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1、安全生产与工伤事故预防工伤事故预防教育培训一、安全生产安全：指生产系统中人员、物体免遭不可承受危险的损伤、破坏。安全条件：生产过程中不发生人员伤亡（职业病）或设施设备损害 或环境危害的条件。安全状态：是指不因人、物（机）、环境的相互作用而导致生产系 统失效、人员伤亡或其他损失，称为安全状态。安全与危险是相对的一组概念。 事故、事故隐患： 事故：是指生产过程中可造成人员伤亡（职业病）、财产损失或环 境危害的意外事件。是造成不良结果的非预期的情况。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、 物的不安全状态和管理上的缺陷。 本质安全：是指设施设备或技术工艺含有内在的能够从根本上防 止
2、发生事故的功能。是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全 生产管理的最高境界。失误安全功能；故障安全功能。安全生产：是为了使生产过程在符合安全要求的物质 条件和工作秩序下进行，防止发生的人身伤亡和财产损失 等生产事故。也是指生产过程中消除或控制危险、有害因 素，保障人身防止发生的人身伤亡、设施设备免遭损坏、 环境免遭破坏的总称。 安全生产管理：是指针对生产过程的安全问题，运 用有效的资源，发挥人的主观能动作用，进行有关的决策 、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人、机、物 料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 劳动保护：是指依靠科学技术和管理，采取有效的技 术和管理措施，消除生产过程中危
3、及人身安全健康的不良 环境、不安全设施设备、不安全场所和不安全行为，防止 人身伤亡事故和职业病危害，保障劳动者人身安全健康的 总称。职业安全卫生：是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称。是 以保障劳动者在劳动过程中的安全健康为目的的工作领域，以及法律 法规、技术、设施设备、组织制度、管理机制、宣传教育和相关等方 面所有的措施、活动和事物。 劳动安全卫生：与“职业安全卫生”同义。 安全系统工程：是在安全工程技术领域里，应用系统工程的原 理、技术方法和数学方法，鉴别、消除或控制系统中的危险，使系统 发生事故的可能性减少到最低限度，从而达到系统最优化的安全状态 。 职业安全健康管理体系：是指为建立职业
4、安全健康方针和 目标以及实现目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。是职 业安全健康管理活动的一种方式。核心是为生产经营单位建立一个动 态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现 其既定的目标。内容包括：职业安全健康方针、策划、实施与运行、 检查与纠正措施、管理评审。安全生产管理（或生产安全管理） 定义：是指针对生产过程的安全问题，运用有效的资源 ，发挥人的主观能动作用，进行有关的决策、计划、组织 、指挥、协调和控制等活动，实现生产过程中人、机、物 料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 基本内容： 1、组织架构； 2、安全基础保障；3、管理体系、规章制度和管理方法；4、责
