10中国服务贸易1 中国对外贸易概论 课件

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1、LOGO第十章 服务贸易v目的与要求v通过本章学习，了解服务贸易的基本概念；国际 服务贸易及中国服务贸易的发展特点；领会中国 发展服务贸易的意义及实施服务贸易自由化的影 响；掌握国际服务贸易政策与措施，中国进一步 发展服务贸易及应对服务贸易自由化的对策。内容1. 服务贸易概述2. 中国服务贸易发展的现状、问题3. 中国服务业的开放4. 中国服务贸易发展的策略阅读资料第二次世界大战后，国际服务贸易迅速发展，特 别是80年代以来，世界服务贸易的增长速度高于 世界商品贸易的增长速度，使服务贸易在世界经 济贸易中占有越来越重要的地位。服务贸易总 协定的签订，标志着关贸总协定所倡导的贸易 自由化原则已扩

2、展到服务贸易领域。在世界贸易 组织主持下达成的金融服务贸易协议和基 础电信协议，预示着在这个部门中的国际服务 贸易将会有更迅速的发展。第一节 服务贸易概述一、含义乌拉圭回合协议把服务贸易定义为：1、过境交付（cross border supply）。指从一成员国境内向任何其他成 员境内提供服务，无人员和物资的流动，而是通过电讯、邮电、计算机 网络实现的。如视听、金融和信息等。 2、境外消费（consumption abroad）。在一成员国的国境内向另一成员国 的消费者提供服务。如接待外国游客、提供旅游服务，为国外病人提供医 疗服务，为国外客户提供医疗服务，接收外国留学生等。第一节 服务贸易概

3、述一、含义乌拉圭回合协议把服务贸易定义为：3、商业存在（commercial presence）。通过一成员国提供的服务实体（法 人）在另一成员国以商业存在提供服务，它是一国的企业或经济实体到另 一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业。如一国的公 司到国外开办银行、商店、酒店，设立会计师事务所、律师事务所等。4、自然人流动（movement of personnel）。一成员的服务提供者在任何其 他成员境内通过自然人的存在提供服务。如一国的医生、工程师、教授或 艺术家到另一国从事个体服务。第一节 服务贸易概述二、特点1、服务商品的不可感知性或贸易标的无形性。（最主要特征）2、不可

4、分离性3、通常不涉及服务所有权的转移4、监管方式不同第一节 服务贸易概述三、分类（一）以“移动”为标准的分类1、分离式服务。是指生产者和消费者均不移动的服 务。如电讯服务、电子商务等。2、需要者所在地服务。是指只有生产者移动，而消 费者不移动的服务。如：本国专家到国外进行讲学、 技术专家到国外提供技术跟服务等。 第一节 服务贸易概述三、分类（一）以“移动”为标准的分类3、提供者所在地服务。是指服务的提供者在本国国内为外 籍居民和法人提供的服务。典型的是旅游观光、医疗、教育 等。4、流动的服务。是指生产者和消费者共同移动到第三国而 提供的服务，如法国游客在中国旅游时住在美资的希尔顿酒 店。第一节

5、 服务贸易概述三、分类（二）以生产过程为标准的分类1、生产前服务。如研究与开发、设计、市场和可行性研究。2、生产服务。如生产过程中的质量管理、软件和人力资源管 理等。3、生产后服务。如广告、营销、包装、运输等。 第一节 服务贸易概述三、分类（三）以要素密集度为标准的分类1、资本密集型服务。如航运、通讯、工程建筑等。2、技术、知识密集型服务。如银行、金融、法律、信息服务 等。3、劳动密集型服务。如旅游、维修、建筑等。 第一节 服务贸易概述三、分类（四）世界贸易组织的分类12大类：商业服务、销售服务、金融服务、娱乐服 务、通讯服务、教育服务、卫生服务、运输服务、建 筑服务、环境服务、旅游服务、其他

6、服务。第一节 服务贸易概述四、服务贸易壁垒（一）产生的原因1、保持经济独立（交通运输、通讯、电力等国民经济的关键部门）2、抵制外来意识形态的侵入（教育、新闻、娱乐、影视、音像等部门）3、保护本国服务业第一节 服务贸易概述四、服务贸易壁垒（二）种类1、产品移动壁垒数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性 技术标准和税收制度、落后的知识产权保护体系等。第一节 服务贸易概述四、服务贸易壁垒（二）种类1、产品移动壁垒2、资本移动壁垒外汇管制、投资收益汇出限制第一节 服务贸易概述四、服务贸易壁垒（二）种类1、产品移动壁垒2、资本移动壁垒3、人员移动壁垒移民限制、繁琐的出入境手续第一节 服务贸

