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1、慧述述评 提要： 从“ 十五” 规划、 设备管理、 大型养路机械、 小型养路机械、 检测设备、 钢轨焊修设备及养路机械 制造等方面对我 国铁路养路机械化在“ 十五 间的工作思路作了全面论述。 关键词 ： 养路机械化养路机械0 十五 规划 工作思路 、一 近 l 0年来， 我国铁路养路机械化工作取得了令人 养路机械装备规划的落实，关键是资金。纳入部 瞩 目的发展 。在繁忙干线 ， 大型养路机械 的推广使用 ， 使我国铁路线路养护跨越了中型养路机械的发展阶 段，直接进入现代化铁路的行列。大型养路机械的应 用使人们对发展养路机械化工作在观念上发生了重大 的突破。即：铁路高速重载的发展需要养路机械化的
2、 支持 ； 养路机械化装备需要较大投入 ； 机械化施工需要 合理的封锁天窗；高技术的养路机械需要现代化的管 理 。这些共识为养路机械化工作的持续发展提供了良 好 的基础。目前我国铁路繁忙干线大型养路机械的装 备数量已达到计划的 6 0 。 “ 十五” 期间， 把握机遇， 完 成大型养路机械的装备计划，实现我国铁路养路机械 化大中小相结合的格局 ，全面提高养路机械化 的总体 技术水平和管理水平已经成为我国铁路工务工作面临 的一项重要任务 。 1 “ 十五” 规划 各铁路局要根据我国铁路养路 机械化 的发展方 针 ， 结合本局的具体情况， 确定“ 十五” 期间养路机械化 的发展方针和策略，并制定切
3、实可行的养路机械 l 设 备) 的装备规划 ， 以规划促进养路机械化工作的全面发 展。制定规划要有超前意识 ，要适应提速和轨道结构 现代化的发展趋势； 要积极推行新技术 、 新装备、 新工 艺 ， 全面提高我国铁路养路机械化的综合技术水平 ； 要 贯彻养修分开的指导思想，促进工务修制与体制的改 革； 要注意发挥现有设备的潜力， 做好余缺调剂和资源 重组， 对不能保证行车安全的老旧设备统一安排报废； 要妥善安排采购大型养路机械的大部件作为备件 郑中立：铁道部运输局基础部机械设备址处长高级工程师 电话 4 J 9 3 5 ( ：1 1 京) 统筹购置的设备 ， 将继续由铁道部实施 ， 各局要妥善解
4、 决配套费用，并要对今后可能由路局承担部分设备购 置费的问题有所准备。由路局 自行安排购置设备的规 划 ，要纳入路局的投资计划分年度实施 。养路机械设 备 的投入要广开渠道 ， 充分发挥分局、 段的积极性 ， 共 同落实养路机械化装备规划 。 2 养路机械的设备管理 养路机械管理工作的目 标是对养路机械设备进行 综合管理， 做好全面规划、 合理配置、 科学使用、 精心维 护、 安全运用、 改造更新等工作， 使设备处于良 好的技 术状态， 以提高设备的作业质量和效率， 取得最佳的经 济效益。管理工作的模式、 手段、 力度要适应养路机械 设备的进步和发展， 但是， 目前我国养路机械的管理工 作滞后
5、于养路机械的飞跃发展。这种被动型的管理必 然会以设备作业质量、 效率、 安全度的降低以及设备寿 命的缩短为代价，必须迅速扭转。当前在管理工作上 我们应该重点解决以下问题。 ( 1 ) 设置相应的管理机构和充实各级设备管理人 员 我国养路机械的路局、 分局、 段 3 级管理系统在 7 0 年代末基本形成 ， 各级均设置了养路机械专、 兼职管理 人员 ， 在段一级， 机械设备固定资产超过 1 0 0 万元的， 还设立了设备室。 2 0年来 ， 我国养路机械快速发展 ， 设 备品种 、 数量大幅度增加 ，固定资产的增值全路在 1 O 倍以上 ， 设备复杂系数明显提高， 特别是先进的大型养 路机械和检