5、任制；5、安全检查监督；6、预防：生产过程安全监管、工艺技术安全 管理；作业场所环境、设施设备、物品材料和人员管理；7、事后性：事故管理、工伤理赔。一、管理方法： 1、目标管理： 目标体系：总目标、分目标、子目标； 目标值的确定： （1）事故和伤亡指标： 重大事故控制目标； 事故发生率； 千人伤亡率（百万吨煤伤亡率）；（ 2）日常管理工作指标：三级教育培训率、特种作业安全培训率；特种作业持证率、特种设备检测率；班组安全“双标”达标率；劳保用品使用情况;安全培训次数 ，安全教育讲座次数，安全活动次数，安全检查次数 （3）安全投入指标：投入经费指标（安全技改、劳动保护）投入完成率；（4）安全效益指
6、标：百万总产值损失率。目标要下发宣传、信息传递、交流沟通，使所有人认知、认同目标2、实施控制：（1）目标分级责任制（2）目标分解与序时进度的控制管理（3）计划、布暑、检查、落实与控制管理 3、生产过程的安全控制管理：（1）项目设计、施工、竣工、验收的过程管理；（2） 生产过程决策、计划、组织、控制； （3） 标准化作业过程管理；（4） 危险作业过程的安全监控管理；（5） 交叉作业过程的安全监控管理；（6） 过程确认制的监控管理； 4、计算机辅助安全生产管理：信息、数据、文书档案管理 。二、生产过程的安全管理1、标准化作业过程的安全监控管理作业过程：作业过程的作业程序安全标准、作业 方法安全标准
7、;新的工序的作业方案安全标准； 人的行为：动作、交流、穿戴安全标准； 作业环境：使用材料、工具、标志安全标准； 作业设施设备：设施设备运行过程监护、检查、 维护维修标准； 作业管理：制度、活动、信息安全标准。2、危险作业过程的安全监控管理特点：除高空、带电、特种作业危险作业外， 所有临时性、不固定性、辅助性、其他危 险性的作业；时间、人员不固定、临时，作业程序不固定 、生疏，设备工具不固定、不安全，工序复杂困 难、危险大。 人员组织选配、管理 现场监护：作业方案、程序规范化，设施设备工 具使用规范化，施工作业组织设计规范化，现场 监护管理规范化。作业前安全交底; 对设施设备的管理; 对作业工序
8、、活动的管理: 人流/物流; 对人的管理,要求: 对个人防护的要求; 动态管理; 应急准备; 指挥监管.装雨蓬、装日光灯； 装广告牌； 装搭其他；3、交叉作业过程的安全监控管理分硬交叉与软交叉； 硬交叉：空间位置、作业区域交叉结合，立体交 叉和平面交叉； 软交叉：时间、职责交接交叉，属于突变点，不 连续、不充分，管理“肓区或真空”。 技术控制：隔离防护法、限制法、分流法、联锁 法、警示法； 管理控制：定点定人管理、指定人员监护、明确 职责、安全交底、加强协调等。设施设备运行时存在的危险 控制失灵失效 设施设备损坏 防护装置失常失效 运动物坠落倾翻 处于运动物体的运动范围、区域内； 运动物体交叉
9、运动、切割碰撞作业时发生 异常；4、过程确认制的安全监控管理人机作业、人与人配合作业时事故在无意识或低 水平意识下发生，注意力不集中、遗忘、主观臆 测等情况下发生。重视-确认-重视-确认 确认人及确认对象：认知、运行情况； 确认内容：存在危险、达到安全状态 ； 确认方法：动作、指示标志、语言等； 确认时间、程序：开机、启动、停止等时刻，确 认处于安全状态、排除不安全后再确认。 应用范围：维修作业、配合作业、重大危险作业 时常用。人物互动时的不安全因素不停机状态下的维修维护、故障处理； 双人配合失误：人与人间动作缺乏协调、人与 人间言行配合失误； 人与机互动时判断失误； 人与物互动时物品失常态或
10、毁损； 防护缺乏或防护不当； 没有保持有效安全的距离、位置。 生产作业场所环境不安全高坠、打击、爆 炸、窒息等； 人工件物品处于不稳定位置或不稳定状态 坠落打击伤害；2018/7/252018/7/25厦门市劳动和社会保障局潘贵泉厦门市劳动和社会保障局潘贵泉2828确认要素设计表对象确认人 时间内容方法程序三、安全检查 （一）传统检查方法 检查内容：查思想、查管理、查制度、查现场隐 患、查事故处理； 检查形式：定期和不定期、经常性和季节性、专 业性和综合性 检查方法：系统、规范、实效； ：人员组成，专业组成，危险辨识： 安全检查表： 1、设计编制安全检查表； 2、逐项进行检查；3、对照标准评价
