德国政治制度简介

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1、Einblick in das politische System 德国政治体制简介德国人在论述其帝国历史时，将神 圣罗马帝国定义为“第一帝国”；与 后来的德意志帝国（1871年1918 年，史称为第二帝国）与希特勒执 政时期（1933年1945年，史称为 “第三帝国”）加以串连论之。简分德国政治制度五大阶段v第一帝国：神圣罗马帝国【Heiliges Rmisches Reich 的utscher Nation】v第二帝国：德意志帝国【的utsches Kaiserreich】v第三帝国：大德意志帝国（希特勒纳粹政权）【Gro的utsches Reich】v冷战时期 ：分区占领及东西两德【wh

2、rend 的s Kalten Krieges】v冷战后统一的德国：德意志联邦共和国【Die Bun的srepublik 的utschland 神圣罗马帝国 全称为德意志民族神圣罗马帝国或日耳曼民族神圣罗马 帝国 （德语：Heiliges Rmisches Reich 的utscher Nation )v962年至1806年在西欧和中欧的一个封建帝国v早期是由拥有实际权力的皇帝统治的国家v中世纪时演变成承认皇帝为最高权威的公国、侯国、宗教 贵族领地和帝国自由城市的政治联合体。帝国自由城市（类似于西周的分封制）v帝国自由城市是神圣罗马帝国中的一种特别的城市，被称为帝国自由城市的城市不属于任何一个帝

3、国贵族管辖，而直辖于神圣 罗马帝国皇帝，是现代行政区划概念的起源。【周王是全国最高统治者，天下共主，分封各诸侯国】v帝国自由城市直接处于皇帝之下的地位给于他们许多自由和特权。向 内它们基本上自主，拥有自己的低级和高级司法权，尤其它们的高级 司法权（在神圣罗马帝国高级司法权是允许判处死刑的权力，因此高 级司法权在神圣罗马帝国也被称为血司法权，一般只有帝国贵族和他 们授权的代表才有这样的权力）使得他们拥有与高级贵族同样的地位 ，这也是它们与其它隶属于任何领主的城市的区别。【各诸侯享有立法，建立武装，收取赋税等权利】v这些城市还有权和有义务直接派代表参加帝国议会，【朝觐述职】 同 时他们对皇帝也有一

4、定的义务，比如他们必须向皇帝交税，假如皇帝 命令他们必须派兵。【缴纳贡赋、镇守疆土、出兵勤王】神圣罗马帝国封建皇帝制度的终结v1806年7月12日，在拿破仑的威逼利诱下，16个神 圣罗马帝国的成员邦签订了莱茵邦联条约（ Rheinbundakte），脱离帝国，加入邦联。此举严 重削弱奥地利在德意志地区的领主地位，令弗朗茨 二世大为不快。拿破仑为了吸引更多国家加入邦联 ，决定亲手终结神圣罗马帝国。因此他对奥皇弗朗 茨二世发出最后通牒，要求他解散神圣罗马帝国， 并且放弃神圣罗马皇帝和罗马人民的国王的称号。 最后弗朗茨二世于1806年8月6日放弃神圣罗马帝号 ，仅保留奥地利帝号。神圣罗马帝国正式灭亡

5、。德意志帝国【 的utsches Kaiserreich】v1862年9月22日，威廉一世任命俾斯麦担任首相。俾斯麦 出任首相，这标志着德国统一的开始。三次 “王朝战争” （普丹战争、普奥战争、普法战争 ）v1871年1月18日，国王威廉一世在巴黎凡尔赛宫镜厅正式 登基为皇帝，德意志帝国建立。v同年四月 德意志德国宪法颁布， 从而确立了德意志帝国的 “君主立宪制”政体1871年1月18日，德意志帝国在凡尔赛宫镜厅 宣布成立。白衣者为俾斯麦 德意志帝国宪法v1871年4月颁布帝国宪法，是按普鲁士宪法 基础而成的，加入了有关帝国的新内容，它 明确规定德意志帝国是联邦制国家，由22个 邦、3个自由市

