高中思想政治必修2《我国政府受人民的监督》

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1、为人民服务的政府学案1第四课第四课 我国政府接受人民监督我国政府接受人民监督 【课标要求课标要求】 2、6 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权 力要反映人民的利益和愿望。 【展示考点展示考点】 1、政府、政府权权力的行使与力的行使与监监督督 （1）政府依法行政的意义与要求；（2）提高政府依法行政水平；（3）对政府权利进行制约和 监督的意义；（4）我国行政监督体系； 2、政府的、政府的权权威威 （1）政府权威及其体现；（2）我国政府权威的来源及其树立。 【教学目标教学目标】 知识目标知识目标：明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解政

2、府 依法行政的意义，明确政府要审慎行使权力，科学民主决策，明确对权力制约和监督的必 要性，明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制，认识我国的行政监 督体系，明确对我国对权力制约和监督的意义。 能力目标能力目标：归纳民主决策的若干重要原则，归纳监督政府权力的若干途径，分析政府依法 行政和接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵；利用教材提供的情 景和问题，就有关政府依法行政和权力监督体系的内容，提高学生自主学习、合作学习和 探究学习的能力。 情感、态度、价值观目标：情感、态度、价值观目标：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念；了 解权力的两面性，形成正

3、确的权力观；认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行 使民主监督权利的政治素养和公民意识。 【教材分析教材分析】本课由引言和两框组成，引言是课的导入，起承上启下以及提示要点的作用。引言 的第一句话指明政府权力来源于人民，自然要接受人民的监督。第二句话总结人类历史经 验，指出任何权力如果不受制约和监督，就会导致一些人滥用权力，滋生腐败。第三句话 概括本课要讲授两个问题，即政府要依法行政，政府的权力必须接受人民的监督。第一框讲述政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行 政的意义。共三目，第一目是情境导入，提出问题，引出下面两目的内容。第二目讲述政府 依法行政的具体要求。第

4、三目从政府审慎用权和科学民主决策的角度讲述政府应该如何 提高依法行政的水平。 第二框讲述制约和监督政府权力的必要性、途径和重要意义。共三目，第一目是 情境导入，提出问题。第二目，讲述政府的权力接受监督的必要性，接受监督的途径以及 接受监督的意义。第三目列举政府“阳光工程”的做法，讲述政府是如何接受监督的。 【教学重点难点教学重点难点】 依法行政和建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键既是 本课的重点又是本课的难点。 【课时安排课时安排】一课时 【教学过程教学过程】 一、创设情境：三鹿奶粉事件主要原因是人祸，而且都与当地官员不负责任、甚至官商勾结密切相 关。事件发生后，国家质检

5、总局局长李长江、石家庄市委书记吴显国因三鹿毒奶粉 案被免职，被免职的还有石家庄市长冀纯堂，石家庄市畜牧水产局、食品药品监督 管理局和质量技术监督局三局长被免职。为人民服务的政府学案2探究：（1）在三鹿奶粉事件中为什么要追究政府领导人的责任？ （2）三鹿奶粉事件的处理，对我国政府官员有什么启示？ 二、知识梳理：考点剖析问题探究1、政府依法行政： （1）依法行政的含依法行政的含义义：（是什么）：（是什么） 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为 人民服务，就是体现对人民负责的原则。（2）政府依法行政的原因：（为什么）政府依法行政的原因：（为什么）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高政府依法行政是贯彻

6、依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。行政管理水平的基本要求。 第一、政府依法行政，有利于保障人民人民群 众的权利和自由 ； 第二、有利于加强廉政建设，保证政府及政府及 其公其公职职人人员员不变质，增强政府的权威； 第三、有利于防止行政行政权权利利的 缺失 和 滥用，提高行政管理水平； 第四、有利于带动全社会全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设 （3）提高政府依法执政的水平（怎么办）提高政府依法执政的水平（怎么办） 政府依法行政的具体要求： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 提高政府依法行政的水平还要做到： 加强立法工作，提高立法质量，

7、以严格 规范行政执法行为； 加强行政执法队伍建设，促进严格执 法、公正执法和文明执法，不断提高执 法能力和水平； 深化 行政管理体制改革，努力形成权 责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、 监督有力的行政管理体制。 2、政府权力要接受制约和监督 （ （1） ）为为什么要什么要对对政府政府权权力力进进行制行制约约和和监监督：督： （必要性+意义） 必要性必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用 得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民； 权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界 限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止 权力的滥用，需要对权力进行制约和监督， 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。意意义义：

8、 ：政府接受监督是坚持 依法行政 、做好工作的必要保证。政府只有接受监 督，才能提高 行政水平和工作效率 ，减少 和防止工作失误；才能防止 滥用权力 ， 防止以权谋私权钱交易等腐败行为，保证 清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、 聚民心，作出 正确 的决策；才能真正做判断： 1、一位城管执法人员发现有几名小摊贩占 道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常 营业，还影响市容、阻碍交通。你认为他 哪种处理方式最恰当？ （1）同情小摊贩谋生困难，不予干涉。 （2）告知公安机关予以清理。 （3）依法行政，劝其到规定场所经营。 （4）直接没收小摊贩所售商品。2、某县在修建公路时，必经村民万某的承 包地。在未

