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1、SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG风险分级管理与隐患排查治理 双体系建设培训课件东营明源化工有限公司 安全环保部 2017年SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG主要内容“双 体 系”介绍1省政府36号文件要点学习风2风险辨识及评估的方法介绍3风 险 控 制4SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONGHSE管理目标什么是风险风险 ？风险是指事故或损害健康事件发生的几率避免人身伤害事故避免职业病避免环境污染事件如何实现如何实现？SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHO
2、NG“双体系”是新生事物吗？SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG对“双体系”的理解SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG危害因素可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的 根源或状态。危害识别认知危害因素的存在并确定其特性的过程。 风险特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。 风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度 并确定风险是否可容忍的全过程。以最常见交通事故举例认识风险、隐患、事故的关系SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG主要内容“双 体 系”介绍1省政府3
3、6号文件要点学习2风险辨识及评估的方法介绍3风 险 控 制4SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG风险管理是HSE管理的核心HSE领导力风险辨识、评估与控制设施、设备完整性人员培训与管理操作与维修安全承包商HSE管理安保管理HSE管理十三要素危害辨识风险评价风险控制职业健康管理环境保护管理隐患与事故管理应急管理合规性管理评估与持续改进风险管理主要对应制度： 危险源辨识和评价控制程序SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG纠正预防危险辨识可能性风险评价可接受风险？改进计划管理控制监督测量全员参与 持续改进严重度PLANDOCHEC
4、KACTIONnoyes风险管理的流程频率SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（一）一、排查风险点各市、县（市、区）政府组织有关部 门广泛发动企业，全方位、全过程排查 本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操 作行为、职业健康、环境条件、矿山采 空区、施工场所、城市垃圾堆场、安全 管理等方面存在的风险。SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（二 ）SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（二）人的不安全行为为物的不安全状态态有害
5、的作业环业环 境管理 缺陷人机料环法90%以上SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG企业业在组织组织 完成对对危害因素及其风险风险 的辨识识以后，要对对潜在的风险进风险进 行分析评评价，并制定和依据相关准则对风险则对风险 程度进进行分析判断，进进而确定风险风险 等级级，实实施分级级管控。七项工作内容（二）-风险评价SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项项工作内容（二）-风险分析和分级方法主要推荐两种常用方法对已经辨识定性的危害因素进行定量风险分析，判定风险等级：一是作业条件危险性分析法（简称LEC）；二是风险矩阵法（简称L
6、S法）。下面主要介绍风险矩阵法。SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG该该方法通过过定性分析和定量分析综综合考虑虑 风险风险 影响和风险风险 概率两方面的因素，以此分析 评评价风险风险 大小的方法。其取值值公式为为：R=LS ，其中R是危险性（也称风险度）：是指事故发 生的可能性与事件后果的结合，R值越大，说明 该系统危险性越大、风险大；L是事故发生的可 能性；S是事故后果严重性。该方法LS的取值标准参照后面分析方法一中 的表格，适合于对分析识别出的风险等级进行评 估、判定。由于是一种简单、易用的风险分析方 法，一般情况下适用于规模较小的中小型企业风 险分析。
7、七项工作内容（二）-风险矩阵法SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG风险风险 等级级主要分为为5级。见下表：七项工作内容（二）-风险分级SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG按照上述方法，在组织组织 王城风险评风险评 价后，应应当将分 析内容或数据（取值值）分别别在工作危害分析（JHA） 评价表和安全检查分析（SCL）评价表相应的栏 目中补充描述，依据R=LS公式，完成R值的计算，将计 算取值分别填入记录。再根据计算结果判定风险等级，填入记录“风险等级 ”栏目。七项工作内容（二）-风险等级判定1SINOCHEM XINGZHO
8、NGSINOCHEM XINGZHONG以下情形应直接确定为重大（D级2级橙色）风险：1、开停车作业、非正常工况的操作。2、同一爆炸危险区域内，现场作业人数10人以上的。3、10人以上的检维修作业集特殊作业。4、涉及重点监管化工工艺的主要装置。5、构成重大危险源的罐区。6、厂区外公共区域的危险化学品输送管道。七项工作内容（二）-风险等级判定2SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（二）-风险分级管控原则1、蓝蓝色风险风险 5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。员工应引起注意。2、蓝蓝色风险风险 4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的
