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1、第一节 国家安全法一、国家安全法概述 二、危害国家安全的行为 三、国家安全机关在国家安全工作中的职权 四、公民和组织维护国家安全的义务和权利 五、法律责任 一、国家安全法概述（一）国家安全法的概念 （二）国家安全法的立法目的和立法依据 返回上层（一）国家安全法的概念1. 国家安全的含义国家安全是指国家主权、领土的完整与安全、人民民主专政 的国体与政体的稳定和国家职能与作用的有效运作等基本国家 利益。2. 国家安全法的含义国家安全法有广义和狭义之分：广义的国家安全法是指一国制定的有关保护国 家安全和利益的所有法律规范。 狭义的国家安全法是指为维护国家安全，而专 门制定的国家安全法律、法规。返回上
2、层（二）国家安全法的立法目的和立法依据制度国家安全法的目的： 首先，是维护国家安全和利益的需要； 其次，是具体贯彻宪法关于公民维护国家安全、荣誉 和利益的义务规定的需要； 第三，是加强和保障国家安全机关顺利展开工作的需 要； 第四，是实现社会主义法治的需要。 制定国家安全法的依据： 中华人民共和国宪法 党和国家对国家安全工作的方针政策返回上层二、危害国家安全的行为（一）危害国家安全行为的概念（二）危害国家安全行为的特征（三）危害国家安全行为的种类返回上层（一）危害国家安全行为的概 念从狭义上讲，是指境外机构、组织、个人实施或 者指使、资助他人实施的、或者境内组织、个人 与境外机构、组织、个人相
3、勾结实施的危害中华 人民共和国国家安全的行为。 我国国家安全法采取狭义规定的作法，将上述狭 义上规定的几种最危险的行为和其他破坏活动规 定为危害国家安全的行为。 返回上层（二）危害国家安全行为的特 征第一、从行为主体来看，必须是由境外机构、组织、个人 以及境内的组织、个人在境外机构、组织、个人的指使、 资助下，或者与其相勾结实施的危害国家安全的行为，也 就是通常所说的具有境外背景的。第二、从实施行为的内容来看，行为人必须实施了危害中 华人民共和国国家安全的行为，即行为人的行为必须是属 于国家安全法所列举的五种危害国家安全的行为。 返回上层（三）危害国家安全行为的种 类国家安全法第四条列举了下列
4、五种情况属于危害国家 安全的行为：1. 阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度 ； 2. 参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的 任务； 3. 窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密； 4. 策动、勾引、收买国家工作人员叛变； 5. 进行危害国家安全的其他活动。返回上层三、国家安全机关在国家安全工作中的职权（一）国家安全机关在国家安全工作中的具体职权 （二）赋予国家安全机关职权的理由 （三）国家安全机关行使职权的法律制约和监督 返回上层（一）国家安全机关在国家安 全工作中的具体职权1. 依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权；2. 有权查验中国公民或者境外人员的身份证明；并向
5、有关组织和人员调查、询问 有关情况； 3. 可以进入有关场所；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入 限制进入的有关地区、场所、单位；查看或者调阅有关的档案、资料、物品； 4. 可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行；可以优先使用机关、 团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地建筑物，用后应当及时 归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿； 5. 经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施；6. 可以查验组织和个人电子通信工具、器材等设备、设施；7. 可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关 应当予以协助。返回上层（二）赋予国家安全机
6、关职权的 理由首先，国家安全工作是关系到国家安全和利益的重要工作；其次，危害国家安全的间谍或者其他敌对势力的犯罪不同于一般犯罪；最后，赋予这些职权的前提是依法执行任务。返回上层（三）国家安全机关行使职权的法律制约和监督国家安全法第13条规定：“国家安全机关及其工作人员在 国家安全工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职 权，不得侵犯组织和个人的合法权益。” 国家安全法第22条还规定：“任何公民和组织对国家安全 机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有 权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安 全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。” 返回上层四、公民和组织维护国家 安全的义务和权利主要义务有七项： （一）教育、防范的义务 （二）提供便利条件和协助的义务 （三）及时报告危害国家安全行为的义务 （四）如实向国家安全机关提供情况、证据 的义务 （五）保守国家安全工作秘密的义务 （六）不得非法持有国家秘密的义务 （七）不得非法持有专用间谍器材的权利与 义务 返回上层五、法律责任国家安全法规定，危害国家安全行为 的法律责任主要是行政责任和刑事责任： 下一页
