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1、海东市种畜禽场建设情况调研总结报告 李荣 ， 叶培麟 。 唐生华 ( 1 ，青海省民和县畜牧兽医工作站 8 1 0 8 0 0 ；2 ，青海省海东市畜牧兽医工作站 8 1 0 6 0 0 ) 为进一步加快海东市 良种畜禽繁育体系建设，加强对种 畜禽生产经营管理 ，提高种畜禽场规范化 、标准化建设水 平畜牧兽医工作站组织人员对海东市的种畜禽场建设情况 进行调查，现将调查结果总结如下。 1 畜牧业生产现状 截止 2 0 1 5年底 ，海东市牛存栏 3 0 1 9万头 ，比 “ 十一 五 ”末 同比增长 7 9 3 ，羊 存栏 1 7 0 1万只 ，同 比增 长 1 6 0 4 ；生猪存栏 7 1
2、2 4万头 ，同比增长 0 3 1 ，家禽存栏 1 4 8 9 9万只，同比增长 1 9 0 4 。出栏牛 1 3 6 8万头，同比增 长 1 5 0 5 ；出栏羊 8 6 7 1 万只，同比增长 2 8 6 ；出栏生猪 1 0 4 8万头，同比增长 2 1 5 8 ；出栏家禽 1 9 2 9 2万羽，同比 增长 2 3 7 9 ；肉类总产量达 1 1 1 万 t ，同比增长 2 1 5 8 ；禽 蛋产量达到 1 3 8万t ，同比增长 1 4 0 5 ，牛奶产量达 6 5 3万 t ， 同比增长 2 5 3 3 。海东市通过国家级示范场认定的有 1 5家， 其中：互助县 3家 、平安 区 3
3、家、乐都 区 3家 、民和县 6 家；通过省级认定规模养殖场 ( 小区)4 9 0家，其中：互助 县 1 1 0家、平安区 5 3家 、乐都区 7 6家 、民和县 8 3家、循 化县 9 6 家、化隆县 7 2家；标准化养猪场 8 0 家 ；标准化奶 牛场 2 2家 ；标准化肉牛场 1 0 2家 ；标准化养羊场 2 2 7个 ； 标准化蛋鸡场 2 4个；标准化肉鸡场 2 7 个 ；标准化獭兔场 8 个。2 0 1 5年改良牛 4 9万头、羊 5 0 8万头 、猪 9 7万头：引 进种牛 7 9 7头、种公羊 3 0 3 2头、种母羊 4 6 8 6只、种公猪 9 6 头、种母猪 1 0 4 8
4、头。 2 种畜禽场建设现状 截止 2 0 1 5年底 ，海东市共有省级颁发 种畜禽生产经 营许可证的种畜禽场 1 4家，按种类分种牛场 1 家 ( 乐都 天露乳业有限公司奶牛一分厂，主要繁育中国荷斯坦奶牛) ； 种羊场 5 家 ( 民和 3 家 ，互助 1 家 ， 乐都 1 家，主要生产无 角陶赛特和小尾寒羊) ；种猪场 5家， ( 乐都 2家 ，互助 3 家) ；互助县有 2家种鸡场家，主要生产海东鸡 ；种兔场 1 家，主要繁育推广獭兔。1 4 家养殖场现有从业人数 1 5 0 人 ， 其中专业技术人员 3 2人，基础设施建设均达到种畜禽养殖 场标准 ( 详见附表) ，自从 2 0 1 1
5、年至今，面向社会提供陶赛 特种羊 3 2 0 0只，小尾寒羊 1 6 3 5 0只，八眉猪 3 2 1 0头、二元 母猪 1 5 0 0 0头，致使全省良种化程度明显提升，为广大养殖 ( 场)户提供了优 良种畜 ，增加了效益。这些种畜禽场从有 种畜经营的原种场引进种畜按照原场提供的系谱进行纯种 繁育，二元杂交，通过有关部门鉴定供种，这些种畜禽企业 构成了海东市现有畜禽良种繁育体系的主体 。承担主要品种 的育种 、供种任务为海东市畜禽品种 良种化提供了有力的 保障，也为种畜禽企业带来了良好的经济效益和社会效益。 3 采取的主要措施和取得的成效 ( 1 )市 、县 ( 区)两级政府高度重视种畜禽场