7、易概述四、服务贸易壁垒（二）种类1、产品移动壁垒2、资本移动壁垒3、人员移动壁垒4、开业权壁垒禁设或限设分支机构、雇佣当地人员数量与职务比例、其他 （股权比例限制）。第一节 服务贸易概述五、GATS1、产生时间：1994年2、构成：序言、 六部分（29个条款）、8个附件3、主要内容主要内容（1）协定的宗旨（序言）通过多边谈判促进服务贸易自由化，以此促进各国经济的增 长，同时兼顾发展中国家和最不发达国家的特殊困难。主要内容（1）协定的宗旨（序言）（2）各成员必须遵守的普遍义务与原则最惠国待遇和国民待遇；透明度；发展中国家优惠；经济 一体化；约束垄断，限制不正当竞争；实施紧急保障措施 ；确保国际收

8、支平衡的限制措施；普遍例外：在保护公共安 全、卫生、环境文化、资源等特定情况下，成员可以不履行 协定义务。主要内容（1）协定的宗旨（序言）（2）各成员必须遵守的普遍义务与原则（3）各国的具体承诺具体承诺义务是指必须经过双边或多边谈判达成协议之后 才承担的义务，包括市场准入和国民待遇，且只适用于缔 约方承诺开放的服务部门，不适用于不开放的服务部门。第二节 中国服务贸易发展的现状、问题一、现状1、服务贸易规模和范围不断扩大2、服务贸易比重迅速上升3、服务贸易收入进一步增长第二节 中国服务贸易发展的现状、问题二、问题1、服务业发展滞后，制约了服务贸易的发展；2、服务贸易发展存在不平衡性3、服务贸易总

9、体水平较低，出口结构不合理4、服务贸易法律法规不健全5、服务贸易管理落后第三节 中国服务业的开放一、开放原则（一）坚持以中国的现实国情为出发点（二）逐步开放原则第三节 中国服务业的开放二、开放承诺1、电信：逐步允许外资进入，但在增值和寻呼方面，股比不 超过50%，在基础电信方面，股比不超过49%。2、银行：加入2年后，允许外资银行在开放城市向中国企业提 供人民币服务，5年后允许其向所有中国个人提供人民币服务。3、证券业：QFII (合格境外机构投资者)国内托管银行，委托国内证券公司进行交易。第三节 中国服务业的开放二、开放承诺4、保险：允许外资进入，但股比不超过50%，3年内逐步放开 地域限制

10、。5、音像：逐步开放音像制品的分销，但不包括出版制作，电影 院不允许外资控股。6、电影：承诺每年允许进口20部分帐电影。第四节 中国服务贸易发展的策略一、加快服务业体制改革，增加政策透明度1、明确服务贸易主管部门2、建立国家级服务贸易发展协调机制3、改善服务贸易统计制度第四节 中国服务贸易发展的策略一、加快服务业体制改革，增加政策透明度二、加强服务贸易的政策制订和制度建设1、制定统一的服务业外商投资法；2、制定适度的服务贸易保护政策；3、制定重点发展制约性强的产业和高端服务业的产业政策；4、制定服务业发展的区域政策。第四节 中国服务贸易发展的策略一、加快服务业体制改革，增加政策透明度二、加强服

11、务贸易的政策制订和制度建设三、大力发展国内服务业，并选择优先发展行业1、投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人 们生活关系密切的行业；2、与科技进步相关的新兴行业；3、为农业生产服务的行业；第四节 中国服务贸易发展的策略一、加快服务业体制改革，增加政策透明度二、加强服务贸易的政策制订和制度建设三、大力发展国内服务业，并选择优先发展行业四、提高中国服务业的开放程度1、打破行业垄断，放宽市场准入的限制；2、吸引外资进入；3、鼓励服务企业走出去；第四节 中国服务贸易发展的策略一、加快服务业体制改革，增加政策透明度二、加强服务贸易的政策制订和制度建设三、大力发展国内服务业，并选择优先发展行

12、业四、提高中国服务业的开放程度五、加强对服务贸易人才的培养1、服务贸易业务人才；2、相应的法律咨询人才；阅读材料1、服务贸易总协定要求各成员应在最惠国待 遇和国民待遇原则的基础上开放本国的服务业市场 ，要求各成员公布其与服务贸易有关的法律、法规 和行政命令，增强透明度，但对发展中成员则可根 据不同国家的不同经济发展水平，在逐步扩大市场 准入方面给予适当的灵活性。阅读材料2、金融服务贸易协议金融服务是由一成员方的金融服务提供者 所提供的任何有关在金融方面的服务，包括所有保险 和与保险有关的服务，以及所有银行和其他金融服务 。在金融服务贸易协议谈判的过程中，各成 员方根据服务贸易总协定所规定的原则，对开放 本国的金融服务市场，实行金融服务的自由化，都做 了程度不同的承诺。阅读材料3、基础电信协议基础电信协议包括三部分内容，即市场开放、 投资和竞争法规。各成员在电话、电传、传真以及 各种数据传输业务方面开放各自的市场，准许相互 进入；允许各成员相互在电信市场投资、融资和持 股；制定一个各成员共同遵守的市场竞争规则。本章小结1、本章主线服务业2、本章重点服务贸易含义3、本章思考题 服务贸易的含义？ 中国服务贸易发展中存在的问题？ 中国服务贸易发展的策略？