9、）。车间、科室应引起关注。3、黄色风险3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注。4、橙色风险2及风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重 点控制管理。5、红色风险1级风险：不可容许的（巨大风险，）极其危险，必须立即整改，不能继续作业。SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（三）1、工作危害分析Job Hazard Analysis（JHA）SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项工作内容（四）分析对象：作业活动主要目的： 1、防止
10、从事作业的人员受伤害 2、防止他人受到伤害 3、防止设备和其他系统受到影响或受到损害需要分析：措施告知相邻有关单位。SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG七项项工作内容（五）SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG逃生技能培训，定期组织考核。七项项工作内容（六）SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG障职工安全健康权益。七项项工作内容（七）SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG主要内容“双 体 系”介绍1省政府36号文件要点学习风2风险辨识及评估的方法介绍3风 险
11、 控 制4SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG风险等级分析方法SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG方法一 工作危害分析(JHA)SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG选定作业活动将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素风险评价，判定风险等级制定控制措施 选定某项具体作业活动 如果作业流程长作业步骤很多，可按流程将作业活动分为几大块方法一 工作危害分析(JHA)SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG选定作业活动将作业活动分
12、解为 若干个相连的工作步骤识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素风险评价，判定风险等级制定控制措施 按实际作业步骤划分 能明白作业是如何进行的 只需说明做什么 建立在工作观察基础上，与操作者一起讨论方法一 工作危害分析(JHA)SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG选定作业活动将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素风险评价，判定风险等级制定控制措施 对于每一步骤都要问可能发生什么 提问清单： 身体某一部位是否可能卡在物体之间？ 工具、机器或装备是否存在危险、有害因素？ 从业人员是否可能接触有害物质？ 从业人员是否可能滑倒、
13、绊倒或摔落？ 从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭 伤？ 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中 ？ 是否存在过度的噪声或震动？ 是否存在物体坠落的危险、有害因素？ 是否存在照明问题？ 天气状况是否可能对安全造成影响？ 存在产生有害辐射的可能吗？ 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物 质？ 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？方法一 工作危害分析(JHA)SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG选定作业活动将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素风险评价，判定风险等级制定控制措施风险 R = 可能性 L后果严重性 S风
14、险等级风险度 （R= LS）控制措施实施期限1级 巨大风险2025在采取措施降低 危害前，不能继 续作业，对改进 措施进行评估立刻2级 重大风险1516采取紧急措施降 低风险，建立运 行控制程序，定 期检查、测量及 评估立即或近 期整改3级 中等风险912建立目标、建立 操作规程、加强 培训及交流2年内治理4级 可容许风险48建立操作规程， 作业指导书等， 定期检查有条件、 有经费时 治理 5级 可忽略风险50部分装置 （2套） 或设备重大国际 影响重大环境 污染 4潜在违反法规和标 准重伤，丧失 劳动能力252套装置停 工、或设 备停工行业内、 省内影响公司形象 受到重大 负面影响3不符合上
15、级公司或 行业的安全方针、 制度、规定等截肢、骨 折、听力丧 失、慢性病 101套装置停 工或设备地区影响造成环境 污染2不符合企业的安全 操作规程、规定轻微受伤、 间歇不舒适10受影响不 大、几乎 不停工公司及周 边范围造成轻微 环境污染1完全符合无伤亡无损 失没有停工形象没有 受损无污染、 无影响SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG风险评价矩阵严重性S 可能性L123451123452246810336912154481216205510152025风险度（R ）44-89-1215-1620-25风险等级5级 可忽略4级 可容许3级 中等2级 重大1级
16、 巨大风险评价矩阵（R=L*S)风险分级SINOCHEM XINGZHONGSINOCHEM XINGZHONG例：清罐作业JHA工作危害分析(JHA)评价表作业活动：清罐作业 作业岗位： 油操工 作业部门： 生产部 分析人员/岗位： 生产部安全员 分析日期： XXX 审核人： XX 审核日期： XXX序 号工作步骤危险/危害因素主要后果现有安全控制 措施危害 可能 L后果 严重性 S风险 度 R风险等级建议改正/控制措施1确定罐内情 况a.爆炸性气体 b.氧气浓度不足 c.化学品暴露 d.转动的叶轮或 设备火灾爆炸 人身伤害a.办理受限空间 作业许可证； b.空气分析检测 （氧气浓度、可 燃气体浓度）； c.穿戴个体防护2244级 可容许
