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1、1项目报建作业指引流程（按住 链接到文件）协议用地: 项目规划选址意见书 项目建议书批准文件 环 评大纲 用地预审 用地方 案图 房地产开发经 放桩点 宗地图(规划局） （发改局或计委） （环保局） （国房局） （规划局） 营权审批( 建设局) 征地拆迁协议 申请规划计要点招拍挂用地： 招拍挂 签订土地出让合同 设计方案招标办理土地证、 放桩点、 资质申请 申请规划设计要点、 项目命名前期计划立项 新建计划立项签订土地出让合同 房地产开发资质申请、 经营权审 批、 土地证新建计划立项 项目命名消防审批设计方案规划审批 初步设计规划审批 桩基础提前开工 施工图报建 、审查 开工许可证 投资许可证
2、 环评审批 民防审批 预售面积查丈民防审批（设计部） （设计部） 审图 基坑验线 审图后才能办理提前开工 零星项目报批：施工用房、路口报批水保审批 （设计院） （设计院） 占用市政绿地、道路审批规划验线 管线报批 合同备案 预售许可证 竣工查丈 规划验收 超面积整改或土地补充协议 初始登记按揭办理 环保验收 楼花转现楼消防验收（项目部、开发部） 房产证办理主体验收（项目部）燃气验收（项目部） 竣工验收备案收文回执电梯验收（项目部）档案验收（项目部）水保验收 2建设项目规划选址意见书上报条件 受理部门 输出成果政府同意建设项目的批准文件 规划局：办事窗口（）电话： 建设项目规划选址意见书办文期限
3、：（工作日）审批依据： 1、中华人民共和国城市规划法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；2、广东省实施中华人民共和国城市规划法办法（1992 年 7 月 18 日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；3、城市规划条例上报资料 报建要点 后续工作1、申请表、授权委托书原件；2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）原件；3、有效投资批文；4、按照国家有关规定须预先取得的有关 专业管理部门的意 见；5、总平面关系布置图；6、企事业单位应提交法人资格 证明（工商营业执照或组织 机构
4、法人代码证）复印件；7、已改制的城中村经济组织，应提交国土部门批准核发的 国有土地使用证（或房地产权证）及附图附件；8、有上级主管部门的，应取得上级主管部门的意见（可在申 请表上签署意见并盖章）；9、部队用地转为民用或开发用地的，必须有中央军委土地管理部门的批文（复印件，核对原件）；10、工厂易地改造的，必须有市政府的批准文件和环保部门的意见；11、属于申请居民、村民拆迁复建用地的，必须提交市拆迁行政主管部门有关拆迁量和拆迁户数的核准文件；12、其他需要提交的材料；1、只有协议出让土地才办理该项 工作，因此，项目必须符合协议出让的政策。2、一般经营性用地必须招、拍、挂，不可协议出让。政府选址的
5、主要依据是是否与现有规划相符，及是否与周 边红线冲突。项目建议书批准文件（发改局或发改委）项目建议书批准文件上报条件 受理部门 输出成果项目规划选址意见书 发改局（发改委）：经贸流通科（电话：） 前期计划立项批文项目建议书批准文件 核准期限：3大项目）审批依据： 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 关于印发发展和改革局行政许可实施办法的通知 上报资料 报建要点 后续工作31、项目申报单位报批函（申请报 告）；2、项目建设单位招投标基本情况表（附件 1）3、按规定内容编制的可行性研究 报告；4、专业房地产公司提供营业执 照复印件；5、资信证明，由有资格的资产评估机构出具的建设项目资
6、本金验资报告6、取得市规划部门核发的意见书 或者审定设计方案通知书7、市主城区的房地产开发项目需要提供市整 顿办的房地产 开工通知或市旧村办的证明文件，其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明。 。8、市统计局新开工统计登记表（附件 5）1 主要确定其投资总额等数据，在新建立 项时可以进行小范 围调整。2 因投资额影响监理取费，预售投资要求等，因此上 报的投 资额应适当低较为有利，立项前投资额应经项 目总经理批准，如尚未成立项目部，则应该经过工程部、开发部、发展部经理批准。3 发改部门（建议书批文、选址意见）环保部门（环评大纲批文）土地部门（用地预审报告）规划部门（报市会后发用地方案图）的程
