基本内容，是 市场经济发展的基石。诚信制度是在道德和法律之间增 加的一道不良行为防护网。自律他律1、诚信是建造师职业道德的核心诚信是个人美德和品质的体现诚信是道德原则和规范的集成诚信是一种内在的精神和价值诚信是一种外在的声誉和资源诚信是道德体系中的“法律”诚信是对个人长期 道德行为的评价。诚信的内涵2、诚信建设的意义是行业健康发展的有力支撑。是企业文化和竞争力的基石。是一个
12、人安身立命之本，更是个人 生存和发展的无形推动力。诚 信是社会和谐融洽、社会发展的伦理 道德基础。3 3、我国诚信的现状、我国诚信的现状lPZ57l说假话、空话、套话l虚假宣传l追求政绩l（中央电视台黄金时段广告招标金额 500多亿）4、诚信信息平台的构建及其作用全国建筑市场诚信信息平台是对外发布全国建筑市场各方主体诚 信行为记录信息的权威渠道。工程建设的特点客观上要求建造师要有高尚的职业道德，同时建造师 职业道德关乎整个城市化的质量，国外各大管理协会都有相关的职业道德体 系，中国正处于城市化高潮时期，建造师的职业道德建设显得更加重要。（五）（五）如何加强职业道德与诚信建如何加强职业道德与诚信
13、建 设设l1、从我做起（总喜欢说别人怎样，总 觉得自己还好，自己又没权，这点小 问题不算什么，对自己要求不够高） （党员考核、年终总结、民主生活会 ）l2、从我们对下一代的教育做起（好的 环境、榜样）l3、从领导（有大有小、村长也是领导 ）做起（你带头了，作用更大，喜欢 要别人怎样，自己不做）l4、社会的舆论导向l5、加强诚信档案建设（有难度吗？技 术没难度，操作、执行有难度）l6、加大违背道德与诚信的成本：如何 实施问题三、建造师法律责任三、建造师法律责任l1、建设领域已有的法律体系l2、建造师可能承担的法律责任l3、建造师执业中存在的一些不良行为1 1、建设领域法律体系、建设领域法律体系法
14、律法规规章一是建设领域法律，包括建筑法、城乡 规划法、房地产规划法； 二是与建设过程直接关联的法律，如合同法 、招投标法、环境保护法、安全 生产法； 三是建设活动涉及的其他法律，如刑法等建筑工程质量管理条例 建筑工程安全生产管理条例 建设工程勘察设计管理条例 民用建筑节能条例建造师直接相关的部门规章。 如由住房与城乡建设部颁布的 注册建造师管理规定等工程建设法律网工程建设法律网工程建设领域法律体系对工程项目建设 全过程中的各个阶段建造师行为都有相 应的进行了详细的规定。形成了严密的 高压法律网。高压法律网为建造师在建设全过程中的 行为营造了一个法律可行域。建造师只 有在法律可行域内办事才能很好
15、的完成 权限所赋予的责任。一旦超过法律可行 域便会受到惩罚，承担相应的法律责任 。高压法律网建造师 的法律责任民事责任民事责任 一般由企业承担，建造师个人并不直接承担民一般由企业承担，建造师个人并不直接承担民 事责任，但根据企业内部管理制度，会由建造事责任，但根据企业内部管理制度，会由建造 师个人承担部分经济方面责任。师个人承担部分经济方面责任。行政责任刑事责任注册建造师管理规定中有明确规定注册建造师管理规定中有明确规定建造师承建造师承 担的行政责任主要有：担的行政责任主要有：停止执业、吊销执业资格停止执业、吊销执业资格 、限制注册、没收违法所得、行政罚款和行政警、限制注册、没收违法所得、行政
16、罚款和行政警 告告建造师可能涉及的建造师可能涉及的刑事责任主要包括：重大责任刑事责任主要包括：重大责任 事故罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事事故罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事 故罪、串通投标罪、非国家工作人员受贿罪、行故罪、串通投标罪、非国家工作人员受贿罪、行 贿罪贿罪2、建造师可能承担法 律责任经济经济经济经济方面方面行贿贿罪 受贿贿罪 介绍绍受贿贿罪 单单位行贿贿罪 贪污贪污罪 挪用公款罪经营经营经营经营方面方面串通投标标罪 不正当竞竞争罪 签订签订、履行合同失职职罪 强迫职职工劳动劳动罪事故方面事故方面重大责责任事故罪 重大劳动劳动安全事故罪 工程重大安全事故罪 重大环环境污污染事故罪职权职权职权职权方面方面玩忽职职守罪 滥滥用职权职权罪 徇私舞弊罪建造师职业可能涉及的刑事责任无证执业人证分离不正当手段取得资格证隐瞒有关情况或 者提供虚假材料 申请注册 以欺骗、贿赂等 不正当手段取得 注册证书未取得注册证书和 执业印章，担任项 目负责人，或以注 册建造
