《监察委员会监察体制改革国家机构改革解读》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监察委员会监察体制改革国家机构改革解读（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、监察体制改革解读构建公权力全面监督体系时代新格局某某单位学习领导小组l 十九届三中全会中，中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议正式发布，其中有11个大项的内容涉及到监察机关改革，并建议在第三章国家关“下增加全新报的第七节监察委员会”。与此同时，截至25日全国31个省区三级监察委员会全部产生，这标志着国家监察体制改革迈过关键性一步。l 让我们一起来了解监察机关的背景、职能以及同纪委的区别。前言中国共产党Communist Party of China020304监察委设立背景和意义监监察委机构职职能解读读监监察委与纪纪委有何区别别01国家监察委员会简介01国家监察委员会简介监察委体制改
2、革中国共产党Communist Party of China监察委员会的性质建议提出在宪法第一百二十三条规定：“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”，明确了监察委员会的性质和地位，在国家权力结构中设置监察机关，是从我国历史传统和现实国情出发加强对公权力监督的重大改革创新，体现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。监察委体制改革中国共产党Communist Party of China握监察委员会的地位监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查委员会合署办公，实现党性和人民性的高度统一。监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关
3、。其依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，其职能权限与司法机关、执法部门明显不同。02监察委 设立背景和意义监察委体制改革中国共产党Communist Party of China监察体制历史沿革1231927年4月，中国共产党第五次全国代表大会设立中央监察委员会，并选举了中央监察委员会委员。这是中央纪律检查委员会的前身。1928年7月，中共六大通过的中国共产党章程，将“监察委员会”改为“审查委员会”。1949年，中华人民共和国成立后，党中央作出关于成立中央及
4、各级党的纪律检查委员会的决定，成立了中共中央纪律检查委员会；中央人民政府决定设立政务院人民监察委员会。监察委体制改革中国共产党Communist Party of China监察体制历史沿革4561955年3月，中国共产党全国代表会议通过关于成立党的中央和地方监察委员会的决议，决定成立党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会。1969年4月，中国共产党第九次全国代表大会通过的中国共产党章程取消了党的监察机关的条款，撤销了中央监察委员会。1977年8月，中国共产党第十一次全国代表大会通过的中国共产党章程重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款，规定各级纪委由同级党委选举产生。监察委体制
5、改革中国共产党Communist Party of China监察体制历史沿革782016年11月，中办印发关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察机制改革试点方案，部署在三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为全国推开积累经验。2018年2月。中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议正式发布，在全国决定设立与“一府两院”平行的国家监察委员会，实现对所有行政公权力的公职人员监察覆盖。监察委体制改革中国共产党Communist Party of China这次机构改革的现实原因， 就是两个“还不完全适应”：党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布
6、 局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应；为什么要设立国家监察委？一、实施方面的原因1同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这 结障碍和弊端，必须通过机构改革来破除。2监察委体制改革中国共产党Communist Party of China原来的反腐败资源和力量政府内部的监察机关为什么要设立国家监察委？二、现实存在的原因1政府内部的预防腐败部门3政府内部的审计机关2检察院的反腐改、反渎职部门4存在的弊端各种重要反腐职能分布在这些行政机关、司法机关中，多头负责， 资源分散，而且还有重复重叠之处。将这些反腐败资源力量整合在一起，形成集中统一、权威高效的监察体系有必要两学
7、一做PPT中国共产党Communist Party of China设立国家监察委的意义我国目前正处于建设全面小康社会的攻坚时期，众多国家机 构依法高效履职是建设全面小康社会的重要保障。加强对国 家机关和国家机关公职人员公权力行使的全面监督，无论是 出于社会主义事业发展的需要，还是回应人民群众对廉洁高 效政府，清正廉洁政治生态的渴望，都是十分必要的。可喜 的是，经过近几年的有效探索，特别是近五年来当中把巡视 利剑作为党内监督战略性制度安排，国家监察委员会的成立 已经水到渠成，也必将在新时代绽放出属于自己的光芒。重要保障与全面监督03监察委机构职能解读监察委体制改革中国共产党Communist
8、Party of China国家监察委员会， 由全国人大选举产 生，并对全国人大 及常务委员会负 责。地方各级监察 委员会对产生它的 国家权力机关和上 一级监察委员会负 责国家监察委员会是 国家最高监察机关 ，和国家行政机 关、司法机关是一 个平行机构，对一 府两院都有监督职 责。撤销行政监察，检察 机关反贪污贿赂、反 渎职侵权、预防职务 犯罪等部门，将相关 职能整合至监察委员 会，是监察体制改革 的重要内容。也保证 了腐败斗争力度不 减、节奏不变与国家权力 机关的关系 与一府两 院的关系 与原反腐败 机构的关系 监察委机构的如何产生两学一做PPT中国共产党Communist Party of