7、序。 环评大纲报告书审批建设项目环境影响报告书审批（环评大纲审批）办事程序： 受理部门 输出成果1 申请单位向环保审批部门 提出申请（提交申请报告）。 保局：建设项目环境管理股，电话： (方案申报) 建设项目环境影2 主办人员现场勘察调查。 办文期限：区环保局承诺时限为 5、10、20 个工作日 响报告批文3申请单位（个人）按项目分类 分别填写：建设项目环境影响登记卡或编写建设项目环境影响报告表（或报告书）。审批依据：1建设项目环境保护管理条例 。2建设项目环境保护分类管理名 录（第一批）。4 环保部门审批。 5 竣工验收。 上报资料 报建要点 三产业项目、基建项目;告表或报告书） 左侧填写的
8、上报资料是按基建项目来提交的. 办理用地预审手续（核准书备案表) ;有时可以并行）建设项目用地预审上报条件 受理部门 输出成果属协议用地报建内容 国土局土地利用科：(电话)取得规划部门出具的建设项目规划选址意见书 办文期限：20 日取得发改部门出具的项目建议书批准文件4上报资料 报建要点 后续工作1、建设单位向项目所在地国土 资源分局申请用地预审的请 示文件（1 份）。内容包括拟建设项 目基本情况、 拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。需报国土资源部预审的项目，建 设单位还应出具直接向国土 资源部申请用地预审的请示文件（2 份）。办事程序 1、建设项目用地单 位将所需资料递
9、交国土资源分局接 办窗口，经查验齐全后领取回执；2、分局提出初步意见，报送市局；3、主办人审理，根据建设项目性质预审分为三种类型：建设用地方案审批2、建设项目用地预审申请表 （报国土资源部预审的项目需 2份，其他 1 份）。由市局 负责预审 的项目，主办人提出初步意见，科 长审 核，主管局领导核准，向国土资源分局出具建 设项 目用地预审意见，同 时 抄送建设项目用地单位；3、需审批的建设项目，应提供项目建议书批复文件复印件（ 2 份）和项目可行性研究报告（1 份）。 项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究 报告（1 份）。其中可行性研究报告应当包含土地利用的章节，内容包
10、括 规划选 址情况，用地总规模和用地类型、 补充耕地资金落实情况等。由省国土 资 源厅负责预审的项目，市局向省国土 资源厅 提出预审申请，省厅向市局出具建设项目用地预审意见，同 时抄送建设项 目用地单位；4、标注项目用地范围的县级以上土地利用 总体规划图及相关 图件（1 份）。由国土 资源部 负责预审的项目，市局 转报省国土资源厅 ，省 厅提出初审意见，报国土资源部预审。5、最新 1：10000 土地利用现状 变更图（图上标出拟用地的范 围）（1 份）。4、涉密军事项目和国务院批准的特殊建 设项目用地，建 设 用地单位可直接向国土资源部提出预审申请6、属于土地管理法第二十六条 规定情形，建 设
11、项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具 经相关部门和专家论证 的规划修改方案、建设项目对规 划实施影响评估报告和修改 规划听证会纪要。建设用地方案审批上报条件 受理部门 输出成果1协议用地 规划局建设用地处（科） 建设用地方案图建设项目规划选址意见书或国房局用地方案图 办文期限：20（工作日）规划选址意见书中明确要求的其他部门审查意见或批件 审批依据： 其他政府批准文件 中华人民共和国城市规划法 2旧改项目 城市规划条例 一般资料同协议用地 其他土地权属文件 完成改造地区产权确认及安置补充方案 上报资料 报建要点 后续工作1申请书 界桩放点2建设项目规划选址意见书 宗地图3其他政府批准文件
12、4对已建成建筑物的，还应提交宗地及建筑物测绘资料55房地产开发资质证书6可行性研究报告7改造地区的改造规划方案8改造地区的房屋产权的确认 材料 9安置补偿初步方案（包括安置方式、赔偿方式与标准等）。 房地产开发资质申请上报条件 受理部门 输出成果1申请人是具有法人资格的企 业；2已经取得房地产开发用地，具有有效的建设用地规划许 可证及建设用地批准书；3房地产开发用地已经交清土地出 让金，未有 设定抵押。设定抵押的具有抵押权人同意申请人进行开发及销售、承诺商品房屋 购买人合法权利优先抵押 权人权利的证明（复印件加盖申请人公章）；4具有 100 万元以上的注册资 本；5具有名以上持有资格证书的房地
13、产专业、建筑工程 专业的专职技术人员，名以上持有资格证书的专职会计人员。市建设局房地产业科：联系电话：办理时限：个工作日（不收费）单项房地产开发资质证书上报资料 报建要点 后续工作1房地产开发企业资质申请表 （封面加盖申请人公章）；2企业营业营业执照副本（复印件加盖申 请人公章）；3公司章程（复印件加盖申请 人公章）；4房地产开发经营批准文件（复印件加盖申 请人公章）；5建设用地规划许可证（附红线图 ）（复印件加盖申请人公章）；6建设用地批准书（附已经交清土地出 让金的证明）或房地 产权证（复印件加盖申请人公章）；7抵押权人同意申请人进行开 发及销售，承 诺商品房屋购买 人合法权益优先抵押权人权益的证明（复印件加盖申请人公章）；8验资证明或上年度企业资产负债 表、 损益表（复印