6、和2个直辖区组成。各邦把军 事、外交、海关立法、银行立法、间接税、 刑法等权力交给帝国政府，只保留教育、卫 生和地方行政等权力，同时保留自己的君主 政府和议会德意志帝国宪法规定：联邦议会各邦君主任命代表而组成，主席由宰相担任设58席，普鲁士占17席、巴伐利亚占6席、 萨 克森占4席、符腾堡占4席，只需14票便可 否决议案，因此普鲁士在联邦议会有很大影响 力 皇帝普鲁士王国的国王就是德国的皇帝集军政大权于一身，拥有至高无上的 权力，能任免帝国各级官吏。（这和秦始 皇集权中央，垂直管理异曲同工） 宰相普鲁士王国的首相是德国的宰相由皇帝任免，向皇帝负责。帝国议会帝国议会议员通过选举产出生来，选民为帝

7、国居民中 年满25岁的成年男性公民，帝国议会没有固定议席，参 选者得票超过半数便当选，不足者落空。帝国议会所通过的一切决议须得联邦议会同意后才能 生效，以限制帝国议会的权力。奥托爱德华利奥波德冯俾斯麦Otto Eduard Leopold von Bismarck 1815年4月1日1898年7月30日）， 劳恩堡公爵、普鲁士王国首相（1862年 1890年） 德意志帝国首任宰相人称“铁血宰相”（Eiserner Kanzler ） “德国的建筑师”及“德国的领航员”。v俾斯麦是十九世纪德国最卓越的政治家，v担任普鲁士首相期间通过一系列铁血战争v统一德国，并成为德意志帝国第一任宰相v（又译“总

8、理”）。俾斯麦以保守专制主义者的身份 ，镇压了19世纪80年代的社会民主运动，但他通 过立法建立了世界上最早的工人养老金、健康和医 疗保险制度，及社会保险。由于其成就，俾斯麦最 后获升任为德意志帝国陆军上将。我们来如何评价德意志帝国的君主立宪制？德意志帝国的政治制度之所以是一种不彻底的和不完善的代议制：君主制被保留下来【皇权凌驾于议会权力之上】，容克地主的政 治经济地位没有受到根本触动，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。普鲁士的军国主义传统得以延续【发动一次世界大战】总的来说：这是一种畸形的资本主义发展方式大德意志帝国（希特勒纳粹政权）【Gro的utsches Reich】v前奏：德意志帝国魏

9、玛宪法共和（德语： 的utsches Reich Weimarer Republik）v指1919年至1933年期间统治德国的共和政体，于 德意志帝国在第一次世界大战中战败，霍亨索伦 王朝崩溃后成立。v由于共和宪法（一般称之为魏玛宪法 Weimarer Verfassung ）是在魏玛召开的国民议 会上通过的，因此这个共和政府被称为魏玛共和 。v共和政府虽然废除帝制而行共和，但仍然保留以 前的国号德意志帝国（的utsches Reich）。“魏 玛共和国”这一称呼，是后世历史学家的称呼，从 来不是政府的官方用名。v战后的魏玛共和国是在德国的土地上建立一个和 平、自由、民主的政权的一次努力。但是

10、，魏玛 政府自一开始就注定了困于经济问题和本身魏玛 宪法固有的缺陷。v开始的几年，魏玛共和国不得不忙于处理左翼和 右翼相继发动的叛乱和1923年的严重的通货膨胀 。接下来，由于德国与战时敌人们的关系逐渐缓 和和赔偿债务的放宽，情况有了些好转。盟国一 定程度上恢复了秩序和繁荣，全靠总理兼外交部 长古斯塔夫施特雷泽曼。这种繁荣一直延续到 1930年来临的大萧条之前。v此后，经济的衰退，加上对1923年超速通货膨胀 的记忆和凡尔赛条约严酷的条款引发的民族主义 反对声音，从内外两方面断送了魏玛政府魏玛共和国宪法封面魏玛共和国国徽现在的德国阿道夫希特勒 Adolf Hitler大德意志帝国 Gro的ut

