项目HSE管理计划

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1、 项目 HSE 管理计划 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT- 伊朗5万吨轮胎厂项目 施工健康、安全与环境管理计划 2016年01月20日 目录 1 目的 本计划的目的是： 详细说明江苏恒远（JHY)为伊朗轮胎厂项目建设确定的健康、安全与环境（HSE）政策、目标和指标。 描述适用于MAK项目的HSE管理体系。 为了调整本管理体系，并证明其遵守伊朗国家工业发展部（IDRO）)健康、安全和环境管理体系的要求。 参考项目期间使用的程序和文件，从而有效管理 HSE。 说明适当的安排，以确保现场活动以安全可控的方式进行，防止对人们、环境或

2、资产造成危害。 2 方针及目标 方针： 全员参与、信守承诺、持续改进。健康至上，安全第一，环境优良。 目标： JHY 设定了追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标 。为实现这一目标，JHY 将努力营造良好的环境并提供被每个人支持和拥护的体系。 JHY 将制定关键目标并努力实现该目标。目标设定有助于确定优先级、增进团队信心、提供指导并产生动力。 JHY将要采用的关键原则如下： （a） 这些目标是努力的方向，将对目标的实现加以衡量； （b） 计划应该包含致力于实现IDRO的安全、健康与环境方针的目标； （c） 为实现这些目标，专门制定了策略及行动计划； 3 承诺 领导承诺 各级领导通过他们各自的

3、行动、态度、坚持及能力来证明他们对于安全、健康与环境的主动及已证实承诺。为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。 遵守 IDRO 健康、安全和环境管理体系的要求。 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环 境，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员工的健康、安全与环境表现水平。 指定项目部各级 HSE 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。 项目部承诺 现场经理、监工及各级员工将通过以下方式证明他们的承诺和关注： （a） 确保决策和方法符合上述方针及目标；

4、（b） 承担有关所有安全、健康与环境问题的风险管理； （c） 提供足够的资源； （d） 坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提； （e） 与 IDRO 员工和同行探讨安全问题； （f） 参与危险研究； （g） 定期检查所有工作区； （h） 使用正确的个人防护设备； （i） 开展安全监察并及时给出反馈； （j） 宣扬安全作业并指导需要改进的员工； （k） 就违反安全规则的行为采取措施； （l） 坚持让员工参与制定工作指南以及安全规则； （m） 拒绝指示或批准以牺牲安全为代价通过走捷径来节省时间或金钱； （n） 将安全放在所有会议议程的首要位置； （o） 召开定期安全会议； （p） 如有需要，

5、向 IDRO 提供安全会议记录； （q） 追踪行动项目； （r） 确保所有事故得以汇报和调查； （s） 加入事故调查小组； （t） 审查事故调查及并追踪行动项目； （u） 参与定期检查和审计； （v） 业绩衡量、统计和记录。 4 人员、组织机构与职责 组织机构 HSE 管理领导小组 项目部将成立 HSE 领导小组，全面领导本项目 HSE 管理工作。 HSE 管理领导小组组长： 江涛 副组长： 王志栓 方尧平 成 员： HSE 管理网络图 管理职责 管理领导小组职责 执行 JHY 集团公司 HSE 管理委员会有关 HSE 的规定，协调处理 MAK 和 WP 提出的具体要求。 定期召开会议研究确定

6、项目 HSE 管理的计划和措施； 检查 HSE 计划和措施的落实执行情况； 组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为； 配合 MAK 和 WP 进行事故调查、分析和上报工作； 收集整理现场 HSE 管理记录，及时向 MAK 和 WP 汇报 HSE 管理现状，提出合理化建议，改进 HSE 管理水平。 项目经理职责 HSE 总监： HSE 主管部门：HSE 领导小组 HSE 监督员： HSE 技术负责人： 机械班 土建班 安装班 车队 现场急救 营地管理 HSE经理： 贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司 HSE 管理文件； 履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行

7、使事务管理权； 协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系； 指导施工作业队贯彻执行 HSE 有关规定实现目标管理； 组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查； 领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理； 定期了解、分析本项目 HSE 计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。 HSE 总监职责 负责协助项目经理在项目管理中开展 HSE 活动； 负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。 HSE 监督员职责 负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施； 组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训； 经常对员工进行 HSE 管理宣传教育，定期组织

8、紧急情况下的应急演习； 参与项目 HSE 工作的管理，编制HSE 现场检查表，定期对现场HSE 管理状况进行监测，检查与评估； 安排 HSE 会议，对阶段性 HSE 管理状况进行总结； 接受现场人员的建议，对 HSE 改进措施提出意见； HSE 技术负责人职责 负责协调项目经理在项目管理中开展 HSE 活动； 负责本项目 HSE 方面科研、技术、质量、培训等管理工作； 现场急救人员职责 在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议； 储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况； 进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护； 监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。 定期对营房食堂的

9、设施及设备进行消毒； 对全体职工进行卫生常识教育。 营地管理员职责 负责营地的用电、用火及卫生环境管理； 确保食物和饮水卫生，预防疾病传播； 确保食物储存设备和冷冻设备正常工作； 对员工宿舍卫生状况定期进行检查； 监督食堂厨师穿戴工服上岗； 监督落实营房按标准配备灭火器材与设施； 定期组织员工进行营房消防演习。 班组长职责 对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE 知识； 严格按照施工作业程序和有关要求施工； 根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施； 保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具； 及时进将了解的险情通知员工； 参加现场 HSE 会议，按上级指令监督作业队

10、伍实施HSE 职责； 员工职责 每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的HSE 职责； 上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制、削减措施； 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具； 对事故隐患、不安全行为及时向班组长及HSE 监督员汇报； 遵守 HSE 管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场 HSE 监督指挥，实施安全作业； 积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然； 有权拒绝违章操作的指令； 定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。 能力评估 施工人员能力评估 施工人员的选择和评估工作是避免事故发生的关键步骤。根据我公司工程

11、施工性质和对施工人员能力的掌握情况，项目 HSE 管理领导小组要求如下： 凡在本项目参加工程建设的起重工、焊工、金属切割、电工、机动车驾驶员等，均必须具有资质证书，否则不得参加工程施工。 具备上述要求的员工，项目 HSE 管理领导小组还要对其按如下程序进行评估，主要包括： 资历：包括学历、工龄、施工经历等 ； 工作表现：责任心、工作态度、工作业绩等； 岗位培训要求：考察其是否按规定参加各种考核情况； 培训 为了提高员工HSE 意识与专业技能，从而具备能胜任本岗位工作的能力，履行好自已的责任与义务，提高工作质量，确保项目HSE 目标的实现。项目部HSE 管理领导小组决定由 HSE 管理部门组织对

