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1、办文、办会、办事与公文写作主 讲 人：蔡润娴授课单位：党政办公室太科园管委会2012年新员工融入计划入职基本功 办文公文处理、制发文件、起草文稿、传递文本 、传送资料、文字把关等（小到通知、会议纪要，大 到文件拟定、领导讲话等各种文种） 办会 会见、各类典礼、会议等 办事 责职承担的事、领导交办的事、临时应对的 事，事无巨细办 文公文种类（常见） 通知：会议通知、任免通知、转发上级公文、批转下级公文 报告：下级向上级汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等（事后写作） 请示：下级向上级请求指示、批准，一般情况上级部门应予答复（事前请求批复） 函：同级之间，向无隶属关系的主管部门请求批准、商洽工
2、作等， 如赴*考察学习的函、请求*支持的函、邀请函 纪要（会议纪要）：市委常委会议纪要、市政府常务会议纪要、党 工委会议纪要、管委会会议纪要、专题会议纪要等 其他：决定、令、通报、批复、意见、办法等 ，如表彰决定、政 办通报、督查通报等 提示公文标题多数用“关于*”；会议纪要、令等除外部门收文处理流程：登记、传阅、跟踪、催办、办结、归档 普阅公文：部门领导及相关人员阅后归档 会议通知（网上、书面）：落实参会人员、反馈参会名单、准备会 议材料（分办）、提醒相关领导 工作任务：目标任务书、上级布置的具体工作，做好分解落实（分 办），掌握进度，按时完成（跟踪），完成情况报上级部门或相关 领导 领导批
3、示：按批示要求及时办理并反馈；参阅参考 督办工作：按时完成，情况反馈 紧急公文：第一时间向主要领导汇报，迅速分办发文程序 发文：指以党工委、管委会、党工委办公室、管委会办公室等名 义制发的规范性文件、通知、会议纪要等 程序：勿逆向运转（倒流）拟稿核稿审阅签办会签签发登记排版校对印制分发归档公文特点及规范公文特点 目的明确，具政治性明确的政治意向，无方向性错误 效力法定，有权威性合法合规，法制办审核 格式规范，具严肃性符合规范，认真对待 程序性强，具时效性符合程序，确保时效程序要规范公文制发：是否确需行文；坚持少发文、发短文可发可不发 的公文不发，法律法规有明文规定的不发，媒体已公开的不发， 已
4、过时效的不发，能以下级发的本级不发；控制发文数量和发文 范围；发文程序不能逆向运转 公文特点及规范发送要规范 主送：根据隶属关系和职权范围确定。如：党委发文主送党委，政 府发文主送政府；党工委发文，主送市委；管委会发文，主送市政 府；党工委办公室发文主送市委办公室，管委会办公室发文主送市 政府办公室不能多头主送、不能越级主送） 抄送（分送）：目的是让相关领导和相关部门了解公文内容，以便 领导阅知、作出指示，或希望相关部门阅知、给予配合。抄送单位 名称准确、注意排序（以前常用“抄报”，现在一般用“抄送”， 会议纪要用“分送”）省政府办公厅、市政府办公室近期下发了关于进一步规范公文报送 工作有关事
5、项的通知，主要内容包括： 请示性公文需由单位主要负责人签发，注明签发人姓名，标注联 系人（联系电话），联系人应为来文单位经办人员（一式三份） 需要由上级批复、指示的事项必须以“请示”上报，不得以“报 告”上报；请示事项应一事一报，报告中不得夹带请示事项 不能将报请省、市政府审批的公文直接报送领导同志个人 报送省、市政府审批的公文应通过电子公文传输系统报送，也可 通过交换渠道或由来文单位工作人员直接送达 报送省、市政府的请示事项，应给省、市政府留出足够的研究决 策时间，一般应留不少于7个工作日，紧急公文应标注缓急程度 常见问题：未由主要负责人签发，未注明签发人，直接报送领导 同志个人，请示和报告
