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1、 卜国溶薯穆蠢嵇， 囊蒜 薹锥I E 赛 一： _颦期 霭 于 殛时薅罩 ： 厅党 组耋 龋翱窑省林韭局长会穗酒懿甄)4 年度垒省 嚣业 工傺进行了辛 I 鬃绸致的 安排醒罩 嘲确孑 各项工 作富 糯， 确定 了- r 律重点 制定7各项工作播拖。 同 时，根据省娄省政府的娶求和2 0 0 4 年全省林业工作要点，在与有关方面 协商一致的基础上，将全年主要林业 工作任务分解细化，做到每一个工程 项目 每一个工作环节量化到岗， 细化 到人， 任务明确 ， 责任清楚， 要求各级 林业部门对重点工程项 目 和重要工作 一抓到底， 抓出成效。 二、 积辊争取啊誊楹青 违琳孽化 疆步推进 2 0 0 4
2、 年， 国家共安排我省林业建 设资金 3 3 6 9 亿元， 其中： 退耕还韩工 程 2 5 3 3亿死天然林保护工程 64 8 亿元， 三北防护林体系建设工程 1 7 5 0 万元，野生动植物保护厦自然保护区 建设工程 2 7 4万元种苗工程 1 3 8 3 万元， 森林防火项目1 1 4 2万元， 日元 贷款造林等外援项 目9 2 0 0万元， 其 他投资5 0 2 7 万元。资垒的落实 为我 省林业建设奠定了坚实的物质基础。 2 0 0 4年全省共完成造林 6 6 4 8万 啻 为奎霉遣林饪务的1 0 5 ， 其中人 烹避耱嗣0 每万奄 E 播造韩1 5 4 0 万由。葑E l j 莴林
3、f 本年新封I2 6 4万亩， 新窟苗2 0 2 7万亩，义务植树9 4 3 4 万株。 三、 炙出工作t， 球生t工曩 避晨曩朝 我省是全国实施林业重点工程的 重点省份之一。 一年来， 我们认真实施 遇耕还林、 天然林保护、 三北“ 防护 林体系建设、野生动植物保护及自然 保护区建设、平原绿化及绿色通道建 设等林业重点工程推动全省林业跨 越式发展。 【 一】 退耕还林工程。 2 0 0 4年， 国 家下达我省退耕还林计划 4 0 0万亩 c 其中 退耕地还林 6 0万亩， 荒 山造 林 3 4 O万亩 l 。全年完成退耕还林任 务 3 8 51 8万 亩 ， 占计 划 任 务 的 9 6 3
4、 ( 其中遣耕地造林 6 D 万亩， 占 计划任务的 1 0 0 荒 山造林 3 2 5 1 8 万亩， 为计划任务的9 5 6 】 。 为了巩 固遇耕还林成果， 提高造林成效， 省、 市、县三级林业部门共抽调 1 1 0 0多 名专业技术人员组成 1 0 o个检查组， 进行了为期 4 个多月的退耕还林拉网 式犬检查。共检查了1 3个县 c 市、 区 】 2 7 9 乔多( 镶1 ) 和2个国 3 1 9 3 书籍政树2 9 4万个退耩 壹面积达3 7 6 7 1 万亩， 占全省j 韩总面积的 1 6 1 。从大检j 看。我省退耕还林面积保荏j 9 9 1 ， 保存面积合格率达到9 实跋证明，
5、 我省遇耕还林工程面 效果好， 做到了中央放心， 群东 同时，积极稳妥地开展了遇耕j 策兑现工作。截止2 0 0 4年底 向 1 2 5 万退耕户 5 2 3万人发j 2 6 8 4 亿公斤 发放现金补助 4 元， 种苗补助费 7 4 8亿元。在； 研和广泛征求意见的基础上， 出台了 关于完善退耕还林粮 办法的通知) 各地正在抓紧： 耕还林政簧补助辕改钱后的j 作。加强退耕还林工程档案管j 前 ，全省已有4 1 个县建立了I 善的县、 乡级退耕还林档案管霸 档案资料齐全， 档案管理制度倒 ( 二 ) 天然林保护工程。 去： 森林资源一类清查外业调查任 完成并顺利通过国家林业局的】 收。 森林资