9、 China主任1副主任2副主任2副主任2副主任若干人委员3委员若干人委员3委员3委员3委员3委员3l 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。l 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会工作。l 监察委员会实质上是反腐机构，作为监督执行机关将与纪委合署办公，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导。监察委机构的组织机构监察委体制改革中国共产党Communist Party of China监察委机构的监察对象所有行使公权的国家公职人员，即由国家财政供养的公职人员。监察委员会的监察范围为监察委体制
10、改革中国共产党Communist Party of China一是监督监督检查公职人员：依法履职、秉公用权、廉洁从政、 道德操守情况。监察委机构的监察职权二是调查调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、 利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资源等职务违法和职 务犯罪行为。三是调查对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪决定， 对涉嫌职务犯罪的移送检察机关依法提起公诉。监察委体制改革中国共产党Communist Party of China哪又谁来监督监察委监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，在同级党委领导下开展工作党委监督监察法草案征求意见稿规定，监察机关应当接受本级人民代表大会及其常
11、务委员会 的监督。人大监督监察机关设立专门的干部监督机构，强化对监察权行使的监督。内部监督与司法机关互相配合、互相制约。监察法草案征求意见稿规定，腐败案件的调查由 监察机关负责；查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉法律监督监察法草案征求意见稿规定，监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监 督、社会监督、舆论监督群众监督04监察委与纪委 有何区别？监察委体制改革中国共产党Communist Party of China监察委员会机构性质及产生方式不同国家机构监察委员会国家机构机构 性质产生 方式1、由人民代表大会选举产生； 2、对人大及党委会负责，受其领导； 3、对上级监察委员会负责，受其
12、领导。1、由党的代表大会选举产生； 2、向上级党代会报告； 3、受本级党代会及上级纪委领导。监察委体制改革中国共产党Communist Party of China领导任命的方式不同本级人民代表大会会议选举及罢免选出监察委员会主任提请本级人大常委会任免监察委员会副主任、委员监察委员会1234本级党的纪检委全体会议选举报上级党委会批准 纪检委书记副书记和党务委员纪律检察委员会1234VS监察委体制改革中国共产党Communist Party of China监督范围和职权不同监督检查公职人员：1、依法履职2、秉用公权3、廉洁从政4、道德操守情况。监察委员会本地区所有行政公权力的公职人员监 督调查
13、涉嫌贪污贿赂，滥用职权、玩忽职守、 权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国 家资财等职务违法和职务犯罪行为。调 查对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。处 置VS对党员领导干部履行和行使权力情况进行监督。纪律检察委员会党的领导机关和领导干部，特别是主 要领导干部监 督根据相关法律和党内法规，对党政领导干部 承担职责和义务的履行情况，实施并要求其 承担否定性后果的一种责任追究制度。调 查纪检临察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，依照相关规定给予政纪处分。处 置监督 范围职权监察委体制改革中国共产党Communist Party of China手段措施不
14、同监察委员会纪律检察委员会VS针对人谈话、讯问、询问强力手段搜查、留置针对财产查询、冻结、调取、查 封、扣押、勘验检查、鉴 定针对人谈话提醒、约谈菡询、通 报曝光强力手段巡视、全国派驻、执纪审 查、决定处分措 施学习完毕 感谢聆听某某单位学习领导小组ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. Description of the contents Description of the contentsThemeGallery is a Design Digital
15、 Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. Description of the contents Description of the contentsCreative InfographicTitle in hereText in hereText in hereText in hereText in here可编辑PPT，使用前删除此页ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. Descri
16、ption of the contents Description of the contentsThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. Description of the contents Description of the contentsCreative InfographicTitle in hereText in hereText in hereText in hereText in here可编辑PPT，使用前删除此页ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. Description of the contents Description of the contentsThemeGallery is a Design