6、测设备的引进使我国养路机械的技术水平 发生了根本的变化，养路机械管理工作的难度和专业 特征越来越突出。但是养路机械的管理系统并没有得 到发展 ，有的铁路局甚至到现在还设有设置专职 的管 。 年 第 期匪 垂 夏 回 3 I 一 五” 期 我国铁路养路机械化 J 二 作罡 l 路辟中 理人员 ，从全路范围来看 ，大部分铁路局 目前不能很 好完成铁道部机械 动力设备 管理规定 的有关任务和 养路机械管理工作的基本任务 。因此下大力气解决我 国铁路养路机械管理系统薄弱的问题是加强养路机 械管理工作的首要任务。从发展的角度出发， 各铁路 局工务处有必要设立机械设备科 ，分局设专职管理人 员 ， 段设立
7、设备室， 以切实做好职责范围内的工作 ， 不 断推进养路机械工作的发展。各级管理人员， 应该由 有关专业技术干部承担。 ( 2 ) 完善规章制度。我 国养路机械化工作处于快 速发展阶段， 新型养路机械设备不断地投入使用，新 的生产手段又必然引发施工组织和工艺的变化 ，因此 设备的运用管理办法、安全规则 、 施工作业标准等规 章制度的编制和完善任务十分艰巨。此外，养路机械 的制造标准、 修理规范也亟待补充和完善。“ 十五” 期 间各级管理部门都要加大力度组织养路机械规章制 度编制工作， 力争在 “ 十五” 结束时， 我国铁路养路机 械化工作能做到管理规范， 有章可循。 ( 3 ) 加强设备的现场
8、管理工作。现场管理工作的 关键是选拔具有相应学历和工作责任心的人充任现 场技术人员和机械操作人员。要严格执行“ 两定” 、 “ 三 包” 制度和设备运用、 保养、 安全作业规程， 积极开展 设备的评优括动， 认真做好设备技术状态有关信息的 采集和积累、 设备使用费用的统计分析，为实现设备 现代化管理提供依据。 ( 4 ) 严格执行养路机械上道作业的安全审查。为 保障铁路运输和施工作业的安全， 养路机械的开发研 制要按有关程序办理，在扩大推广之前一定要严格执 行养路机械安全使用审批制度。在路局推广的由铁路 局组织审查 ，全路推广的由铁道部审查 ，特别是上道 运行，涉及行车安全的设备要重点控制，坚
9、决杜绝自 产 自用设备不经安全审查直接上道使用。运用设备上 道安全审查工作由所属单位视情况定期组织，对涉及 行车安全的部件要按计划强制检修、 更新。对设备配置 的紧急安全复救设备要经常检查 ， 保持良好的状态。 ( 5 ) 重视养路机械化队伍的建设。养路机械化的 发展，使工务技术领域出现多元化， 养路机械化队伍 就是以机械工程及相关技术为主的一支新军 工务工 作领导者要清醒地看到这是技术进步的必然， 不仅自 身需要认真学习 ，拓宽新的知识领域 ，适应养路机械 化 日渐繁重 的领导工作 ，而且要积极吸纳相关 人才 ， 有计划地改造传统工务 队伍。当前 ，由大修段组建机 14 械段的要特别注重质的
10、转换 ，管理要实现从管人向管 设备的转变， 施工要实现从劳动密集型向技术密集型 的转变，经营要实现从粗放型向集约型的转变。机械 段的人员要精选， 素质要高。要切实做好大型养路机 械司机的考评、发证工作。大型养路机械司机是高技 术岗位， 要特别重视这支队伍的建设和稳定。 3大型养路机械 要巩固我国铁路大型养路机械运用管理的成果， 实现我国铁路对繁忙干线装备大型养路机械的目标， 要以作业质量 、 设备效益、 设备完好率为中心， 加强科 学研究， 进一步提高大型养路机械的运用管理水平。 ( 1 ) 加速大型养路机械的装备进度。要尽快完成 我国铁路繁忙干线装备大型养路机械的计划， 并力争 在数量和品种
11、上有所突破 。要根据我国铁路技术发展 需要， 积极引进大修列车、 焊轨列车、 道岔铺换机械、 道岔打磨车、高速轨检车等一批先进设备，使我国铁 路养路机械化的水平进一步提高。在新线设计时要优 先考虑装备大型养路机械，购置费用纳入概算 要积 极鼓励铁路局 白筹资金装备大型养路机械。 ( 2 ) 完成全路大型养路机械段的组建工作。大型 养路机械段是我国铁路对大型养路机械实施集中管 理和统一调度使用的组织形式。大型养路机械段已经 成为我国铁路工务系统一个正式的编制。实践证明， 机械段的设置有利于施工、设备管理和发挥设备效 益。目前全路已经初步建立了 l 9个机械段 ， 其服务半 径、覆盖里程和设备保有
