《《食品安全法》培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《食品安全法》培训（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、食品安全法食品安全法中与企业中与企业 有关的内容及要求有关的内容及要求主讲人：刘彦锋主讲人：刘彦锋一、食品安全的概念一、食品安全的概念19741974年由联合国粮农组织提出，广义上讲年由联合国粮农组织提出，广义上讲 主要包括主要包括三个方面三个方面内容（略）。具体到食内容（略）。具体到食 品安全法所要调整的品安全法所要调整的“ “食品安全食品安全” ”，则是一，则是一 个个狭义的概念狭义的概念，是指食品无毒、无害，符，是指食品无毒、无害，符 合应当有的营养要求，对人体健康不造成合应当有的营养要求，对人体健康不造成 任何急性、亚急性或者慢性危害。任何急性、亚急性或者慢性危害。二、食品安全法的适用
2、范围二、食品安全法的适用范围在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一） （一）食品食品生产和加工（以下称食品生产），食品流生产和加工（以下称食品生产），食品流 通和餐饮服务（以下称食品经营）；通和餐饮服务（以下称食品经营）；（二） （二）食品添加剂食品添加剂的生产经营；的生产经营；（三）用于食品的 （三）用于食品的包装材料包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂、容器、洗涤剂、消毒剂 和用于食品生产经营的工具、设备（以下称和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品食品相关产品 ）的生产经营；）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加
3、剂、食品相关产 （四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产 品；品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管 （五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管 理。理。三、食品生产者的责任三、食品生产者的责任n n食品生产者应当依照法律、法规和食品安食品生产者应当依照法律、法规和食品安 全标准从事生产经营活动，对社会和公众全标准从事生产经营活动，对社会和公众 负责负责，保证食品安全保证食品安全，接受社会，接受社会监督监督，承，承 担担社会责任社会责任。（第三条）。（第三条） n n经济责任：经济责任：企业的首要责任是企业的首要责任是盈利盈利，只有，只有 产生了盈利才能承担起责任。产生了
4、盈利才能承担起责任。 n n法律责任：法律责任：公民、法人或其他组织实施违公民、法人或其他组织实施违 法行为而受到的相应的法律制裁。企业的法行为而受到的相应的法律制裁。企业的 本体责任本体责任。 n n社会责任：保证食品安全。社会责任：保证食品安全。（一）生产许可制度（一）生产许可制度1 1、食品生产许可（第二十九条）、食品生产许可（第二十九条）主要内容：主要内容：国家对食品生产实行国家对食品生产实行许可制度许可制度。从事食品生。从事食品生 产应当依法取得产应当依法取得食品生产许可食品生产许可。食品生产加工小作坊从事食品生产活动，应食品生产加工小作坊从事食品生产活动，应 当符合本法规定的与其当
5、符合本法规定的与其生产规模、条件相适应生产规模、条件相适应的的 食品安全要求，保证所生产的食品食品安全要求，保证所生产的食品卫生、无毒、卫生、无毒、 无害无害，有关部门应当对其加强监督管理。，有关部门应当对其加强监督管理。2 2、食品添加剂生产许可（第四十三条）、食品添加剂生产许可（第四十三条）主要内容：主要内容：国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申 请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家 有关有关工业产品生产许可证工业产品生产许可证管理的规定执行。管理的规定执行。 食品添加剂定义：食品添加剂定义：食品添加剂
6、是指为改善食品品质和色、香、食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、 味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入 食品中的人工合成或者天然物质。包括食品中的人工合成或者天然物质。包括食品香料食品香料 香精香精。n n生产许可证有效期界满，企业继续生产许可证有效期界满，企业继续 生产的，应当在生产许可证有效期生产的，应当在生产许可证有效期 界满界满6 6个月个月前向所在地省级工业生前向所在地省级工业生 产许可证主管部门提出换证申请。产许可证主管部门提出换证申请。（二）生产的要求（二）生产的要求1 1、食品生产中的、食品生产中的卫生卫生要求（第二十七条）要求
7、（第二十七条）2 2、禁止禁止生产的食品（第二十八条）生产的食品（第二十八条）3 3、预包装食品标签预包装食品标签内容和要求（第四十二条、内容和要求（第四十二条、 四十八条）四十八条）4 4、关于、关于新的食品原料新的食品原料和和食品添加剂新品种食品添加剂新品种（第（第 四十四条）四十四条）利用利用新的食品原料新的食品原料生产食品或生产生产食品或生产食品添加剂新食品添加剂新 品种品种、食品相关产品新品种食品相关产品新品种的单位或个人，应当的单位或个人，应当 向向国务院卫生行政部门国务院卫生行政部门提交安全性评估材料，由提交安全性评估材料，由 卫生部门决定是否准予生产，并予以公布。卫生部门决定是
8、否准予生产，并予以公布。5 5、食品添加剂食品添加剂使用要求（第四十六条）使用要求（第四十六条） 6 6、食品添加剂标签食品添加剂标签内容和要求（第四十七条内容和要求（第四十七条 、四十八条）、四十八条）在标签上载明在标签上载明“ “食品添加剂食品添加剂” ”字样字样 7 7、关于添加、关于添加中药材中药材和具有和具有保健功能保健功能的食品（的食品（ 第五十条、五十一条）第五十条、五十一条）生产经营的食品中生产经营的食品中不得添加药品不得添加药品，但是，但是 可以添加按照传统既是食品又是中药材的可以添加按照传统既是食品又是中药材的 物质。标签和说明书均不得涉及物质。标签和说明书均不得涉及疾病预