6、建设，将 种子工程作为畜牧业发展的突破口来抓。每年各县区落实种 子工程资金不少于 3 0万元 ，市级落实种子工程资金不少于 2 0万元，积极引进 良种畜禽 ，不断完善良种繁育体系建设 。 为海东市提供优 良种畜禽 ，进一步扩大 良种覆盖面，为畜牧 业增效，农牧民增收提供有力保障。 ( 2 )狠抓种畜禽监管队伍建设 ，种畜禽监管队伍进一步 壮大，成立了监管小组 ，使监督执法能力得到加强 ，畜牧兽 医站、动物卫生监督所等单位的工作职能从过去单纯的技术 推广、动物产品监督检查增加到种畜禽监督管理 ，规范种畜 禽市场生产、经营活动，搞好种畜禽质量鉴定工作 ，打击种 畜禽生产经营中的制假售假 、坑农害农
7、的不法行为，遏制种 畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。依据 中华人民共和国畜 牧法和 青海省种畜禽生产经营管理办法转变服务方 式，增强服务功能，改善服务手段，加大执法力度 ，为促进 畜牧业发展和农民增收做出新贡献。 ( 3 )各县 ( 区)畜 ( 农)牧局精心组织、统筹安排 ，种 畜禽场建设成效显著。结合科技承包等各种方式协调解决种 畜禽场建设中存在的实际问题 ，从技术层面指派专业技术人 员到场手把手进行技术指导 ，制定年度计划，建立健全畜禽 档案 ，完善各项规章制度，并积极申报创建种畜禽场 ，以 “ 成熟一家 ，申报一家 ， 建成一家”为指导方针 ，落实好海 东市种畜禽场建设工作。种畜禽场由 “
8、 十一五”期间的两家 种猪场发展到如今的 1 4家种畜禽场即 5 家种猪场 ( 其中4家 续审) 、2 家种鸡场、5家种羊场、1 家种兔场、1 家种牛场。 ( 4 )市、县 ( 区)畜 ( 农 )牧局积极争取项 目资金扶 持，从不同渠道、以不同方式大力支持种畜禽场建设。1 4家 种畜禽场先后获取中央、省级扶持资金 3 1 9 2 4 2万元 ，其 中 青海省互助八眉猪原种育繁场获取中央、省级扶持资金 4 2 0 万元 ：青海省互助八眉猪保种场获取中央、省级扶持资金 1 3 0万元；互助县玉财畜牧养殖专业合作社获取中央 、省级 扶持资金 2 4 0万元：海东市海清良种肉羊场获取省级扶持资 金 6
9、 5万元；青海宏海养殖有限公司获取省级扶持资金 3 0万 元：乐都县容生生态养殖有限公司获取中央 、省级扶持资金 4 0万元；青海乐都丰源仔猪繁育有限公司获取中央、省级扶 持资金 5 9 3 7 1万元；青海天露乳业有限责任公司获取中央、 省级扶持资金 6 2 0万元 ：海东市佳禾畜产品开发有限公司 3 3 0万元 ：民和海顺牧业科技有限公司获取中央 、省级扶持 资金 2 9 3 7 1万元 ：民和航垄农牧科技发展有限公司获取中 央、省级扶持资金 8 0万元 ；民和金茂养殖科技有限公司获 取中央、省级扶持资金 3 5 0万元。 4 存在的 问题 及建议 ( 1 )种畜禽场缺乏管理人才和专业技术
