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1、1学案学案 4 4 民主监督：守望公共家民主监督：守望公共家园园走进生活目标导航随着“互联网”的到来，公民参与社会监督、反映各自诉求也有了新渠道公众服务号。以微信服务号为代表的“互联网” ，拓展了人民参与国家治理、监督国家机关及其工作人员的渠道。思考 公民通过微信公众号参与社会监督、反映诉求，是按照什么制度行使监督权？这一制度有什么重要意义？提示 材料表明公民通过舆论监督制度行使监督权。对国家机关和国家工作人员的监督发挥独特作用。1.识记公民行使监督权的合法渠道。2正确理解公民民主监督的重要意义。(重点)3通过合作探究联系生活实际，分析应如何正确行使监督权利。(重点)一、选择民主监督的方式1民
2、主监督的主体：公民。2公民行使监督权的合法渠道(1)信访制度：给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。2(3)舆论监督制度：公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见，现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。判一判 公民的监督权是指公民有监督一切国家工作人员的权利。( )提示 错误。公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。二、负责地行使监督权利1实行民主监督的意义既有利于被监督者改
3、进工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2公民行使监督权的要求(1)一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。想一想 如何负责任地进行民主监督？提示 负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。探究点一 民主监督的合法渠道探究导引议题：领导干部个人财产申报3某市近日发布了新提拔市管领导干部个人财产申报办法 ，规定新提拔领导干部须如实填写个人财产申报表 ，申报内容为本人
4、及其配偶和共同生活的子女所属的国内外动产、不动产，包括机动车、房地产，现金及银行存款等八个项目。组织部门将对其申报的内容通过公示栏和网页进行公示。(1)材料中领导干部是怎样接受监督的？这种监督方式有什么特点？(2)领导干部个人财产申报有什么意义？答案 (1)领导干部申报的内容在公示栏和网页进行公示，接受群众监督，属于按照舆论监督制度接受监督。舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。(2)财产申报是领导干部报告个人有关事项的核心内容，是社会公认的制度反腐“利器” ，其相对公开、透明的财产信息披露方式，不仅有效震慑和遏制了腐败的发生，而且为群众监督腐败开辟了一条新的路径。核心归纳1从内
5、容上区分民主监督的合法渠道(1)信访制度：通过写信、打电话或当面向国家机关提出意见，提出批评、建议。(2)人大代表联系群众制度：将意见、建议和要求反映给人大代表。(3)舆论监督制度：在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体上公开发表意见。(4)新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。2区分社情民意反映制度和信访制度(1)公民通过社情民意反映制度参与民主决策时，是在决策机关制定决策之时“反映意见、提出建议” ，目的是做到民主决策，为了决策的科学合理。(2)公民按照信访制度行使监督权时，是在决策执行时“反映意见、提出批评、建议” ，是为了决策顺利执行，达到好的效果。典型例题例 1 201
6、7 年 3 月 28 日，山东环保督查组进驻 10 市并公布举报电话名单。督查组进驻期间，各督查组分别设立专门信访举报电话和邮政信箱，受理被督查市环境保护方面的来信来电。这种监督方式属于( )A社情民意反映制度B舆论监督制度C信访制度4D人大代表联系群众制度答案 C解析 公民通过举报电话和邮政信箱，向环保督查组举报环境污染问题，属于公民按照信访制度参与民主监督，C 项符合题意；A 项是参与民主决策的方式，不符合题意；B、D 两项不符合题意。探究点二 负责任地进行民主监督探究导引议题：监督是治理雾霾的一把利剑雾霾成为我们心中的痛。根据环境保护公众参与办法规定，公民发现地方各级政府、县级以上环境保
7、护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。此办法切实保障了公民参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，规范引导公众依法、有序、理性参与。(1)公民监督举报不依法履行职责的政府及环境保护主管部门有什么重要意义？(2)公众应如何依法、有序、理性参与监督环境保护？答案 (1)有利于改进政府及环境保护主管部门的工作，也有助于激发公民关心环境保护、为环境保护出谋划策的主人翁精神。(2)一方面，为了国家和人民的利益，要敢于监督举报，勇于行使监督权；另一方面，必须采取合法方式、坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。核心归纳1公民行使监督权的原因和意义(1)原因：我国是人民民主专政的社会主
8、义国家，本质是人民当家作主。宪法和法律赋予我国公民广泛的政治权利和自由，公民享有宪法和法律规定的监督权。(2)意义：对被监督者：有利于改进被监督者的工作。对公民：有助于公民维护自身的合法权益，激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2公民要正确行使监督权(1)从公民的思想态度上来说，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)从公民的行为方法上来说，公民必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。(3)在行使民主监督权这一问题上，公民应反对两种错误倾向，一是轻视民主监督的重要性，甚至不行使民主监督权；二是认为行使民主