6、不分，未标注联系人，报送不及时公文特点及规范行文要规范 要素齐全：文号、标题、正文、主送单位、落款、日期等 表述准确：人名、地名、单位名称，领导姓名、职务与排序，部门排 序，全称简称前后一致，中译名 语言规范：语句通顺，简明扼要，符合语法，逻辑严密，非口语化 数字统一：阿拉伯数字与汉字 标点正确：不多用，不少用，不错用，统一用全角常见错误：人名、职务、地名、单位名写错，排序错误，前后不一致， 全称与简称混用，标点错误，半角与全角混用，简称有误（如平方米 简称为平米、星期一简称为周一）公文特点及规范格式要规范 服装：正装、休闲装、时装 文章：公文、小说、诗歌、散文 公文=正装（务必规范，勿随意发
7、挥） 排版（直接影响外观，应予重视） 纸张：A4；方向：纵向；页边距：默认；字间距：默认 行间距：单倍（或多倍行距中选择1.38倍，或固定值29左右） 标题：小二号（黑体，或标宋、华文中宋加粗） 副标题：三号或小三号（黑体、楷体加粗） 一级标题：三号或小三号（黑体） 二级标题：三号或小三号（楷体加粗） 正文：三号或小三号（仿宋） 提倡双面打印 公文特点及规范提示 日期格式：2011年*月*日；二一一年*月*日（在特殊符号里 选定） 时间格式：上午9：00；上午9时；下午2：00；下午2时 名称表述：管委会副主任*（规范）；管委会*副主任（不规 范） 在成立或调整领导小组成员的文件里，涉及部门和
8、职务的均用全 称，一般不可用简称。在其他公文里，部门通常用简称（如经发 局、城管局，前后要一致） 难打字：徐劼，赵旻，洪锦炘，埌下，溇金（可用全拼输入法， 有的应限定宋体） 公文特点及规范常用公文格式 会议通知 会议纪要 报告 请示 函 （领导讲话） （交流材料） （党政信息）公文格式会议通知 基本要素：时间、地点、内容、参加对象、其他事项 基本格式： 关于召开（参加）*会议的通知为*，兹定于*年*月*日（星期*）上午*在*召开 *会议。（时间半天。）请*、*主要（分管）负责人准时 参加。 特此通知（。）签发人：*联系人：*；联系电话：*（单位）*年*月*日公文格式提示 会议通知一般应提前1至
9、2天发（当天会议应电话通知，一般不上网），特殊情况发紧急通知 会议通知尽量简短，一目了然 会议目的（为*）不应多写，以免和会议内容重复。“为*”后面应用逗号，不用句号 会议议程：一般不写进会议通知 参会对象：主要领导召集的会议应由部门主要负责人（一般不称“*部门主要领导”）参加，分管领导召集的会议一般由部门分管负责人参加（牵头部门由主要负责人参加） 范例：全体区管干部（指副科级以上，含助理、主任科员、副主任科员） ；部门副职以上负责人（指担任部门实职的副局长或副主任以上负责人）；各 街道党政主要负责人（同时参会）；各街道党工委或办事处主要负责人（其中 一位参会） 签发：涉及区主要领导、多位区领
10、导和多个部门主要负责人参加的会议通知，一般由区党政办主任签发，其他会议通知由分管副主任签发 签发人和联系人（电话）：便于参会对象联络、确定有关事宜 日期、时间表述要规范：下午14：00、星期天等不规范 反馈：内网反馈或电话反馈，确保到会率及履行请假手续 预备通知：涉及各部门主要负责人参加的全区性会议公文格式会议纪要 党工委会议纪要由区党政办整理、印发 专题会议纪要一般由召集部门整理，党政办审核、印发 基本要求 及时：不超过2个工作日，特殊情况当天完成 精练：摘要整理，抓住重点，语句通顺，逻辑严密，非口语化，前 后不重复（不能整理成会议记录） 准确：对决策部署事项，责任部门、责任人、完成进度、工