6、源二类调查工作全面 全年完成公益林营造 3 1 万亩 造林 1 5 6 万亩， 基本完成了年J 使用无保工程专项资金。 e 三】 三北。 防护林体系建设 工程。组织人力， 分赴全省8个市 5 a 个县， 对全省 2 0 0 1 2 0 o 3 年 “ 三北 四期工程造林完成情况和保存情况进 行了全面检查， 总结推广了先进典型， 发现纠正了存在问题，确保了工程建 设质量。 对渭河沿岸 “ 三北“ 四期工程 造林任务进行了验收，共核实造林面 和 2 5 6 万亩， 占规划面积的 9 5 B ， 渭河沿岸初步建成了一条横贯东西的 绿色长廊。2 0 0 4 年 “ 三北“ 四期工程 造林计划下达晚，
7、各地提早动手， 抓紧 实施，完成新造林面积 9 0 4万亩， 补 植补栽面积 1 9 9万亩。 全省荒漠化和 沙化监测外业调查任务已经完成 经 国家林业局组织专家检查，外业调查 质量达到了国家荒漠化监测质量标； 隹 的要求。 f 四 】 野生动植物保护及自然保 家缎喜然保护区林权问题得封妥善解 决。 c 五 ) 平原绿化及绿色通道建设 工程。 今年以来， 我省各地认真贯彻落 实全省平朦绿化工作会议精神，在保 护基本农田的前提下，引导群众积极 开展平原绿化及绿色通道工程建设。 全省共完成公路、铁路及渠道等绿化 里程 3 2 0 0公里。 ( 六 】 种苗基地建设项 目。1 9 9 9 年以来国家
8、投资建设的 2 5 9个苗圃、 采种基地、良种基地大部分已竣工验 收 投八生产。 加强种苗行业管理。 及 时掌握全省种苗生产情况，发布供求 信息，引导种苗行业面向市场开展生 产经营。 全省种苗生产、 销售情况明显 好转 种苗质量有所提高， 受到了国家 林业局的表扬。 日元贷款项目、德援延安造抹项 目、 比利时援陕项目等， 也都按照省林 是群众反映的热点， 钍会关注的焦点 林业 工作的难点。一年来， 我们坚持依法治林 采取各种措施， 使三大热点问题得到有效 遏制。 ( 一 ) 切实抓好森林防火工作。坚持 “ 预防为主， 积极消灭 的方针， 加大宣传 加强领导， 强化值班， 严管火源， 严密监控
9、严防死守。 全省没有发生大的森林火灾。 全 年共发生森林火灾 4 1 起受害森林面积 1 0 0 公顷， 比上年略有下降。各级森林防火 指挥部坚持 以人为本。 的思想， 进一步修 订了防火预案， 明确火场指挥员职责， 发生 火情 严格按预案组织扑救， 确保打早、 打 小、 打了， 尽力减少人员伤亡， 把火灾损失 降到了 最低程度。 ( 二 ) 加大查处各类毁林案件力度。 在 全省开展了严厉打击破坏森林资源违法犯 罪行为的 ” 候鸟二号行动 、 ” 天保二号行 动” ， 成效显著。乱砍滥伐林未、 乱捕灌猎 野生动物、 乱征乱 占 林地、 乱采滥挖野生檀 物等 各类破坏森林资源的违法犯罪行为得 到
10、有效遏制 ，没有发生大的破坏森林 资源 案件。据统计， 今年全省森林公安共受理各 类森林案件 3 6 4 2起 ， 查处 3 5 7 5 起 ， 综合查 处率 9 8 1 6 ， 其中： 受理森林刑事案件 1 0 8 起 ， 破案 1 0 7起 ： 受理林政案件 3 5 3 4起 ， 查 处 3 4 6 8起 ； 处理各类破坏森林资源违法犯 罪人员 4 3 6 4人 ( 次 ) 。共收缴木材 2 6 8 1 1 立 方米 ， 收缴野生动物 7 8 5头 ( 只 ) ， 为国 家挽回经济损失 3 2 9 1 万元。 进一步加强木 材采伐 限额和征 占用林地管理工作。在全 省范 围内开展 了林地执
11、法大检 查活动 ， 查 处 了一批非法征 占用林地案件 。加快退耕 还林地林权证发放工作 ，继续按月通报各 地林权证发放工作进展情 况，有力地促进 了林权证发放工作。全省退耕还林共发放 林权证面 积 8 4 0余万亩 ，占应 发面积 的 60 。 ( 三 )进一步加强森林病虫害防治工 作。加强森林病虫鼠害的预测预报， 严格进 行检疫， 积极开展防治。全省森林病虫害发 生面积 5 0 4 3 0万亩， 有效防治面积 3 4 5 9 7 万亩 ， 防治率 6 8 6 。成灾面积 6 9 9 万亩， 成灾率控制在 5 4 9 。实施监测森林面积 6 5 6 1万亩， 监测率达到 8 1 ， 全面完成