12、量基本上是合理的，因此近 期内不宜再增设新段。各铁路局应该把精力用在所属 机械段的完善上 ，首先要搞好机械段各项基础设施建 设， 特别是机械段的检修、 基地建设和设备配套工作， 到“ 十五” 末各机械段应该全部形成检修能力 ( 运用段 除外) ； 其次机械段要改革运营机制， 积极构筑现代企 业的管理模式， 面向市场， 走 自负盈亏、 自我发展的道 路 。机械段的隶属关系直接影响机械段 的发展，从有 利于全局施工、有利于机械段建设、有利于加强综合 管理的角度出发， 以由路局直接管理为宜。 ( 3 ) 努力提高作业质量。大型养路机械作业质量 问题主要反映在作业的持久性不好。产生原因既有大 型养路机
13、械自身的问题 ， 也有线路初始条件的影响。 机械段要坚持机组配套作业，研究工艺的合理性，作 业机械要保持功能齐全、状态完好，机槭的操作要符 合规范 ， 要研究特殊条件下操作补偿的措施，提高作 2 o o 0年 第 5朗 “ 卜五” 期间袭国铁路养路机幢化 l ： 作恩路酆中正 业水平 。工务段的施工配合要加强 ，在施工前要认真 做好线路调查 ，向机械段提供准确的资料 ，对线路病 害要提前做出处理 ，对道碴不足的要补碴 ，以保证大 型机械作业后达到预期的效果 为了促进大型养路机 械施工质量的提高， 要逐步推行施工合同制。 ( 4 )充分发挥大型养路机械的效益。影响大型养 路机械作业的重要原因是施
14、工封锁天窗时间不足 各 铁路局要组织专题研究发挥大型养路机械效益的问 题， 切实采取措施， 确保封锁天窗时问不低于3 h 。机 械段要优化施工组织，降低辅助工时，努力提高天窗 的利用率。要大力推进轨检车指导下实施线路修理的 施工方法，提高大型养路机械作业的覆盖面。在既有 线路上要积极对影响机械化施工 的基础设施进行必 要的改造， 扩大大型养路机械的使用范围。 ( 5 ) 积极推行设备“ 状态修” 大型养路机械的修 理要贯彻按需修理 的原则 ，要及时总结大型养路机械 开展状态修的经验，提出各类大型养路机械状态监测 的办法及诊断标准， 指导设备修理工作。为保证修理 工作的顺利进行 ，对大型养路机械
15、开展状态修的费用 要妥善解决。各机械段的配件储备额度不得低于设备 购置费的 5 ， 并且要解决重要总成 、 部件的储备 。 根据我国铁路提速工作的发展需要 ，今后新制轨 检车检测速度要达到 1 6 02 0 0 k m h ，高速线路专用 轨检车要达到 3 0 0 k m h 。 要多方位采取有力措施提高 在用轨检 车检测 的可靠性 。要确保轨检车运行的安 全 ， 对轨距 吊粱的安全隐患问题要彻底解决。 钢轨探伤车的使用已经基本成熟， 探伤车除了要 发挥对局管 内线路钢轨伤损监控作用以外 ，还要大胆 在快速和繁忙干线上使用，解决小型钢轨探伤仪上道 困难的问题 探伤车运用技术要及时交流，管理办法
16、 要不断地充实改进， 提高检测水平和运用率，促进我 国铁路钢轨探伤体系 向现代化迈进。 小型探伤仪要换代 ， 多通道 B超探伤仪要抓紧开 发研制， 提高小型探伤仪的技术水平和检出率。 6 钢轨焊接和整修设备 钢轨焊接生产流水线配套设备要逐步完善，配齐 焊前除锈、 焊后精磨及备用悬挂焊机， 使我国焊轨生 产线达到国际先进水平，为发展高速、 快速线路提供 优质的长钢轨。各焊轨厂要配合设备的完善，做好焊 轨车间的改扩建工程。要扩大旧轨整修设备的应用， 实现钢轨分级管理， 提高钢轨的使用寿命 。 4 小型养路机械 7 养路机械的制造 要正确理解中国铁路机械化的发展方针，现阶段 在一般线路小型养路机械仍然是机械化作业的主要 手段。对小型养路机械的运用管理工作不容忽视 工务段要按照养修分开的旋工组织原则，积极组 建小型养路机械的清筛工队和维修工队。 小型机械工 队的施工要实现封锁旋工，以保证作业