11、；4、评价检查结果；5、提出整改措施。专项安全检查表：1、作业场所、环境和条件；2、机械设施设备；3、电气安全；4、防火防爆；5、理化危险；6、个人防护；7、责任制、制度、教育培训；安全检查表类型： 岗位安全检查内容； 班组安全检查内容； 车间安全检查内容； 安全管理部门安全检查内容； 专项安全检查内容；电气安全安全检查表示范项目 检 查 内 容标准得分 电气危险场所（配电房）选择 电电气设施设备材料选型、负荷 、布局布置 气电气室内电缆电线 布局、走向电气漏电保护、接地保护 安事故备用电源、故障检修 避雷措施 全定期维护、检修 操作规程、规章制度 线路图示图表文书档案安全管理检查表示例项目
12、检 查 内 容标准得分 安1、领导机构、专（兼）职安全员配备、指定班 组安全负责人文件记 录落实 全2、安全例会、安全工作布置、记录齐 全主持、 记录 管3、安全宣传教育制度健全制定理4、厂级、车间、班组、岗位安全检查、隐患整 改情况记录5、事故报告、调查处 理、三不放过文件记 录 安1、三级安全教育（岗位教育）记录全2、工前安全交底记录教3、班组安全活动、发言、讨论记录育4、安全宣传、学习、板报做好（二）系统工程安全检查内容： 熟悉系统系统安全分析找出危险性进行安全 评价比较与综合分析制定方案选取最佳方案 需考虑的问题：1、危险性的辨识；2、可能发生事故原因和条件的分析；3、可能发生事故的类
13、型和后果；4、对设备可靠性或故障率的分析；5、对人的情况的分析；6、安全措施（安全操作和预防失误控制措施）；7、限制事故后果的措施；8、应急计划措施。安全系统工程在安全管理上的应用 1、发现事故隐患； 2、预测发生事故的危险程度； 3、制定安全措施方案； 4、组织实施最优化的安全措施； 5、对措施效果进行评价； 6、不断进行改善。（三）危害辨识与控制 危险、危险源、重大危险源 危险:是指可造成事故的一种现实既有的或潜在的条件。 一般用危险度来表示危险的程度。危险程度与发生事故的 可能性、严重性成正比。 危险源：是指可能造成人员伤害（职业病）、财产损 失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 重
14、大危险源：是指可能导致重大事故发生的危险源。安全生产法96条：重大危险源是指长期地或临时地生 产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于 或超过临界量的单元。分生产场所重大危险源和贮存区重 大危险源；四类危险物品：爆炸性物质、易燃物质、活性 化学物质、有毒物质。事故原因及预防危险危害因素的分类1、直接原因分类：（1）物理性危险、危害因素（2）化学性危险、危害因素（3）生物性危险、危害因素（4）心理、生理性危险、危害因素（5）行为性危险、危害因素（6）其他危险、危害因素2、三因分类：（1）物的因素：结构不良、强度不够、磨 损、老化、危险物品、有毒有害物品、安 全装置缺乏缺陷失灵、没有防护
15、用品等；（2）人的因素：违反规程、误操作、违章 指挥、管理松懈、不注意、疲劳、身体不 适应、身体缺陷等；（3）环境因素：照明、温度、湿度、振动 、噪声、粉尘等。危险性辨识与控制 1、危险性辨识：从使用能量、物质能量转化为破坏能量方面去考虑 ；如：电能、机械能、位能、重力能、热、温度、燃烧、爆炸、拉力 压力冲击、放射、辐射、腐蚀等。 2、危险性等级：1级：安全的； 2级：临界的；3级： 危险的；4级：破坏性的。 3、危险性控制：（1）限制能源或使用安全能源；（2） 防止能量积蓄；（3）防止能量散逸；（4） 能量释放缓冲装置；（5）能量疏导、隔离和标识禁区；（6）对能量源采取防护措施；（7）对个人采取防护措施；（8） 提高耐受能力；（9）降低损害程度。（四）重大危险源辨识与控制 1、重大危险源辨识：危险物质的范围及其临界量标准；
