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1、安全管理科学与实务第一讲 近年重大事故案例教训 第二讲 安全生产新战略新举措 第三讲 最新安全生产法规 第四讲 公共安全理论 第五讲 企业安全文化建设 第六讲 风险管理理论与方法 第七讲 班组安全建设理论与方法 第八讲 现场安全管理技术安全管理科学与实务我国安全事故总体状况32001.04.15 大连空难 死亡128人2002.06.20 鸡西城子河矿瓦斯爆炸 死亡124人2003.12.23 中石油井喷 死亡243人2004.10.20 郑州大平矿瓦斯爆炸 死亡148人2004.11.28 铜川陈家山矿瓦斯爆炸 死亡166人2005.02.14 阜新孙家湾矿瓦斯爆炸 死亡214人2005.0
2、8.07 梅州大兴矿透水 死亡121人2005.11.27 七台河东风煤矿煤尘爆炸 死亡171人2005.12.07 唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸 死亡108人2008.09.08 襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝 死亡276人1 12 23 34 45 56 67 78 89 911112007.12.05 洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸 死亡105人10104v复杂型重大安全事故v违法型重大安全事故v应急失败型安全事故v成功应急型安全事故我国典型事故案例分析u 2009年央视大楼火灾u 2008年“4.28”胶济铁路重大事故u 2007年“8.13”凤凰大桥垮塌事故u 2008年山西襄汾“9.8”溃坝重大事故
3、近年违法型重大重大安全事故6N2003年胜利油田重大翻车事故N2003重庆开县井喷火灾事故N1998年西安石油气站爆炸事故N1989年黄岛油库重大火灾事故N1997年北京东方化工厂重大火灾事故石油化工类事故安全分析u2003巴陵石化储罐火灾爆炸事故u2003北京盗油火灾事故u2003沧州炼油厂爆炸事故u2003沧州炼油厂硫化氢中毒事故u2003金陵石化事故u2003洛阳石油化工闪爆事故u2003.419茂民石化渣油加氢火灾石油化工类事故安全分析n矿难成功救援案例q2008年1月16日，河南省禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困井下。经各方科学组织，全力施救，17名被困矿工获救生还。
4、主要经验是：一是当地各级政府及其有关部门领导高度重视、反应灵敏、指挥有力；二是认真制定救援方案，科学施救；三是救援队伍排除艰险、顽强战斗、奋勇拼搏；四是各相关部门和各单位密切配合、协同应对，国有大企业无私支援。 9n矿难成功救援案例q2007年8月16日江西省丰城矿务局发生透水 事故，14名矿工被困，经过33个小时的抢险救 灾，14名被困矿工成功救出，安全升井。主要经验是：l及时报告l领导重视l科学施救l矿工自救 10n矿难成功救援案例q2007年8月1日，河南省陕县煤矿发生特大透水事故，经过75小时生死营救，69名矿工全部安全升井，创造了我国煤矿重特大事故救援的范例。q2008年11月18日
5、晨6时许，河南省郏县煤矿透水事故中32名被困井下近24小时的矿工安全升井。 11矿难成功救援案例成功的经验：一是专业的救援队伍、先进的救援设 备是救援成功的重要保证。 二是煤矿良好的基础设施是成功救援 的必要客观条件。 三是在安全培训要求难以有效落实的 情况下，应该首先保证下井的当班班长 接受安全知识和自救措施培训。四是防灾体系建设是重特大事故救援 获得成功的强大保障。 12u学术研究新理论新进展u国家政府层面的新战略u企业层面的新技术新举措第二讲 安全生产新战略新举措l安全科学理论的基本问题l安全科学的定量理论与方法研究l安全经济学的前沿研究l安全文化的前沿研究l安全要素贡献率研究一、学术研