9、监督权可以运用一切手段。典型例题例 2 5 年来，越来越多的武汉市民积极参与到电视问政中，爆料、监督、提供消息、提出意见；官员们也将其作为发展问题、监督工作的有效途径，认真解答市民质疑，找出工作中5的漏洞，不断整改。下列对电视问政的评价合理的是( )倾听民意、汇聚民智，改进作风坚定走群众路线 百姓参与、百姓评阅，实现民主权利再添新渠道 当面拷问、现场验收，科学民主决策更上一层楼 百姓评判、社会监督，让公共权力在阳光下运行A BC D答案 C解析 电视问政拓宽了公民参与民主监督的渠道，使百姓更好地行使监督权，促使职能部门转变工作作风，符合题意；电视问政进行“拷问”是对政府机关及其工作人员的工作进
10、行监督，不是科学决策，不符合题意；故选 C。1某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案” 。这是公民按照_行使自己的监督权( )A舆论监督制度 B信访制度C监督听证制度 D社情民意反映制度答案 B解析 题中事例是公民按照信访制度行使监督权，而不是舆论监督制度和监督听证制度，B项符合题意；A、C 两项与题意不符；D 项是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，不符合题意。从近年来法院行政案件审理情况来看，行政争议案件年增两成，尤其是交通运输管理、规划、土地、房屋拆迁、环保等成为行政争议的热
11、点问题。据此回答 23 题。2统计显示，近年来“民告官”案件年增两成，这( )说明公民依法维护自己合法权益意识在不断增强 是公民进行民主监督、守望公共家园的表现 有利于推动政府工作人员依法行使权力 说明民与官的矛盾只能通过法律途径解决A B6C D答案 A解析 “民告官”案件不断增加，一方面说明公民的民主监督意识和维护自身合法权益的意识不断提高，另一方面也有利于改进政府及其工作人员的工作，符合题意；观点错误；故选 A。3公民遇到不公正的待遇时，除向有关国家机关提出申诉或诉讼外，还可以( )按照信访制度，将自己遇到的不公正待遇反映给有关部门 将自己遇到的不公正待遇反映给人大代表，寻求更多的帮助
12、求助新闻媒体，依法在新闻媒体上公开自己遇到的不公正待遇 张贴大字报，指责有关部门的违法乱纪行为A BC D答案 B解析 本题考查公民行使监督权的方式。公民可以按照信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式行使监督权，符合题意；做法错误；故选 B。4为做好春节期间廉洁自律工作，进一步畅通群众举报渠道，贯彻落实好中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，现将江川区纪委监察局春节期间举报电话进行公告，欢迎广大干部群众积极参与监督。对此，公民应( )勇于使用宪法和法律规定的监督权 采取合法的方式、坚持实事求是的原则 通过社情民意反映制度参与 通过举报电话这个唯一平台A BC D答案 A解析
13、公民要负责地行使监督权，既要勇于行使宪法和法律规定的监督权，又要采取合法的方式、实事求是的原则，符合题意；是公民参与民主决策的方式，不符合题意；公民举报可以通过打电话、写信、发电子邮件等多种形式，打电话不是唯一平台，说法太过绝对；故选 A。5近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护举报人的合法权益。公民依法行使监督权，对国家机关工作人员的违法失职行为进行举报，有利于( )改进国家机关和国家工作人员的工作 激发公民关心国家大事，
14、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 完善人民代表大会制度 推动社会主义民主政治建设A BC D7答案 C解析 实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，推动社会主义民主政治建设，符合题意；题目没有涉及人民代表大会制度的完善，不符合题意；故选 C。一、选择题1当公共权力被滥用，当政府官员不尽职时，公民应当立即举起手中的利剑，依法同腐败分子进行斗争。这里，公民能够立即举起的利剑是( )A选举权 B决策权C管理权 D监督权答案 D解析 根据题意可知，公民行使的是监督权，D 项符合题意；A、B、C 三项均不符合题
15、意。2我国开通全国纪检监察机关统一举报电话“12388” ，公民通过“12388”向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为，属于民主监督中的( )A网上评议政府B舆论监督制度C人大代表联系群众制度D信访制度答案 D解析 通过打电话向纪检监察机关反映违纪情况属于按照信访制度行使自己的监督权，故 D项符合题意；A、B、C 三项均不符合题意。“制度科技”的配合，诞生了手机反腐 APP、微博反腐等新的反腐方式，让反腐乘上“互联网”思维的春风，充分释放了群众反腐热情。据此回答 34 题。3公民通过网络曝光行使监督权的方式属于( )A信访制度B社情民意反映制度C舆论监督制度D重大事项社会公示制度答案 C解析 公民通过网络曝光行使监督权的方式不属于信访制度，而是舆论监督制度，故 C 项符合题意；A 项不符合题意；B、D 是公民参与民主决策的制度，排除。4近年来， “媒体审判”呈愈演愈烈之势。 “深圳梁丽案” “杭州飙车案” “湖南罗彩霞案”8“山东聊城辱母杀人案”等，媒体均对案件做一定煽情式报道，这对司法公正带来了一定影响。上述事实启示我们进行舆论监督( )A必须坚持实事求是的原则，进行客观公正的报道B要贴近群众，不惜一切维护公民的合法权益C必须提高公民的政治素养和参与政治的能力D要切实保证公民的知情权和表达权答案 A解析 媒体对案件做一定煽情式报道，给司法公