12、项目员工的培训。主要包括作业计划书学习、风险识别、削减与控制措施、应急预案、HSE 专业技术知识等方面的学习，并按照培训计划安排的时间进行学习。 江苏恒远项目经理部HSE 培训计划 序号 培训内容 主讲人（单位） 参加人员 培训时间 具体安排 1 入厂教育 HSE 总监 全体施工员工 2 小时 2 HSE 作业计划书 HSE 总监： 全体施工员工 2 小时 3 施工组织设计 HSE 技术负责人 ： 全体施工员工 2 小时 4 风险消减和控制 HSE 总监 ： 全体施工员工 2 小时 5 应急预案 HSE 总监 ： 全体施工员工 2 小时 序号 培训内容 主讲人（单位） 参加人员 培训时间 具体

13、安排 6 HSE 作业指导书 HSE 总监 ： 全体施工员工 2 小时 经理部 HSE 培训目标 序号 培训内容 参加培训人员达到目标 1 入厂教育 掌握业主方面施工安全要求，人员组织规章制度等。 2 HSE 计划书学习 掌握公司 HSE 政策和方针目标，了解本项目 HSE 管理政策及布置，人员组织和职责，资源配置，管理制度等。 3 施工组织设计学习 了解项目施工概况，施工工艺概况，任务和人员布置等。 4 风险消减和控制 了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险危害所制定的控制措施和在实施中个人承担的任务。 5 应急预案 了解应急预案内容，掌握应急程序实施工程和个人在此过程中承担的任务，结

14、合演习掌握紧急情况逃生计划。 6 HSE 指导书学习 掌握在关键工序中，个人和相关工种按HSE 管理模式制定的科学操作过程，并在施工中严格执行此过程 5 安全保证措施 土方开挖施工 施工现场挂安全警示标牌、设安全通道，制定开挖方案，确定合理的开挖方式，施工队顺序和边坡防护措施，选择适当的施工机械。 挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化； 上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。 用挖掘机施工时，挖土机的作业范围内，不得进行其他作业； 在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定距离；当土质良好

15、时，要距坑边 1m 以外，堆放高度不能超过。 相邻基坑和管沟开挖时，要先深后浅，并要及时做好基础；挖出的士不应堆放地坡顶上，应立即转运至规定的距离以外。 施工员、安全员随时观测土方工程及土的坡度变化，发现变异应立即采取措施，防止事态扩大。 模板安装施工 施工现场悬挂安全警示牌、设置安全通道。 模板工程施工前应编制专项施工方案。 模板工程所使用的材料必须符合标准，严禁使用不合格材料。 计算模板及支撑结构或构件的强度、稳定性和连接的强度时，应采用荷载设计值（荷载标准乘以荷载分项系数）。 模板及其支架的设计应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行。 模板及其支架的设计必

16、须具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载及风荷载。 对模板施工队伍进行全面详细的安全技术交底。 模板及其支架在安装过程中，必须采用有效的防倾覆临时加固设施，当层间大于 5m时，选用桁架支模或多层支架支模。当采用多层支架支撑时，支架的垫板应平整，支柱应垂直，上下层支柱应在同一竖向中心线上，其支柱不得超过二层。 模板安装作业高度超过 2m 时，必须搭设脚手架或平台。 吊运大块模板或整体模板时，竖向吊运应不少于两个吊点，水平吊运应不少于四个吊点。当支撑呈一定角度倾斜，或其支撑的表面倾斜时，应采用可靠措施确保支点稳定，支撑底脚必须有可靠的防滑移措

17、施。 拆模之前必须有拆模审请，并根据同条件养护试块强度记录达到规定时，技术负责人方可批准拆模。 各类模板拆除的顺序和方法，应根据模板设计的规定进行。如果模板设计无规定时，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模板、后拆承重的模板及支架的顺序进行拆除。 拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故； 拆模时下方不能有人，拆模区应设警戒线，以防有人误入被砸伤； 拆除的模板向下运转传递，要上下呼应，不能采取猛撬，以致大片塌落的方法拆除。 模板安装、拆除施工时，由施工员、安全员随时观测模板工程的变化，发现变异应立即采取措施加固或停止施工，防止事态扩大。 脚手架施工 施工现场悬挂安全警示标

18、牌、设置安全通道。 脚手架施工前应编制专项施工方案，搭设脚手架的操作人员，必须经过专门训练和体格检查考核，持证上岗。 进入作业区域，必须戴安全帽，带工具袋，悬空作业，必须先挂扣安全带，严禁穿拖鞋、赤脚或硬底鞋上棚架操作，严禁作业中吸烟，酒后作业。 脚手架搭设前应具备必要的技术文件，如脚手架的施工简图（平面布置、几何尺寸要求），连墙件构造要求、立杆基础、地基处理等要求等等。 应由单位工程负责人按施工设计中有关脚手架的要求向搭设工人和施工队员进行技术交底。 对钢管、扣件、脚手板等构件必须进行质量检查验收，对不合格产品一律不利使用。 对脚手架的搭设场地要进行清理、平整，并使排水畅通。对高层脚手架或荷

19、载较大而地土软弱时的脚手架还应按设计要求对场地进行加固处理，如原土夯实，加设垫层（碎石 或素混凝土）等等。 脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步； 扣件螺栓拧紧扭力矩不应小于，且不大于 65 。 立杆、纵、横向水平杆，连墙件等的搭设必须符合构造要求。 钢管脚手架必须有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的脚手架应设避雷装置。 架上堆放材料、工具等荷载不得超过 3KN/m。 脚手架安装、拆除施工时，由施工员、安全员随时观测脚手架的变化，发现变异应立即采取措施加固或停止施工，防止事态扩大。 6 危害识别评估 危害识别 项目部HSE管理领导小组将和WP一起评估和管理在工

20、程范围内的所有固有HSE风险。 动工前，JHS 将召集重点项目人员参加施工风险评估研讨会。若工作范围很复杂或各方面工作需延期完成，JHY 将召开首次动工前的风险研讨会，并且邀请WP 共同磋商，在工作地点召开有关工作范围其它方面的额外研讨会。 危害识别参加人员名单 组织人员 HSE 总监 参加人员 HSE 监督员： 项目 HSE 技术负责人： 机械班： 车队： 土建班： 安装班： 记录： 危害识别清单 根据危害识别分析，我项目工程施工主要危害形成清单（不限于）： 项目工程危害和识别影响清单 序号 危害名称 发生原因 发生部位 影响程度 1 触电 绝缘、接地不好，用电设备不完好，不遵守规程，土方开