6、究新理论新进展n国家安全生产战略思路n安全生产事故指标控制n重大危险源分级监管机制n重大隐患排查与监管机制n强化安全生产主体责任二、国家政府层面的新战略国家安全监管工作的对策思路促进促进五个转变五个转变坚持一项方针坚持一项方针落实两个主体落实两个主体完善三位一体保障体系完善三位一体保障体系强化四大支柱强化四大支柱16国家安全监管工作的对策思路安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理一项方针一项方针17国家安全监管工作的对策思路政府政府是安全生产监是安全生产监管主体管主体企业企业是安全生产责是安全生产责任主体任主体两个主体两个主体18国家安全监管工作的对策思路三位一体保
7、障体系三位一体保障体系制度制度科技科技监管监管19国家安全监管工作的对策思路立 法执 法培 训保 险四大支柱四大支柱20国家安全监管工作的对策思路行政手段为主行政手段为主被被 动动 防防 范范集集 中中 整整 治治事事 后后 查查 处处控制伤亡事故控制伤亡事故法律、经济政策为主法律、经济政策为主源源 头头 管管 理理规范化、制度化管理规范化、制度化管理强强 化化 基基 础础职职 业业 安安 全全 健健 康康五个转变五个转变21安全生产战略对策五要素n安全文化是根本n安全法制是利器n安全责任是灵魂n安全科技是手段n安全投入是保障22l建立安全管理体系：OHSMS、HSE、NOSAl安全标准化建设
8、：标准化验收l企业安全文化建设：示范企业l推行风险管理新技术：风险预警l强化三基建设：基层、基础、基本三、企业层面的新技术新举措v2006新修改刑法v2009新修改消防法v2007颁布突发事件应对法v2009新修改特种设备安全监察条例第三讲 新颁安全生产法规标准v2007新修改安全生产违法行为处罚办法v2009公布作业场所职业健康监督管理暂行规定 v2005劳动防护用品监督管理规定v2008安全生产事故隐患排查治理暂行规定v2007 事故处理条例罚款处罚暂行规定v2007事故处理条例罚款处罚暂行规定v2009生产安全事故应急预案管理办法第三讲 新颁安全生产法规标准v生产过程危险和有害因素分类与
9、代码GB/T 138612009v生产安全事故应急预案编制导则AQ/T 90022006n危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009：第三讲 新颁安全生产法规标准n人的因素n原标准的“心理、生理性危险和有害因素”n“行为性危险和有害因素”生产过程危险和有害因素分类与代码27n物的因素：主要从三方面n原标准的“物理性危险和有害因素”n“化学性危险和有害因素”n“生物性危险和有害因素”生产过程危险和有害因素分类与代码28n环境因素n室内作业场所环境不良n室外作业场地环境不良n地下（含水下）作业环境不良生产过程危险和有害因素分类与代码29n管理因素n职业安全卫生的组织机构n责任制n管理规章制
10、度n投入n职业健康管理生产过程危险和有害因素分类与代码 30公共安全公共安全科学原理科学原理安全基础理论与方法论安全基础理论与方法论罗云罗云 教授教授 博导博导中国地质大学（北京）安全研究中心中国地质大学（北京）安全研究中心31安全科学基本理论n n什么是什么是安全的本质安全的本质？n n什么是什么是本质安全本质安全？n n什么是什么是事故的本质事故的本质？n n引发事故的基本引发事故的基本要素是什么要素是什么？四？四M M要素要素n n安全系统的安全系统的基本要素基本要素是什么？是什么？n n预防事故的预防事故的“三三E”E”对策对策是什么？是什么？n n保障安全生产的保障安全生产的“三三P
11、”P”策略策略是什么？是什么？32安全生产科学n n什么是什么是“墨菲法则”？n n什么是什么是“海恩法则”？n n什么是什么是“罗氏法则”法则？n什么是事故“薄板漏洞”理论？n什么是事故“轨迹交叉”理论？n什么是事故“连锁反映”理论？n什么是事故原因体系？n什么是人的事故心理指数？n什么是人的安全素质？33什么是安全？从政治的角度：需要就是安全！从经济的角度：温饱是最大的安全！经济水平决定安全水平！从文化的角度：信仰决定安全！意识决定安全！从技术的角度：无危则安，无损则全！从文字的角度：“家”中的“女”“人”称“王”！什么是安全的本质？34从科学的角度：安全是相对的比较优势原理；安全是可控的