11、作要求 等要一一明确，避免含糊不清 关键词：会议听取*的汇报，会议认为，会议指出，会议同意，会 议原则同意，会议要求，会议明确，会议强调等 提示 不规范表述：*协调会（会）议纪要，*推进会（会）议纪要，* 书记指出，*主任强调 参会人员有两种交待方法：一是放在第一段（参会人员较少），二 是放在最后（参会人员较多），前后不应重复 公文格式报告（汇报） 主要用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问； 报告一般应报送上级机关，不直接报送上级领导（领导交办、有特殊要求或紧 急情况除外）；可同时抄送相关部门 报告应注意时效、尊重事实、结合实际、紧扣主题、突出重点，一般应控制篇 幅，
12、忌泛泛而谈、言而无物 基本格式：关于*的报告（汇报） 新区管委会：*特此报告（特此汇报、专此报告）。*（印章） *年*月*日 提示：报告和请示必须加盖单位印章公文格式函 向同级部门或无隶属关系的单位商洽工作、询问或答复问题 开门见山，注意用词，语气平和，适当谦虚 范例一关于赴贵区考察学习的函*：为学习贵区在科技创新等方面的成功经验，无锡新区*率考察团一行 *人，拟于（不可用“将于”） *年*月*日上午*赴贵区考察学习， 时间半天。届时希予接洽为感。联系人：*；联系电话：*（手机）附：考察人员名单无锡新区党政办公室 *年*月*日 公文格式领导讲话工作报告：用于全区性会议，应系统全面（回顾、分析、
13、目标、措施等）， 篇幅1万字左右，时间1小时左右专题会议讲话：突出主题，重点讲取得成绩、存在问题、下一步打算，篇幅 5000字左右，时间30分钟左右活动致辞：篇幅1200字左右（不超过2页），时间5分钟左右；应区别于会议 讲话，适合演讲，略带激情，适当口语化 会议交流材料要求：少讲成绩，多讲决心、讲目标、讲措施；多用一是、二是或第一、第 二，忌大点下面有小点，小点里面再分小点，否则易造成层次混乱，听者不 知所云篇幅：1500左右（不超过3页）；时间：8分钟以内 党政信息时效：2个工作日内；标题：一目了然内容：要素齐全；篇幅：一般在300字左右提示：注意领导职务、姓名、排序，少提问题，多提领导要
14、求公文的“五不原则” 说不准的不说 讲不清的不讲 有废话的不交 自己不满意的不呈报 不经双人校对的不付印办 会重大活动的事前工作1.拟定活动方案报领导审批2.召开准备工作会议分工部署 （1）预定活动场地、酒店 （2）确定广告公司现场搭台及礼仪、节目、氛围等安排 （3）拟定活动具体议程及来宾接待、食宿、礼品等安排 （4）排定参加领导名单并报审 （5）拟定交通工具、开道车计划（大规模活动要准备预备车）并查看 线路（领导车上要放议程及简介站位、放水、备雨伞）；拟定通行 证、停车证发放范围 （6）拟定安全及防范社会矛盾计划 （7）准备主持词、领导讲话（正反印、一页纸）、新闻通稿 （8）拟定活动经费预算重大活动的事前工作3.下发正式通知（着装）4.彩排文艺节目并审定5.场地检查，尤其是搭台安全、话筒、揭牌、奠基、鸣炮等（ 与主持词对）6.呈参加领导通知、议程、背景资料、站位表、着装要求7.落实重要出席活动人员8.落实摄影、摄像及文字记者，视情况准备活动现场录音9.了解天气情况，做好下雨的预案重大活动的事中工作1.保安、警卫及主办单位、当地政府人员（防范社会矛盾）提前到位2.起车及接车地有责任人迎候3.领导到现场贵宾休息室或听取情况介绍（准备讲解员及喇叭）4.保证领导车辆停靠、出行畅通重大活动的事后工作1.收集相关新闻