21、挖不明地下情况 作业过程 人员伤亡 2 着火 作业附近有易燃物或可燃气体，未按规定用火，电气火灾 施工现场 人员伤亡、财产 损失 3 爆炸 作业空间有可燃气体或油气未清理净，未按规定用火，电气火灾等 罐体作业空间 人员伤亡、财产损失 4 高空坠落 脚手架不牢、未系安全带未按操作规程进行施工 施工现场 人员伤亡 5 机械伤害 机械故障、机械防护装置失效、未按规定着装，未按设备操作规程作业 操作机械作业 人员伤亡 6 环境影响 垃圾乱倒、废油未经处理乱倒、现场建筑垃圾及粉尘造成，草木被破坏。 施工过程 人身伤害 7 高空坠物 违章抛物、物品摆放有误、安全装备不正确佩戴 施工现场 人员伤亡 风险评价

22、 采用办法：使用风险矩阵图进行风险评价，见下表： 风险矩阵图 后果 可能性 程度 人员 财物 环境 名誉 A B C D E 从未听 说过 听到企 业事故 我们公司 发生过事故 公司每年发生几次事故 当地每年发生几次事故 0 没有 伤害 没有 损失 没有 影响 没有 影响 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 1 轻微 伤害 轻微 损失 轻微 损失 轻微 损害 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 2 小伤害 小型 损失 小影响 有限 损害 低风 险区 低风 险区 低风 险区 中风 险区 中风 险区 3 主要 伤害 局部 损失 局部影响 可观 损害

23、低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 低风 险区 4 单个 死亡 主要 损失 主要影响 国内 范围 低风 险区 低风 险区 低风 险区 高风 险区 高风 险区 5 多个 死亡 广泛 损失 广泛 影响 国际 范围 中风 险区 低风 险区 高风 险区 高风 险区 高风 险区 项目健康风险评估 见下图评价结果，影响健康因素共 9 项，其中 6 项列入整改管理区，需加强管理和预防；有 4 项列入风险区，需采取相应的防范措施。 分类 A B C D E 事故发生率 非常低 低 中等 高 非常高 事故率划分条件 施工作业中从未发生过 施工作业中发生过 在国内同行业作业史上曾发生过 在国内同行业去

24、年作业中曾发生过 规律性 发生 事故等级 影响或严重程度 0 没有 改进管理区 1 轻微 2 微小 3 局部 风险区 识别影响健康的风险因素 健康风险主要包括：（1）气候多变，风沙吹袭，易引发导致疾病；（2）身体状况不良（3）现场用电的过程中防护不当，设备老化，发生触电事故；（4）由于蚊虫较多，发生食物中毒或传染性疾病；（5）焊接作业防护不当易发生电弧辐射导致判别准则:GB56281957健康人体所需营养成分标准建设部建设工程施工现 项目安全风险评估 影响安全因素共 12 项，其中 9 项位于改进管理区内，需加强管理和预防；有 4 项位于风险区内，应重点进行削减和预防。 分类 A B C D

25、E 事故发生率 非常低 低 中等 高 非常高 事故率划分条件 施工作业中从未听说过 施工作业中发生过 在国内同行业作业史上曾发生过 在国内同行业去年作业中曾发生过 规律性 发生 事故等级 影响或严重程 发生 4 严重 5 巨大 不可容忍区 改进管理区 归入该区的风险因素有(1)、(3)、(4)、(5)、(6) （9） 风险区 归入该区的风险因素有(2)、(7) 不可容忍区 无 识别影响安全的风险因素 安全风险主要包括：（1）车辆机械事故；（2）机械伤害；（3）吊装坠物、机械伤害；（4）接地不良导致人员触电或火灾；（5）脚手架倒塌；（6）雷击；（7）飞屑伤人；（8）员工能力不足或误操作；（9）车

26、辆伤害；（10）劳保用品使用不判别准则:建筑安全生产监督管理规定、建筑工程施工现场管理规定中华人民共和国道路交通管理条例等 度 0 没有 改进管理区 1 轻微 2 微小 3 局部 发生 风险区 4 严重 5 巨大 不可容忍区 改进管理区 归入该区的风险因素有(1)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、（9）、（10）、（11） 风险区 归入该区的风险因素有(2)、（3）、（10）、（11） 不可容忍区 无 项目部环境风险评估 评价结果为：影响环境的因素共 6 项，其中 2 项位于风险区内，需采取措施进行消减和预防，4 项位于改进管理区，需加强管理。 识别影响环境的因素 环境风险主要包括：（

27、1）施工作业破坏地表植被；（2）设备“跑、冒、滴、漏”对环境的污染；（3）油罐废弃物的残留污染；（4）营地废水、垃圾产生的污染； 分类 A B C D E 事故发生率 非常低 低 中等 高 非常高 事故率划分条件 施工作业中从未听说过 施工作业中发生过 在国内同行业作业史上曾发生过 在国内同行业去年作业中曾发生过 规律性 发生 事故等级 影响或严重程度 0 没有 改进管理区 1 轻微 2 微小 3 局部 发生 风险区 4 严重 5 巨大 不可容忍区 改进管理区 归入该区的风险因素有(1)、(2)、(3)、(6) 风险削减及控制 根据风险评估确定的主要风险因素，采取以下措施进行削减和预防。 健康

28、风险削减及控制措施 触电事故风险削减措施 (1) 施工用电必须按业主规定提前申请批准，办理用电手续，由专业电气作业人员操作； (2) 施工用电严格执行 GB50194建设工程施工现场供用电安全规范及JGJ46施工现场临时用电安全技术规范的规定； (3) 根据工程用电需要由项目生产部门编制临时用电计划及安全用电技术措施； (4) 架空线路必须采用绝缘电缆架空在木制电杆上并有绝缘保护，架空高度不低于，跨越道路时不低于 6m； (5) 地面铺设或穿路电缆必须加钢套管保护； (6) 施工用电应采用电中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TNS 系统，其接地、接零系统应独立设置，不应与外电线路混淆；

29、(7) 现场与外电线路共用一个系统时，电气设备按业主要求作保护接零或接地，不得同时出现两种保护接法； 风险区 归入该区的风险因素有(4)、(5) 不可容忍区 无 (8) 施工现场保护接零的低压系统，变压器低压侧中性点必须直接接地，其接地电阻大于4；单台容量不超过 100KVA 以及使用同一接地装置并联运行，且总容量不大于 100KVA的变压器或发电机的工作接地电阻不得大于 10； (9) 在施工现场电源为中性点接地系统时，所有用电设备的金属外壳均应接零，同时还应重复接地。重复接地电阻不大于 10； (10) 移动式用电设备、电源属于中性点接地系统的，其供电电缆或架空线上均应有保护零线，且保护零