10、人才。种畜禽场 在认定时，有一部分种畜场借用有关专业人员的资质 ，在实 际生产中。这些人员并没有参与到生产过程中，没有给本场 的畜禽选育与推广起到应有的作用，导致了生产管理和先进 技术的应用和推广滞后。影响了种畜禽的生产 与经营，希望 在今后的种畜禽场认定和管理过程中将人员是否真正参与生 产作为认定发证和取缔的重要内容。 ( 2 )海东市部分种畜禽场建设档次低 ，标准不高，经营 单位及个人没有明确的发展理念，发展方向，规划思路模 糊 在种畜禽经营认识上有待提高 ，在场内种畜禽核心群 、 育种群建设上存在一些问题。在保种育种、推广良种等方面 起不到 良种引领 、示范、推广的作用。良繁体系内部构成
11、不 配套 具有一定规模 ，上档次的种畜禽企业少，甚至名存实 取得 种畜禽生产经营许可证的海东市佳禾畜产品开 发有限公司规模为零。 ( 3 )种畜禽监督管理工作不够规范，少数从事种畜禽生 产经营的单位和个人未办领 种畜禽生产经营许可证 ，造 成底数不清，对不同品种的数量、结构、分布以及供种能力 的情况不甚了解。在品种引进 、培育、改良及 良种体系的规 划 、 布局、建设等工作中缺少详实依据。 2 2 口画嗣圄缸 2 0 1 6 8 ( 4 )资金缺乏影响种畜禽监督管理工作及种畜禽场的建 设工作。 5 对策和建议 ( 1 )加强种畜禽基础设施建设 ，建立现代畜禽 良种繁育 体系建立符合海东市畜牧业
12、生产实际的良种繁育体系，各级 政府应不断增加对良种繁育体系建设投入，利用国家在未来 几年里向畜禽良种繁育体系建设实行政策倾斜 ，强化种畜禽 生产的基础设施建设 ，提高优良品种的供种能力，加大优 良 品种的引进力度，加强种畜禽培育、扩繁 、推广、利用及监 督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高人 手，建立起一套监督管理有效的科学、实用的种畜禽良种繁 育体系为不断提高海东市畜牧业综合生产能力创造必要的 条件。 ( 2 )摸清底数，建立层次分明的 “ 原种场一 扩繁场一 商品 场”繁育结构按照 青海省种畜禽生产经营管理办法的要 求，对达到一定饲养规模的种畜禽企业办理种畜禽生产经营 许可证
13、 ，各级种畜禽监督管理部门利用办证契机，加强对种 畜禽企业实行动态管理，掌握种畜禽企业存栏及变化情况， 实行外地引种畜禽 申报制度，了解不同品种种畜禽数量、结 构、分布以及供种能力等情况。在品种引进 、培育、改良及 良种体系的规划、布局、建设等项工作中提供依据 ，指导畜 牧业 生产 ( 3 )强化质量监督，规范种畜禽生产、经营行为建立公 正、权威的种畜禽质量检验和监督管理体系 ，促进种畜禽质 量的不断提高是今后良繁体系的重要建设内容之一。严格种 畜禽生产、经营许可证制度。对名不符实的种畜禽场要予以 取缔，以此规范种畜禽生产、经营行为和方向，确保种畜禽 生产、经营有序进行。 ( 4 )加强管理 ，依法治种，促进良种体系建设工作的健 康发展 ，建立依法管理的良好环境，树立依法治种观念 ，加 大国家颁发的 畜牧法 、 种畜禽管理条例 、 种畜禽管 理条例实施细则 、 青海省种畜禽生产经营管理办法等 法律法规的执行力度规范种畜禽生产 、经营活动 ，搞好种 畜禽质量监测工作，打击种畜禽生产经营中的违法行为，体 现畜牧法的可操作性和法律性 ，搞好种畜禽专项治理工作和 种畜禽疫病监测工作。 ( 5 )根据工作要求 ，对种畜禽企业应定期开展疫病监测 工作相关部门互相配合 、提高工作效率，上级动物卫生监 督管理部门统一安排、部署 ，把种畜禽专项治理工作与动物 疫控中心的日常工作结合起来。