9、经当事人同意的情况下，毁掉 了万某种植的西红柿两亩多，后象征性的 给了万某 200 元的补偿。万某多次找政府 有关部门讨个说法却未果。 你认为万某可以通过哪些具体的途径维护 自身合法权益？为人民服务的政府学案4到权为民所用，造福于人民，从而建立起一 个 对人民负责、为人民服务的政府。 （2）怎样对政府权力进行制约和监督：）怎样对政府权力进行制约和监督： 有效制有效制约约和和监监督督权权利的利的关关键键，是建立，是建立 健全制健全制约约和和监监督机制督机制。这个机制，一靠民主， 二靠法制，二者缺一不可。 以宪法和法律规定初步建立起全面的以宪法和法律规定初步建立起全面的 行政监督体制行政监督体制

10、我国的外部外部行政监督体系：国家权力机关的 监督、人民政协的监督、新闻舆论和社会公 众的监督、司法机关的监督、中国共产党的 监督等。 我国的内部内部行政监督体系： 上级政府的监督和法制部门的监督、审计 部门和监察部门的监督。 3、实施阳光工程的意义： 我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文 件”的查阅，被称为“阳光工程”。这一举措， 说明政府的群众意识、服务意识正在逐步 增强，这一举措有利于增强政府工作的透 明度，便于群众加强对政府工作的监督，有 利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 4、政府的权威： （1）政府权威的含义）政府权威的含义 是指政府在社会管理和公共服务过程 中形成的得到人民认同的

11、威望 和影响力。 从根本上讲，一个政府能否具有这种权威 是由国家性质决定的。 （2）我国政府权威的体现：）我国政府权威的体现： 有权威的政府必定是依法行政的政府， 有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合 作、全心全意为人民服务的政府，有权威 的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有 禁则止；它得到人民的自觉认可和拥护； 有权威的政府对经济发展、政治文明、文化 繁荣和社会和谐都会有促进作用。 （3）政府权威的来源及标志：）政府权威的来源及标志： 政府权威的来源：政府权威的来源：政府权威是通过政 府及其工作人员决策的科学性、依法行政 的态度和能力、履行职责的效果及政府工 作人员的道德形象等树立起来的。

12、 权权威的政府的根本威的政府的根本标标志志：政府管理能否 被人民自觉的认可和服从。 （4）政府树立权威）政府树立权威要求做到以下方面：要求做到以下方面： 、 第一第一、政府及其工作人员要科学决策、 依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善 社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众 保持和谐关系； 、 第二第二、政府及其工作人员要有良好的 业绩。政府及其工作人员应该成为科学发 展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进3、政府接受监督和公民的民主监督是一回 事。为人民服务的政府学案5者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、 历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发 展好人民的利益。 、第三第三、政府工作人员要

13、注重品行、作表 率，坚持权威民所用、情为民所系、利为民 所谋。自觉做社会主义荣辱观的自觉实践 者。 三、难点、易混点辨析： 1、各级政府应该依法执政，以使自己的行为符合法律的规范。 2、要树立政府的权威，政府只能通过法律手段行使好政治职能。 四、知识整合：五、感悟高考：随着中央稳定住房价格各项调控政策的逐步落实，我国房地产市场正朝着遏制投机、 控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标发展。商品房平均销售 2006 年一季度涨 幅是 125。一到二季度是 101，一到三季度是 88，据此回答 12 题。1中央稳定住房价格采取的各项调控政策和举措体现了( )我国国家机构是人民利益的捍卫者和执行者

14、国家行使经济职能 国家行使社会 公共服务职能 协调人民内部利益关系的职能A B C D 2根据上述材料，下列说法不正确的是 ( ) 市场具有弱点与缺陷 市场调节是万能的 我国宏观调控是强有力的 市 场经济是一种有效的资源配置方式A B C D2007 年 1 月 10 日，我国铁道部新闻发言人宣布：“从今年起，铁路春运火车票价格不 再实行上浮制度。 ”据此回答 810 题。3新闻发言人是国家、政党、社会团体任命或指定的专职新闻发布人员。目前， 我国国务院已有 74 个部门建立了新闻发布和新闻发言人制度，设立了 91 位新闻发言人。 健全的新闻发布制度 ( )有利于政务信息的公开透明，使政府自觉

15、接受人民监督 有利于保障公民的知 情权，理解和支持政府工作 实现了政府职能的彻底转变 有利维护社会稳定，促 进社会和谐A B C D 4铁路春运所有旅客列车票价不再上浮，是继去年春运实行以农民工、高校学生 为主要客流的所有临时旅客列车票价不上浮后，推出的又一惠民政策。这集中体现了政 府坚持 为人民服务的政府学案6A以人为本 B依法行政 C民主决策 D科学执政5、 （06 江苏）江苏省泰州市信访干部张云泉在信访岗位上工作了 22 年，始终践行“绝不能让群众失望”的诺言，真心诚意为民解难，为党分忧，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。上述材料所体现的我国政府工作的原则是A 民主集中制原则 B 依法治国原则C 权利与义务相统一的原则 D 对人民负责的原则6 （2009 年全国卷一）阅读材料，回答下列问题， （注意：在试题卷上作答无效）材料一：材料一：我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到 2009 年春，我国北方冬小麦主产区的 8 个省市遭遇 50 年来的特大旱灾，受面积达 1.57 亩。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得 显著成果。材料二：材料二：2009 年 3 月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例 。按照条例 ，在紧急抗旱时期，有关