30、线应与用电设备外壳可靠连接； (11) 保护零线应单独敷设，不得另作他用。重复接地应与保护零线相联接； (12) 保护零线的截面，不应小于工作零线的载面，并应有足够的机械强度，且不得在保护零线上装设开关或熔断器。保护零线采用统一标志的绿/黄双色线； (13) 现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置； (14) 漏电保护装置的选用，应符合漏电电流动作保护器GB6829 的规定。开关柜漏电保护器额定漏电动作电流不大于 30mA，额定漏电动作时间小于。潮湿、狭窄、有腐蚀介质场所使用防线型漏电保护器，其额定动作电流不大于 15mA，动作时间小于。保护器的安装与使用应符

31、合使用说明书的规定； (15) 现场用电实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备，手动开关只许用于直接照明电路和容量小于的动力电路,容量大于的动力电路采用自动开关电路或降压启动装置控制； (16) 电气线路、设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人作业，严禁合闸”的警示牌或留专人看护。非电工不得从事电气作业； (17) 熔断器应根据负荷容量确定，不得随意加大，严禁用铜丝、铁线或其它金属线代替； (18) 用电设备及线路拆除后，不得留有带分线路，如必须保留时，线路端部应用绝缘胶布包扎严实，置于离地面以上； (19) 现场用 110V 以上照明电路必须绝缘良好，布置整齐。照明灯具的高

32、度：室内不得低于，室外不得低于 3m； (20) 采用螺纹灯头时，零线应接在螺纹端子上。照明开关及熔断器应安装在火线上； (21) 行灯电压不得超过 36v，在潮湿地点及坑、井、沟、渠、金属器内，行灯电压不得超过 12v，行灯必须有金属保护罩； (22) 在运行的电气设备附近作业或搬运较长物件时，与电体应保持的安全距离; (23) 电气设备的额定电压，应与电源电压相符，电气设备接线后，应进行试运转，无异常后方可使用； 食物中毒风险削减及控制措施 (1) 食堂工作人员身体健康、无传染病，定期进行体验，个人卫生清洁，有高度的责任心； (2) 采购员采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工

33、，更不得让职工食用； (3) 炊事员注意调剂食谱，保证饭菜鲜美，不夹生。剩余饭菜低温无菌保存，保存时间一般不超过 24 小时； (4) 炊具、餐具定期消毒； (5) 食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内采取机械方法灭鼠，不得采用剧毒药物灭鼠； (6) 禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间； (7) 食堂向施工现场送饭应注意保温保洁，饭桶菜盆等容器加盖。 安全风险削减及控制措施 机械伤害风险削减措施 (1) 施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证； (2) 工作前，操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地等情况，确认合格方可启动； (3) 患有疾病有碍安全的人员，

34、不得驾驶和操作施工机械； (4) 操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其它人驾驶和操作； (5) 施工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管理，操作人员应遵守保养规定，认真做好各项保养，保持施工机械经常处于完好状态。每班填写运转、维护修理记录； (6) 操作人员应按规定时间对机械设备零部件加注润滑剂，开动前、工作前、工作中、停工后，均应按规定项目对各部位进行检查，并应及时排除故障或提出修理意见； (7) 施工机械在运行中如有异常响声，发热或其它故障，应立即停车切断电源或动力源后，方可进行检修、修理； (8) 施工机械不得在有故障情况下运转或超负荷使用。施工机械的外转动部位应加设安

35、全防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。 (9) 固定式施工机械应安装在牢固的基础上，移动式施工机械的在使用前应将移动轮子用垫块挡住或将底座固定牢靠； (10) 新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须按有关标准进行检查、鉴定和试运转； (11) 运转过程中的施工机械，严禁进行修理、保养等工作，夜晚或光线不足时应有足够的照明； (12) 机械开动前，应检查地面或基础是否稳定，转动部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，经检查确认合格方可启动； (13) 除规定座位外，不得在机械其它部位坐立。运转时，不得用手触摸传动和转动部位，严禁直接调整运转皮带； (14) 大型机械

36、设备需要通过架空线路，交叉路口，管廊管架时，应先调查了解，取得可靠数据，并经业主确认批准后，方可通过； (15) 施工人员应熟悉施工工具的构造，性能，操作方法和安全要求，施工前应检查所用工具，严禁使用不合格的工具； (16) 电动或风动工具在使用中，不得进行调整和修理，停止使用时，不得将工具或其它物件放置在机器或设备上； (17) 电动工具的转动部位应保持清洁，润滑转动灵活，工作中工作人员离开时，应切断电源。 坠物伤害风险削减措施 (1) 高空作业区下方设警戒区域围栏和标志，禁止区域内有闲杂人员走动，人员及车辆绕行； (2) 现场设专人进行监护； (3) 区域内作业人中必须佩戴好安全帽； (4

37、) 作业人员配备工具袋，高处摆放的施工工具及工件有防滑固定措施； (5) 严禁高空抛物，需运至地面的物件必须采用吊物篮放至地面； (6) 垂直运输物件必须绑扎牢固，绳索具应无破损，并有一定制动措施； (7) 施工人员高空行走时应注意脚下以防不慎将杂物碰落； 起吊重物风险削减措施 (1) 编制科学合理的吊装方案，经审批后实施； (2) 吊装作业前必须进行技术和和安全交底； (3) 吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风风速大于 10m/s 时，不得起吊作业； (4) 必须使用经测试合格的设备；绝不使用已损坏有缺陷的起重设备； (5) 所有移动的起重设备必须定期检查，时间间隔不得超过 6 个月；

38、(6) 清理吊车旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作； (7) 绝不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索； (8) 调整了吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动； (9) 起重吊索不断股、不套扣、不缠绕、不在吊绳上打结来缩短绳长； (10) 所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后方可使用； (11) 吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基； (12) 吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。 车辆风险伤害削减措施 (1) 车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆较给无证人员驾驶； (2) 教育员工遵守交通规则，在厂区应严格执行车辆运输要求及相关规定； (3) 保持车辆