12、了 国家下达的各项控制指标。 2 0 0 4年 ， 我省不 少地方鼠兔危害严重 ，全省鼠兔害发生面 积达 3 4 0 7万亩。 各地林业主管部门高度重 视 ， 积极采取人工捕杀、 施放灭 鼠雷、 灭鼠 弹等措施开展防治 ，实施防治面积 6 6万 亩 ，害鼠由原来的每亩 4 8只下降到 0 4 只以下 ， 得到有效控制 ， 原有森林病 虫害没 有大面积发生。 五、 依 蠢科技进步 。 科技成果广泛应用 我省把科技进步 贯穿于全省林业重点 工程建设的始终 ，积极开展科普宣传技术 培训、 林农绿色证书教育 、 关键岗位上 岗技 术培训等活动，积极推广应用各种先进适 用技术。据统计 ， 全年共完成 “
13、 十大” 林业 新技术推广面积 3 9 9 7万亩 ， 为计划任务的 1 3 3 6 。不断扩大对外交流合作 ，引进的 G E F 项 目已启动实施， 正在开展人员培训。 六、 强化费金管理 。 努力提 高使用效率 为了确保各项林业重点工程资金安全 ， 提高使用效率， 省林业、 计划、 财政、 审 计、 监察等部 门联合行动 ， 对 1 9 9 9 2 0 0 3年退耕还林、天然林保护、“ 三 北 ” 防护林体系建设 、 野生动植物保 护及 自然保护区建设、种苗基地等林 业重点工程项 目专项资金 的计 划执 行、拨付到位以及管理使用等情况进 行了拉网式检查 ，没有发现大的违法 乱纪问题 ， 总
14、体情况良好。 对发现的一 些地方滞留、 截 留、 挪用林业专项资金 等违规问题 ， 逐工程逐项 目通报各市、 县 ( 区 ) 主要领导、 分管领导及林业 、 财政等有关部门， 要求限期整改， 并对 整改情况进行了追踪督查 ，目前大多 数 已整改到位。进一步建立健全有关 规章制度 。制定 印发了 陕西省林业 重点工程资金稽查暂行办法 ，对林 业重点工程资金稽查的性质、 内容 、 范 围、 程序等作 出明确规定， 为有效实施 稽查监督奠定了基础。 七、 坚持。 两手抓 。 精神文明建设 不 断加 强 围绕全省林业中心工作 ，今年以 来我厅进一步加强了精神文明建设和 党风廉政建设，有力地促进 了各项
15、工 作任务的顺利完成。一是狠抓党风廉 政 建设 责任制 的落 实。制定 印发 了 陕西省林业厅 2 0 0 4年贯彻 落实党 风廉政建设责任制措施 ，明确 了责 任追究办法 ，把党风廉政建设责任制 层层落到实处。在全省林业系统开展 了以学习宣传贯彻两个 条例 为主 要 内容 的反腐倡廉警示教育活动 ， 高 度重视群众来信来访 ，及时发现和查 处案件。二是加强学 习和思想作风建 设。组织干部职工认真学 习党的十六 届四中全会、 省委十届四、 五次会议和 省政府全体会议精神 ， 学 习 中共中 央 国务院关于加快林业发展的决定 和省委、 省政府 实施意见 ， 广大干 部职 工的责任感和 使命感进一 步增 强。 三是加强厅直单位领导班子建设， 对厅机关有关处( 室) 和厅直属事业单 位的领导班子进行 了考察、调整和充 实，共考察提拔干部 3 5名，交流 1 0 名 ，选派了一名援藏技术干部赴阿里 地区工作 。四是完善和规范了厅直单 位 内设机构。对省楼观 台林场等 8个 厅直单位 的内设机构和科级领导职数 进行了设定和审批， 理顺 了关系， 规范 了管理。 五是深入实际 ， 调查研究。为 及时掌握各地在贯彻 中共中央 国务 院关于加快林业发展的决 定 和省 委、 省政府 实施意见 过程中出现的 新情 况、 新问题 ， 总结典型经验 ， 明确