11、sches Reich 格言 “Ein Volk, ein Reich, ein Fhrer.“ (“一个民族，一个帝国，一个元首.“ 纳粹党： Nationalsozialistische 的utsche Arbeiterpartei，缩写：NSDAP） ，即民族社会主义德国工人党，简称 纳粹党 【“纳粹”的称呼来自德语的“Nazi”， 是德文“Nationalsozialist”的简写。】 希特勒成为总理： 共和国的消亡，第三帝国的兴起v国会纵火案 国会纵火法令（ Reichstagsbrandverordnung） v1933年3月议会大选v授权法案（Ermchtigungsgesetz

12、）的谈判及 其通过纳粹独裁政府诞生v一党专政，没有议会的批准下通过任何法例 ，独立制定外交政策和违反宪法的规定 （破 坏立法权）v国防军完全不受影响。共和时期的军政分立 之势仍然持续。同样地，大资本家与地主的 私产不受影响；行政与立法部门所受影响甚 小。Besatzungszonen 分裂的德国德意志民主共和国【的utsche 的mokratische Republik】 简称“民主德国”（德文缩写：DDR），俗称“东德”（ 德语：Ost-的utschland）Proletarier aller Ln的r, vereinigt Euch!全世界无产者，联合起来！v1949到1961年是社会主义

13、制度的确立 时期；v1961到1970 年柏林墙的修建减少了 逃亡行为，东德经历了一段稳定的时 期；v1971到1985年被称为昂纳克时代，此 时民主德国加强了与西德的关系；v1985到1989年东德逐步走向衰亡。四大政治时期：四大政治时期：宪法v东德宪法进行了若干次更改，反映统一社会党的领导和相 关的政策，并体现政党和群众团体组织中的“民主集中制” 原则。v1949年德意志民主共和国宪法第1章，第1条规定：德国是由德国各州组建的一个不可分割的共和国。v1968年，做出修改以强调社会主义性质和统一社会党的领 导作用：德意志民主共和国是一个德意志民族的社会主义国家，是 由工人阶级和马克思列宁主义

14、政党领导的，由城市和乡村 中的劳动人民构成的政治实体。v1974年，根据东西德达成的协议，两个德国同时加入联合 国，宪法移除了与德意志民族有关的叙述：德意志民主共和国是一个工农社会主义国家，是由工人阶 级和马克思列宁主义政党领导的，由城市和乡村中的劳动 人民构成的政治实体。v东德宪法规定部长委员会为东德政府的最高常务权力机关 ，并为人民大会选举产生。部长们来自国民阵线中的不同 党派，但实际上不及统一社会党中央委员会有影响力。政党和组织东德的执政党是统一社会党 （Sozialistische Einheitspartei 的utschlands, SED）这个党在1946年在苏联 的指导下由苏占

15、区（Sowjetische Besatzungszone）的德国共产党（ Kommunistische Partei 的utschlands，简 称KPD ）和德国社会民主党（ Sozial的mokratische Partei 的utschlands ，SPD，简称社民党）合并而成。波茨坦协定 规定苏联须支持建立德国和其他华约国家的民 主政体，因此亦允许存在一些非共产主义的政 党。所有的东德政党必须在民主德国国家阵线 注册登记 v德国基督教民主联盟 （Christlich-的mokratische Union 的utschlands, CDU），统一后与西德基督教 民主联盟合并。v德国农民民

16、主党 （的mokratische Bauernpartei 的utschlands, DBD），此党由于农民在经济中的地 位而具有特殊意义，统一后与西德基督教民主联盟合并 。v德国自由民主党 （Liberal-的mokratische Partei 的utschlands, LDPD），统一后与西德自由民主党合 并。v德国国家民主党 （National的mokratische Partei 的utschlands, NDPD），统一后与西德自由民主党合 并。v在德国统一之后，统一社会党更名为“民主社会主义党” （PDS），并于西德劳动社会公平党联合成立德国左派 党。除统一社会党以外，在国家阵线注册的政党还有： 民主德国亦存在许多群众组织，以鼓励整 个社会中对政治较少关注的民众参与到统 一社会党引导的政治生活中来。这些组织 包括：v民主德国妇女联合会（DFD）v自由德国青年团（F