39、性能完好，不准许车辆带病上路； (4) 车辆起动前要检查轮胎充气是否符合要求，有无漏油、刹车、离合器及方向盘是否功能完好； (5) 车辆停靠后应将档位置于空档上，点火钥匙拨下，拉紧手刹车。； (6) 杜绝违规超载，客货混装； (7) 不将车辆用于与其基本性能不相符合的工作。 火灾、爆炸风险削减措施 (1) 禁止烟火的场所严禁吸烟和用火； (2) 根据施工现场所处位置确定用火区域级别； (3) 动火区域内不得存留易燃、易爆物品。氧气瓶和乙炔瓶的安全距离必须符合要求，离动火点距离不小于 10m（要求气瓶必须放置在距油罐 10m 以外阴凉处）。氧气瓶不能曝晒，乙炔瓶不能倒立； (4) 不了解动火周围

40、的安全状况时不得动火； (5) 电气开关及导线的载流量要符合有电设备负载要求，避免过热引发火灾； (6) 进行消防检查，发现火灾隐患，下整改通知发给火灾隐患单位，责任单位及时整改； (7) 营地用电线路，插座等，凡有必要者，均应装漏电保护装置； (8) 营区内按消防管理规定设置消防器材设备； (9)营区内使用明火部位加强管理避免失火。 环境风险削减及控制措施 JHY 将按照该计划保护自然环境。该计划考虑了相关环保法以及MAK 和 WP的安全、健康与环境管理标准。 JHY 将采取措施保护可能受到施工作业影响的现场一般区域及外部区域。 实施阶段的项目程序。 该程序将至少解决以下问题： （a） 不允

41、许可能造成环境损害的物质从任何容器或存储区泄漏、溅出或溢出； （b） 不允许油或其它流出物进入下列场所： - 现场排水系统和/或局部雨水系统； - 地面以及引起油污染； （c） 将工程实施过程中产生的所有粉末状污染物收集在容器内，以避免空气污染； （d） 采取措施避免燃烧产生有毒物质（因加工材料中可能存在的化学残渣所致）； （e） 工作过程中产生的沉淀物质不得排入现场排水系统和/或当地雨水系统； （f） 避免有害固体或液体在运输过程中从容器溢出； （g） 所有油基废料应该隔离并存放在密封罐内。此类物质应该由公认的油回收公司来处置。 （h） 所有水溶书性废料应该隔离。少量此类物质应该收集和存放在

42、集装箱内。大量此类 物质应该送入大体积槽车中加以处置。在处置之前，所有有水溶性材料应该进行取样分析。应该由专门从事废物处置的公司来处置所有此类材料； （i） 所有固体材料应该隔离并且只能在与贝特曼的施工安全经理协商后处置。可能造成环境损害的任何材料只能由公认的废物处置公司来加以处置。 （j） 未经安全施工经理书面同意，固体或液体状废料不得存放在现场。 （k） 所有纸及食物碎屑应收集在适当容器中并定期处置。（衬有合格塑料袋的储存斗。） （l） 工作区域、未封闭道路及料堆不得产生扬尘。将在现场设置除尘设备并采取除尘措施，以控制工地、未封增长道路及料堆产生的灰尘。 （m） 工地不得超出地方当局规定的

43、噪声极限。 （n） 工业废料、废物或垃圾不得在现场燃烧。 营地污染风险削减及控制措施 (1) 营地房间门口设垃圾筐，生活垃圾均放入筐内，由专门保洁人员收集后统一处理； (2) 严禁从窗户乱丢弃物和倾倒污水，如有发现当按项目有关规定处理； (3) 食堂每日产生的垃圾装袋外运，不得裸露弃于垃圾筐内，防止滋生蝇虫； (4) 办公室产生的废纸均统一置于废纸箱内，单面使用过的纸张应尽量加以利用，同时废纸箱应置于远离烟火的位置； (5) 责成营地管理员对员工的行为进行监督。 HSE 任务清单 按照风险发生的频率和产生环节，确定风险削减方案执行的主要责任人负责削减方案的具体实施，形成 HSE 任务清单，见下

44、表: 危害名称 危害地点或环节 潜在后果 发生阶段 削减控 制措施 责任人 监督人 触电 现场 营区 人员伤亡 财产损失 工程全过程 详见触电事故风险削减措施 营地管理员、现场安全员 HSE 总监 食物中毒 营区 人员伤亡 财产损失 工程全过程 详见食物中毒风险削减措施 营地管理员 HSE 总监 机械伤害 现场 人员伤亡 财产损失 施工阶段 详见机械伤害风险削减措施 现场安全员 HSE 总监 坠物伤害 现场 人员伤亡 财产损失 施工阶段 详见坠物伤害风险削减措施 现场安全员、施工队负责人 HSE 总监 起吊重物 现场 人员伤亡 施工详见起吊重物风险削减现场安全员 HSE 总监 财产损失 阶段

45、措施 车辆伤害 现场 人员伤亡 财产损失 工程全过程 详见车辆风险削减措施 现场安全员 HSE 总监 火灾、爆炸 现场、 营区 人员伤亡 财产损失 环境污染 工程全过程 详见火灾风险削减措施 现场安全员 HSE 总监 废物污染 营区 环境污染 施工阶段 详见营区污染风险削减措施 营地管理员 HSE 总监 破坏植被 现场 环境污染 施工阶段 详见破坏植被风险削减措施 现场安全员 HSE 总监 7 应急计划 根据本工程的实际生产施工情况，公司 HSE 管理手册以及应急管理程序规定，针对危害评价得出的主要风险因素，编制应急反应计划。 应急组织 组织机构 项目部成立应急管理小组，组长由项目经理担任，成

46、员由各主要施工队负责人，安全检查生产人员组成。小组下设消防系统，交通运输系统，水电通讯系统，物资供应系统及抢险突击队 5 个专业系统。 管理职能 项目部 HSE 管理小组是本计划的主管机构，向公司上级部门负责，应急小组设在项目部，负责制定，解释本计划内容和实际操作中的问题，负责应急管理程序，负责险情应急状态的起始、实施和解除。 项目部生产办公室负责在应急状态下的组织实施工作，并负责组织对事故进行调查，分析和事故报告的编写与上报。 项目部综合办公室按应急计划，制定应急措施，组织应急消防演习，应急状态下协助地方消防部门或组织义务消防人员快速出动完成现场灭火，救助任务，负责应急抢险突击队伍的协调与组