12、风险可接受标准；安全是发展的安全动态特性；安全取决于“认知和态度”素质决定安全！什么是安全的本质？35从科学的角度定量认知：安全度1风险度 风险函数：f( p, l )n风险数学模型： p l式中：式中：p p 事故发生的可能性或概率；事故发生的可能性或概率；l l 事故后果的严重程度或严重度；事故后果的严重程度或严重度；什么是安全的本质？ 安全 科学 的” 牛顿 第二 定律 “36n本质安全Inherent Safetyn定义：本质安全是指技术系统中人、机、环境等要素从根本上事故的能力及功能。本质安全的特征表现为根本性、实质性、主体性、主动性、超前性。本质安全包括“物本”（物的本质安全），也
13、包括“人本”（人的本质安全）。什么是本质安全？37n能量转移理论立论：事故本质是能量的不正常作用类型：电能、机械能、化学能、热能、声能、辐 射能规律：能级；时空。措施：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移； 距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。什么是事故的本质？38n事故是一种随机事件；n从事故内部剖析具有：偶然性、突发性、随机性；n从事故的外部剖析具有：残酷性、必然性、可控性。n危险是客观的、事故是可预防的；什么是事故的本质？39安全科学相关因素的关系隐患 安全安全 风险危机突发 事件需要立即处 理的事件发生了可能 造成人员伤 亡和经济损 失的事件硬件软件的 缺陷可能性与后果 的综合伤亡
14、损失伤亡损失危险源危险源40什么是事故基本要素？l事故系统要素-“4M”要素：q人因men 人的不安全行 为q物因machine 机的不安全状 态q环境medium 环境不良q管理management管理欠缺人因80%以上；物因3040%；环境因素1020%管理因素100%安全事 故原因国内石 化公司国外石 化公司操作失误违误违 章65%18%设备设备 故障10%61%自然灾害10%9%其它因素15%12%41什么是安全系统要素？n安全系统要素-4要素论人员安全素质教育培训、队伍建设设备本质安全设备完好、安全监控工艺能量状态生产工艺、劳动组织安全信息环境安全标识、安全报警42什么是事故预防的三
15、什么是事故预防的三E E对策理论？对策理论？安全五要素： 安全文化是根本 安全法制是利器 安全责任是灵魂 安全科技是手段 安全投入是保障安全生产战术“三要素”理论：-形式逻辑n安全技术对策；Engineering科技强安n安全管理对策；Enforcement管理固安n安全文化对策；Education文化兴安43什么是安全生产保障的什么是安全生产保障的“三三P”P”策略策略？安全保障的战略“三要素”理论：时间逻辑 先其未然事前预防 Prevention行业体制、产权机制、方案优选、科学设计、安评验收、 认证许可、教育培训、监督检查、监测检验、预报预测、验 收审核等； 发而止之事中应急 Pacif
16、ication预案编制、应对处置、应急救援、自救逃生等； 行而责之事后惩戒 Preception诊断医疗、康复保险、追责处罚、整改完善、经济补偿等 ；44什么是人的安全素质？n人的安全素质理论q基本素质：安全知识、安全技能；q根本素质：安全意识、安全观念、安全态度、情感、认知、伦理、道德、良心、意志等。 45火灾防范安全原则n决定命运的黄金时间；n火灾原理三要素；n燃气燃爆极限的控制；n火源是防范火灾的最后防线；n窒息中毒是一次灾害；n掌握救命的氧气特性；n灭火的原理与规律。 46火灾事故的防范措施n预防性措施q消防意识强化与建设消防安全文化q加强消防安全管理（责任、制度、检查、监督）q加大投入改善条件和加强设施设备建设n