9、防疾病预防 、治疗、治疗功能。功能。 （三）索票索证制度（三）索票索证制度1 1、进货查验记录制度（第三十六条）、进货查验记录制度（第三十六条）食品生产者（含小作坊）采购食品原料、食品食品生产者（含小作坊）采购食品原料、食品 添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可许可 证证和和产品合格证明文件产品合格证明文件；食品生产企业应当建立；食品生产企业应当建立 进货查验记录进货查验记录制度。制度。2 2、出厂检验记录制度（第三十七条）、出厂检验记录制度（第三十七条）食品生产企业应当建立出厂检验记录制度，食品生产企业应当建立出厂检验记录制度，查查 验验出厂食品的
10、出厂食品的检验合格证检验合格证和和安全状况安全状况。记录保存期限不得少于记录保存期限不得少于二年二年。（四）不安全食品召回制度（第五十三条）（四）不安全食品召回制度（第五十三条） 1 1、食品生产者（含小作坊）发现其生产的产品，不、食品生产者（含小作坊）发现其生产的产品，不 符合食品安全标准，应当符合食品安全标准，应当立即停止生产立即停止生产，召回上，召回上 市销售或已出口的食品。市销售或已出口的食品。 2 2、接到食品经营者的通知，得知生产的食品不符合、接到食品经营者的通知，得知生产的食品不符合 食品安全标准的，食品生产企业认为应当召回的食品安全标准的，食品生产企业认为应当召回的 ，应当立即
11、召回。，应当立即召回。 3 3、食品生产者、食品生产者( (含小作坊含小作坊) )对召回的食品应当采取对召回的食品应当采取补补 救、无害化处理、销毁救、无害化处理、销毁等措施。等措施。 4 4、食品不符合食品安全标准需要召回的，县级以上、食品不符合食品安全标准需要召回的，县级以上 质量监督部门应当依照食品安全法质量监督部门应当依照食品安全法责令召回责令召回。（五）从业人员健康管理制度（第三十（五）从业人员健康管理制度（第三十 四条）四条）患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道 传染病的人员，以及患有活动性肺结核、传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出
12、性皮肤病等有碍食品安全化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全 的疾病的人员，不得从事接触直接入口食的疾病的人员，不得从事接触直接入口食 品的工作。品的工作。食品生产经营人员 食品生产经营人员每年每年应当进行健康应当进行健康 检查，取得健康证明后方可参加工作。检查，取得健康证明后方可参加工作。 （六）企业食品安全管理制度（第三十（六）企业食品安全管理制度（第三十 二条）二条）食品生产企业应当建立健全本单位的食品生产企业应当建立健全本单位的食食 品安全管理制度品安全管理制度，加强对职工食品安全知，加强对职工食品安全知 识的培训，配备专职或者兼职识的培训，配备专职或者兼职食品安全管食品安全管 理人员理
13、人员，做好对所生产食品的，做好对所生产食品的检验工作检验工作， 依法从事食品生产活动。依法从事食品生产活动。 （七）按照食品安全标准进行生产（七）按照食品安全标准进行生产1 1、食品安全标准性质：、食品安全标准性质：强制性标准强制性标准（第十九（第十九条）条）2 2、食品安全标准应当包括的内容（第二十条、食品安全标准应当包括的内容（第二十条）3 3、企业标准的备案管理（第二十五条）、企业标准的备案管理（第二十五条）企业生产的食品没有食品安全国家标准或者企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定地方标准的，应当制定企业标准企业标准。国家鼓励食品生产企业制定国家鼓励食品生产企业制定
14、严于严于食品安全国食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报企业标准应当报省级卫生行政部门省级卫生行政部门备案，在备案，在本企业内部适用。本企业内部适用。地方标准化行政部门地方标准化行政部门不再受理食品企业产品不再受理食品企业产品 标准备案，同时对已备案的食品企业产品标准标准备案，同时对已备案的食品企业产品标准取取 消备案消备案。（八）食品安全风险监测和评估（八）食品安全风险监测和评估国家建立国家建立食品安全风险监测制度食品安全风险监测制度，对食源性疾，对食源性疾 病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 （
15、第十一条）（第十一条）n n食品配方的风险食品配方的风险n n食品原料的风险食品原料的风险 n n企业生产加工条件的风险企业生产加工条件的风险 n n食品接触材料的风险食品接触材料的风险 n n企业故意违法的风险企业故意违法的风险n n食品生产企业应当制定食品生产企业应当制定食品安全事故处置食品安全事故处置 方案方案，定期检查定期检查本企业各项食品安全防范本企业各项食品安全防范 措施的落实情况，及时消除食品安全事故措施的落实情况，及时消除食品安全事故 隐患。隐患。n n食品生产企业应设立食品生产企业应设立专职的风险信息报告专职的风险信息报告 员员，有关姓名、联络方式等必要信息应向，有关姓名、联
16、络方式等必要信息应向 有关主管部门备案。有关主管部门备案。四、质量监督部门的主要职责四、质量监督部门的主要职责（一）负责食品和食品添加剂生产许可的颁发（一）负责食品和食品添加剂生产许可的颁发 1 1、食品生产许可的颁发、食品生产许可的颁发 工作程序：工作程序：申请受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复申请受理、实地核查、产品检验、审核汇总、复 核与决定、证书发放、社会公告。核与决定、证书发放、社会公告。 省局意见：省局意见：先由先由工商部门工商部门对经营资格（身份）进行预审，然对经营资格（身份）进行预审，然 后由后由质监部门质监部门对生产的必备条件（能力）进行审对生产的必备条件（能力）进行审 查，再由工商发放营业执照的同时颁发食品生产查，再由工商发放营业执照的同时颁发食品生产 许可证。许可证。2 2、食品添加剂生产许可的颁发、食品添加剂生产许可的颁发 （1 1）申请材料要求）申请材料要求a a、如实填写、如实填写全国工业产品生产许可证申全国工业产品生产许可证申 请书请书；b b、营业执照的经营