47、织，拟定突击抢险计划，组织突击抢险演习，应急状态下组织人员快速出动完成应急抢险救助任务。 组 长： 副组长： 交通运输 水电通讯 消防 抢险 物资供应 供应设备办公室按照应急及应急计划，制定应急物资储备计划，在应急状态下组织有关单位完成应急求援供应。 应急系统职责 交通运输系统 (1) 经常和应急部门保持联系，熟悉 MAK 及 WP 的应急反应程序。 (2) 及时协调调动本系统车辆和人员，保证交通运输。 按照应急反应预案，制定应急物资储运计划，保证应急状态下所需物资的供应。 物资供应系统负责人： 水、电讯系统 保障现场应急情况时用水、用电及通讯联络和畅通。 水、电讯系统负责人： 消防系统 当发

48、生水灾险情时，按应急预案进行组织人员、物资撤离，组织人员参加扑救行动，向上级主管部门及业主、地方消防系统报告，并配合其工作尽量减少损失。在险情过后进行事故调查处理，并通报上级主管部门。 消防系统负责人： 抢险突击队 负责组织人员参加应急抢险训练培训，情况发生时组织人员配合各外部依托单位进行抢险、撤离等工作。 抢险突击队负责人： 应急预案 为有效控制突发事件，把其造成的损失降低到最小，项目部HSE 管理领导小组组织各专业人员及应急系统负责人根据风险类别，着重制定了人员伤亡应急计划和火灾应急计划。 应急处理原则 事故发生后疏散无关人员，救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。 切断危险源，防止二次事故

49、发生。 保持通讯畅通，随时掌握险情动态。 调集救助力量，联系外部依托，迅速控制事态发展。 应急工作结束后，整体上交各种记录 人员伤亡应急计划 应急计划 现场发生碰撞、触电、窒息等人中伤亡情况时按如下程序进行应急行动。 (1) 现场安全员立即将情况向医疗应急负责系统负责人及HSE 管理小组报告。 (2) 现场组织应急人员封闭事故现场，对受伤人员临时救治，并联系交通运输系统负责人安排车辆送往急救中心。 (3) 成立临时调查小组，对事故进行调查取证，同时向 WP 报告。 (4) 整理各种原始记录材料，报公司和 WP，并进行责任确定。 应急演习计划 内容 时间 地点 参加人员 目的 火灾应急演习 开工

50、前 营地 项目部全体人员 熟悉方案及修改方案 人员伤亡应急演习 开工前 营地 项目部全体人员 熟悉方案及修改方案 火灾应急演习 工程开工后 施工现场 项目部全体人员 模拟真实情况完善方案 人员伤亡应急演习 工程开工后 施工现场 项目部全体人员 模拟真实情况完善方案 应施工现场主要危险源应急预案 高处坠落事故 造成高处坠落事故有：“四口、五临边”防护设施不齐全；脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求；拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机 时坠落；吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳；倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落；提升机吊篮乘人断绳或施工升降机梯笼坠落；随楼板坍塌。 高处坠

51、落事故原因 各级管理人员的违章指挥会造成事故。 监护人的失职、各管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生。 操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏，会造成大量的事故。 没有防护或防护设施物缺陷，留下重大事故隐患。 施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。 预防高处坠落事故措施 对从业人员特别是新入场人员的三级教育，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。 结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变活拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并

52、做好其它防护措施，作业时做到自我保护和相互提醒。 及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。 对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。 应急响应措施 一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 物体

53、打击事故 常见物体打击事故主要有六类： 在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人； 人为乱扔废物、杂物伤人； 起重吊装物品掉落伤人； 设备带病运转伤人； 设备运转中违章操作。 压力容器爆炸的飞出物伤人。 预防物体打击事故措施 施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。 建筑物首层必须设一道安全网，并随主体升高每二层再设一道安全平网，或用其它材料作封闭。 “四口”必须搭设双层防护棚，用5cm 木板封严，不留孔隙。 进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。 操作机械设备必须执证上岗，认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想，禁止操作故

54、障设备，吊运工作时要保证物料捆绑牢固，不能超吊，严禁在吊物下穿行或停留。 高空作业时禁止投掷物料。 应急响应措施： 一旦发生物体打击事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话“ 120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 设备安装和机械伤害事故 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。 机械伤害事故的原因： 检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。 缺乏安全装置。 电源开关

55、布置不合理。 自制或任意改造机械设备。 任意进入机械运行作业区。 没有资格证的人员上岗操作。 预防机械伤害事故措施 操作人员要接受相应培训并定期考核。 机械设计合理，要便于操作者紧急停车，并避免错误操作； 各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套；机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业，必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。 现场使用的圆锯应相应固定。有连续两个断齿和裂纹长度超过 2 公分的不能使用，短于 50 的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。 木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3 公分，禁止使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关；使用套丝机、立式钻床、木工平刨

56、作业等，严禁戴手套。砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。 机械运转中操作人员不得擅自离开岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进而作业区和操作室。作业时要思想集中，严禁酒后作业。 打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁 在机械运转中清理机上积土。 使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮机切割 22钢筋扎丝。 操作钢筋切断机切 50 以下短料时，手要离开切口 15 以上。 操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。 加工机械周围的废料

57、必须随时清理，保持脚下清洁，防止被废料绊倒，发生事故。 应急响应措施： 机械造成外伤的急救原则： 发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。 对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指放入酒精等消毒液中，以防止细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内包好，并放置冰块，随伤者送医院抢救。 临时用电防护措施 触电事故原因大多是由于缺乏安全用电知识或不遵守安全技术要求，违章作业所致。 预防触电事故的措施 新开工工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。 支线架设要架空，不准把支线架在

58、钢管脚手架上和其它导电体上，现场照明不准使用花线。 砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。 按规范要求，现场值班电工，每班不少于2 人，特别是夜间值班。 未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。 施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角形塑料插座，必须使用末级配电箱。 地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。 现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。 配电箱内的破损电器要及明更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。 在施工工程外侧与边缘有外高压电

59、线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 应急响应措施： 1 发生触电事故时，切不可惊慌失措，束手无策，要马上切断电源，使病人脱离电流损害的状态，这是能否抢救成功的首要因素，由于触电时间越长，对人体损害越严重。 2 解脱电源时要注意安全，决不可再误伤他人，将事故扩大。 解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，情况不明，故应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于“假死”状态，因为只有明确的诊断，才能及时正确地进行急救。 将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。 如经检查后，病人处于假

