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1、外包施工单位入网手续办理 及规范报送资料培训杭州电力局安监部俞建军一、办理长期外包施工手续的资质审查1、在我局长期施工的外包单位，每年 按其施工项目的类型，由我局相关一家工 程管理单位（称“主办单位”），负责对 其进行有关信息联系、资料收集、初审及 手续的办理。长期施工单位的资质审查手 续每年3月1日开始办理，至5月31日止。安 全资质审查及手续办理流程见附件1.2、外包施工单位和“主办单位”按 要求填写杭州市电力局外包工程施工企 业安全资质审查表（样张及填写说明见 附件2），并准备必要的的材料。 必要材料： 2.1营业执照副本原件（核查用）及 复印件。2.2施工资质（等级）证书副本原件 （核
2、查用）及复印件。 2.3安全生产许可证原件（核查用）及 复印件。 2.4国家电监会颁发的承装（修、试 ）电力设施许可证（指从事电气工程施 工单位，不包括土建工程。）原件（核查 用）及复印件。 注：2.1、2.1、2.4中允许从事的工程应大 于所申报的工程。 2.5法定代表人资格证书原件（核查用） 及复印件。 2.6法定代表人若委托他人代为某种法律 行为（如：签订安全协议书、招投标等） ，需提供法定代表人授权委托书原件 及复印件。见附件3 2.7施工简历和近三年安全施工记录复印 件。 2.8外包单位人员概况表。见附件4 2.9杭州电力 培训中心出具的外包施工 安全培训记录。见附件5 2.10特种
3、作业人员上岗证原件（核查用 ）及复印件。 注：电力施工特殊工种一般有：电工、电 焊工、起重、架子工、机械操作、挖掘机 操作等。要求工种对应、不超期。 2.11施工人员身份证复印件。 2.12项目负责人（施工负责人）、技术人员、 安全员等管理人员的相应执业资格证书原件（核 查用）及复印件。 注： 1、外包施工入网单位，应配有相应的工程项目 负责人、技术人员、安全管理人员，并有相关部 门颁发的执业资格证书（从业单位应与申报单位 一致），其执业资格应满足所承包工程的要求； 2、管理人员的执业资格证书及特种作业上岗证 、身份证、外包单位人员概况表及外包施 工安全培训记录上的姓名应一致，证件有效。 2.
4、13外包单位现场施工的相应安全管理制度。 注：施工企业应建立的安全健康与环境管理制度 （引用国家电网公司电力建设安全健康与环境 管理工作规定） （1）安全施工责任制度； （2）安全施工教育培训制度； （3）安全施工检查制度； （4)安全施工措施与安全施工作业票管理制度； (5)事故调查、处理、统计、报告制度； (6)安全奖惩制度； (7)分包工程安全管理制度； (8)安全工作例会制度； (9)安全用电管理制度； (10)安全防护装备管理制度； (11)尘毒、射线安全卫生管理制度； (12)防火、防爆安全管理制度； (13)机械、工器具安全管理制度； (14)车辆交通安全管理制度； (15)文明
5、施工及环境保护管理制度； (16)安全设施管理制度； (17)生活卫生监督管理制度； (18)加班加点控制管理制度； (19)女工特殊保护管理制度； 附加：安全网络图3、资料要求： 3.1所有提供的证件（复印件）必须有效； 3.2所有人员（包括管理人员）都必须经过电 力培训中心的安全教育，考试成绩合格。 3.3外包单位人员概况表与外包施工安 全培训记录中的姓名序号应对应，便于 核对。证件的复印件装订顺序，应与上两 张表格姓名的顺序对应。 3.4对资料装订的建议： “管理制度”单独一本，（安监及主管单位留存 ，以后无变化、无特殊情况可不再提供）。 资料合订一本，如：“四证”复印件、委托书、 施工
6、人员概况表、各种证件复印件等。 安全资质审查表、外包施工安全培训记录 、“安全原则协议”书单独散放，不要装订在 上述两本资料中。 3.5施工证填写符合要求，长期施工证共有 三种颜色，详见附件6 4、长期手续办理： 4.1经过“主办单位”初审、安监部复审， 对于安全资质合格的外包施工单位，由安 监部发放安全资质审查合格证和施工 人员的长期“施工证” 。 4.2“主办单位”在外包施工单位办妥安 全资质审查合格证后，应与其签订全年 的安全原则协议书（ 范本及编制说明 见附件7），施工项目、期限等应小于或同 等于安全资质审查合格证允许的范围 。 4.3市局其他工程管理单位及各县（市、区 ）局施工，如需
7、要使用已办理了市局安 全资质审查合格证的施工单位（称“再 使用”），应要求该施工单位提供如下资 料： 4.3.1局发的安全资质审查合格证原件 （核查用）及复印件一份； 4.3.2 已办理了施工证的外包单位人员 概况表及外包施工安全培训记录各 一份； 4.3.3报告一份根据所提供的资料，核查所发包（分 包）的工程，是否在安全资质审查合格 证的允许范围，施工人员是否均具有有 效的“施工证”，人数是否满足要求并在 首次使用该施工单位前，与其签订全年或单项 工程的安全原则协议书。该使用手续由各工程发包单位的总安 （安监科或局有关处室经办人）办理并备 案。注：长期外包施工单位的资质审查、办证手 续截止期
8、后（每年的5月31日），原则上不 再办理长期外包施工的安全资质审查手续 。 二、单项施工手续的办理： 、单项施工手续的办理，主要针对招标 工程。 2、中标单位若已办理安全资质审查合格 证，且中标项目、期限等在安全资质 审查合格证允许范围内，无需再办理安 全资质审查手续。 3、对于未办理安全资质审查合格证或 招标项目、期限等不在安全资质审查合 格证允许范围内的施工单位，相关工程 管理单位应与杭州电力培训中心联系，并 及时告知中标的施工单位组织施工人员进 行安全培训、考试，凭“中标通知书”， 并按长期手续有关规定办理单项施工手续 。 4、单项工程的安全资质审查合格证和 施工证的施工项目、期限、地点
9、等，一般 只局限于本项工程。 三、临时施工证办理 1、临时“施工证”一般只限于已办理了我局 安全资质审查合格证的外包施工单位 ； 2、各工程招标部门、工程管理单位在发包 （分包）工程时，应充分考虑外包施工单 位的施工力量，尽量限制临时“施工证” 的办理。 3在下例情况下，允许办理临时“施工证” ： 3.1 已取得安全资质审查合格证的外 包施工单位，承接工程量较大的突击性单 项工程，在征得相关工程管理单位同意， 允许招用部分临时工。办证前应提供临时 施工人员如下材料，经审查合格后办理临 时施工证或由市局安监部办理临时施工证 ，并保存相关审查资料。 (1) 外包施工单位出具的并盖法人公章的 相关的书面申请或工作联系单等，内 容应包括：使用临时施工人员的原因、使 用期限等，并经相关工程管理单位主管领 导签字同意。 (2) 杭州电力培训中心出具的，临时施工 人员外包施工安全培训记录（二份） (3) 临时施工人员的外包单位人员概况 表二份。 (4)临时施工人员的身份证及相应证件复印 件二份。 3.2以上资料安监部与主管单位各留一份。 3.3临时“施工证”为白色，不贴照片见附 件6。期限一般以单项工程的施工期限为准 ，最长不得超过三个月。