60、死状态，则应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的，则用体外人工心脏挤压法来维持血液循环；如呼吸停止，则用口对口的人工呼吸法来维持气体交换。呼吸、心跳全部停止时，则需同时进行体外心脏挤压吸法，同时向医院告急求救。在抢救过程中，任何时刻抢救工作不能中止，即便在送往医院的途中，也必须继续进行抢救，一定要边救边送，直到心跳、呼吸恢复。 电灼伤与其他伤的处理：高压触电灼伤时，现场抢救时要用干净的布或纸类进行包扎，减少污染，有利于今后的治疗。其他的伤如脑震荡、骨折等，应参照外伤急救的情况，作相应处理。 现场抢救往往时间很长，且不能中断，往往经过较长时间的抢救后，触电病人面色好转，口唇潮红，瞳

61、孔缩小，四肢出现活动，心跳和呼吸恢复正常。这时可暂停数 秒钟进行观察，有时触电病人就此复活，如果正常心跳和呼吸仍不能维持，必须继续抢救，决不能贸然放弃，一直坚持到医务人员到现场接替抢救。 以上易发生重大事故的部位，在施工中由工项目地负责人、施工员、安全员和公司质安员巡逻观察、检测监控，如突然发生事故或可能会发生事故时，施工队必须立即停止施工，采取相应的应急措施，防止事故扩大，保护现场、抢救伤员并应及时向项目部报告。 8 管理制度和文件控制 管理制度 项目 HSE 管理制度清单 HSE 工作例会制度 许可证制度 不符合纠正及反馈制度 HSE 宣传制度 检查、监督与奖惩制度 营房管理制度 食堂管理

62、制度 厕所管理制度 车辆管理制度 职业健康与劳动保护制度 环境保护制度 疾病与事故处理制度 主要管理制度 HSE 工作例会制度 项目部每周末召开一次项目 HSE 例会, HSE 例会的主要内容为: (1)对本周 HSE 工作进行总结 (2)讨论本周 HSE 存在问题，提出解决方案和要求 (3)布置下一周 HSE 工作重点 (4)领导有关 HSE 工作的批示和传达上级有关 HSE 工作的文件 项目 HSE 例会参加人员为： (1)项目健康、安全环境管理小组全体成员 (2)各工程队和部门负责人 (3)专、兼职 HSE 监督 (4)其它须到会人员 项目专职 HSE 监督整理记录并于次日将会议纪要发送

63、至有关人员,工程队、班组每周召开一次 HSE 会议，针对本队本班组不同时期和条件，有针对性地对员工进行 HSE 教育。 许可证制度 对于有可能造成本人或他人危险及设备损坏的工作实行工作许可证制度。 (1) 入库许可证； (2) 动火许可证； (3) 进入有限空间作业许可证: (4) 电气作业工作票； (5) 业主要求办理的其它许可证。 不符合项纠正及反馈制度 (1) 项目发生 HSE 不符合项后，项目 HSE 领导小组应立即要求项目 HSE 监督进行调查，填写HSE 不符合项登记表； (2) 组织有关人员对不符合项进行调查，制定纠正预防措施，填写纠正（预防）措施记录； (3) 责任单位按照 H

64、SE 不符合项纠正（预防）措施记录进行整改； (4) 纠正措施完成后，责任单位及时报清不符合项的提出者进行检查及验证； (5) 根据纠正或预防措施实施效果，必要时应及时修改完善与此有关的验证； HSE 宣传制度 营地显着地点设置公告栏，显示无故障劳动时间，总计无事故劳动时间，月度 HSE检查评比情况和安全口号，有关 HSE 事故等的信息和通知。 工地的显着位置 HSE 海报和标志牌，通告有关危害和不安全行为。 根据上级或业主要求，组织各类 HSE 宣传活动。 检查、监督与奖励制度 (1) HSE 检查要求 监督、检查、考核采取日常监督管理和定期组织检查考核相结合，并搞好季节性，节假日的 HSE

65、 检查； 每周的 HSE 检查和考核由主管 HSE 工作的项目领导组织； 检查要有记录和总结； 查出的问题和隐患应及时整改； (2) HSE 检查要点和检查方法 HSE 规章制度、HSE 作业指导书的执行情况； 不符合项的纠正和整改情况； 潜在的不符合事项； 检查采取看、听、嗅、问、试验，最后进行评价和方法； (3) HSE 考核 每周 HSE 主管部门按照项目编制的 HSE 检查表，对各单位的 HSE 情况进行检查和考核，检查考核实行 100 分制； HSE 监督实施日常的施工现场监督，对违反 HSE 规定者进行现场纠正在案，作出周末检查评比依据； (4) HSE 奖惩 考核分数在 90 分

66、以上（含 90 分）的施工班组除通报表扬外，给予经济奖励 1000元，对该班组 HSE 责任人奖励现金 500 元；考核分数在 80 分以下（不含 80 分）的班组除在调度会上公开检查外，另处罚 1000 元；考核在 60 分以下（不含 60 分）的班组罚款2000 元外并责令停工整顿，对该班组 HSE 责任人给予 200 元的罚款处理。 对于严格执行施工现场 HSE 管理、文明施工无违章、违纪的单位一次性给予 1000 元奖励外，并对该班组 HSE 责任人给予 200 元的奖励； 对于进入施工现场违章、违记人员视情节给予 50200 元罚款； 对于严重违反 HSE 规定的班组，视危害程度给予

67、 1001000 元罚款； 对于造成重大事故班组给予罚款 5000 元，个人罚款 1000 元； 对于避免重大事故发生班组给予 1000 元奖励，个人 500 元奖励； 进入施工现场不按规定佩戴安全帽的个人发现一次罚款 50 元；日累计超过 10 人（包括 10 人）追罚班组 500 元； 严格高处作业安全规定，对于不规定系挂安全带者，发现一次罚款 50 元，对于高空抛物及其野蛮施工者视情节给予 50500 元罚款； 严肃整改纪律，对于不按时落实整改措施的单位一次性罚款 500 元； 对于不服从施工现场安全文明施工管理者，视情节给予 50200 元的罚款； 各项罚款由 HSE 监督开据罚款通知

68、单，经主管 HSE 经理批准后从工资费用中扣除，罚款单交财务备案，留施工班组一份存查。 职业健康与劳动保护制度 (1) 员工按工作性质不同必须穿戴与其工作相适应的劳动保护用品； (2) 项目在暑期合理调整作息时间，保证员工健康，按规定发放防暑降温费用，清凉饮料及其它用品； (3) 按照公司安排，对从事有害作业人员进行职工健康检查。 环境保护制度 (1) 严格按照施工现场总平面布置图要求，合理设置施工设施； (2) 施工现场设置施工垃圾堆放点，工程管理部门及时组织清理外运，施工现场不充许随意乱扔乱放现象； (3)设备的摆（停）放应整齐、合理，不得侵占场内道路和妨碍消防等应急措施的实施。对施工现场

69、的边角余料及时回收、妥善处理； (4) 施工区内合理设置厕所和垃圾箱，保证施工和生活产生的垃圾采取无害化分类处理，不得任意遗弃，避免造成二次污染。禁止在施工现场焚烧垃圾； (5) 作业场所的噪声、振动超过规定标准的要采取消音、隔音、防振及个人防护措施； (6) 对产生灰尘的作业采取密闭和防尘净化措施； (7) 对施工人员较集中的作业场所进行焊接作业，要采取必要的遮光措施； (8) 施工现场的化学物品和含有化学成份的特殊材料一律实行封闭式容器式管理和使用，尽量避免和减少油品、化学品泄漏对环境造成的污染； (9) 现场禁止车辆无故鸣笛； (10) 尽量选用低噪音设备和工艺代替高噪音设备和工艺； (

70、11) 制定节水、节电措施，加强管理，非机密性办公用纸必须两面使用后，方可按废纸处理； (12) 施工现场和生活营区排水要畅通，无积水、无杂物、污水排放达到国家标准要求。 疾病与事故处理制度 (1) 建立员工健康档案，对员工有无妨碍工作的疾病有全面了解； (2) 员工发生疾病休息一个工作日以上的须向项目 HSE 监督报告，病愈上班也应有HSE 监督报告； (3) 当事故发生时首先抢救人员，控制损失； (4) 事故发生后确定安全线，疏散所有的无关人员禁止进入有可能事故扩大的区域； (5) 根据事故的性质和级别和公司 HSE 文件事故管理程序向有关方面汇报； (6) 根据事故的性质和级别，组成调查

71、组对事故进行调查，调查报告的内容包括： 现场调查记录和有关照片摄像资料； 事故的经济损失报告； 当事人证明； 医疗部门或其它部门提供的证明； 其他有关事故的资料； 事故调查的分析及对事故责任人的处理建议； 调查人的签字。 (7) 按照“四不放过”的原则对事故进行处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。 文件管理 管理要求 HSE 文件与资料应妥善保管，受控文件发放和保管应填写HSE 受控文件和资料登记表； 项目完工后，需保存的文件和资料应及时按要求上交分公司或公司档案馆归档； HSE 记录必须反映 HSE 管

72、理活动的事实； 对 HSE 记录的要求是： (1) 记录内容完整，详实； (2) 记录字迹清晰、工整、记录清楚； (3) 数据真实、可靠，说明问题，相同项目不得省略； (4) 记录应有人签字及日期、重要记录应经有关人中确认； (5) HSE 记录应分类管理，并填写HSE 记录管理明细表。 9 信息交流 HSE 会议 会议是交流信息的重要渠道，按照项目部HSE 会议制度规定对工程的HSE 会议进行如下安排： 序号 会议类型 时间/次数 参加人 议题 1 HSE 管理会议 开工前 项目经理、HSE 监督、 管理人员、班组长 讨论项目 HSE目标及管理措施、制定项目HSE 政策 2 项目 HSE 会

73、议 每周一次 项目经理、HSE 监督、 事故、风险、不安全因素审核、工作程 管理人员、班组长 序、装备部门间的协作 3 班组 HSE 会议 开工前 班组全体成员、HSE监督 项目副经理 员工 HSE 意识、工作程序，风险控制措施 4 班组 HSE 会议 每天出工前 班组所有成员 实际工作与潜在风险 5 班组 HSE 会议 施工工期间每两周一次 班组所有成员、 HSE 监督 事故、风险、工作、程序、装备、不安全因素审核 6 联合 HSE 会议 施工前后各一次 业主与项目双方 管理人员 作业 HSE 要求，执行情况总结等 报告和记录 现场基层作业单位应作好 HSE 报告和记录、包括以下内容： 作业

74、报告 作业日报表 现场与项目的联系事故报告 隐患报告 值班记录 完工报告 HSE 简讯 设备运转记录 相关方的交流 相关方范围 包括：MAK、WP、公司总部、员工、本系统其它单位； 交流方式 与员工交流：召开会议，个别谈话； 与 MAK、WP 交流：召开会议，电话、备忘录； 与公司总部：电话，信函、电邮； 10 监测和整改 监测检查 人员组成 HSE 监督员、专业技术员，应急系统负责人，以及其它有关人员或部门； 检查计划 序号 监测检查内容 主要负责人 1 施工区安全、卫生监测检查 施工区负责人： 2 施工现场监测检查 HSE 监督员： 3 施工车辆监测检查 生产调度： 4 电气设备监测检查

75、电气负责人： 检查内容 检查内容见 HSE 检查表 整改 基层组织针对监测，检查审核和评审中发现问题和隐患及不符合项制定整改措施和实施计划进行整改，并落实必要的防范措施，将事故消灭在萌芽状态，并防止类似不符合的再次发生。 整改内容包括： 根据监控、检查审核和评审中发现不符合，编制整改表； 记录所发现的每一项不符合的名称，整改措施，整改人、监督检查人，不符合的发现时间，整改期限、计划完成时间与实际完成时间； 跟踪检查和记录每一项不符合的整改及完成情况； 对措施效果进行评价； 向有关部门反馈意见。 事故报告 事故无论大小均必须进行上报和调查; 事故报告程序依据事故管理程序进行; 事故报告内容应包括

76、：事故单位，发生时间、地点，伤害涉及人数，受害人及肇事人姓名、年龄、性别、专业、工种，简要经过，损失工作日和初步经济损失等； 事故分析由 HSE 管理小组组织，并制定措施来解决事故问题， 审核和总结回顾 审核 由项目 HSE 管理小组、项目HSE 管理内部审核。 审核内容 健康、安全与环境管理体系的目标表现准则及管理方案执行情况； 健康、安全与环境管理体系的组织机构及职责实施情况； 健康、安全与环境管理体系的程序文件，工作指南的执行情况； 重点危害的控制情况； 法律、法规及其它要求的符合情况； 领导、员工的健康、安全与环境意识； 根据以上内容编制内审计划； 审核报告 审核结束后编制审核报告； 本次审核的有关情况； HSE 各要素与规定要求的符合与不符合； 要实现目标和表现准则中 HSE 管理体系所起作用的有效性； 改进措施的实行及实施效果； 结论与建议。 总结回顾与改进 项目完工后，由 HSE 负责人汇同各部门负责人对项目HSE 管理体系的运行情况进行总结。针对体系运行中发现的问题进行整理，并通过对审核报告的分析，完成总结回顾报告，提出对 HSE 计划书的改进要求，加强可操作性。