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1、既 有 线 施 工 安 全 培 训中铁五局成绵乐铁路第一项目部 二一年九月一、 安全生产管理概述l1. “安全管理”基本概念l安全生产管理，是指经营管理者对安全生产工作进行的策 划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的 是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，促进生产 的发展，保持社会的稳定。l建设工程项目安全管理，就是在项目建设过程中，组织安 全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生 产要素的不安全状态减少或消除，达到减少一般事故，杜 绝伤亡事故，从而保证项目安全管理目标的实现。l安全生产是建设项目重要的控制目标之一，也是衡量项目 管理水平的重要标志。 2.安全生产管理
2、方针l“安全第一、预防为主，综合治理” 安全生产法、 建设工程安全生产管理条例第 三条均明确指出安全生产管理，坚持“安全第一、预 防为主”的方针。l“安全第一”是原则和目标 l“预防为主”是手段和途径 l安全与生产是辩证统一的关系，是一个整体。l必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理 隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处 。l事故源于隐患。防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理 各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。从 这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作 的重心所在。l l安全生产法安全生产法确定了我国安全生产的七项基本确定了我国安
3、全生产的七项基本 法律制度法律制度 ：l l安全生产监督管理制度；安全生产监督管理制度；l l生产经营单位安全保障制度；生产经营单位安全保障制度；l l从业人员安全生产权利义务制度；从业人员安全生产权利义务制度；l l生产经营单位负责人安全责任制度；生产经营单位负责人安全责任制度；l l安全中介服务制度；安全中介服务制度；l l安全生产责任追究制度；安全生产责任追究制度；l l事故应急救援和处理制度。事故应急救援和处理制度。 二、安全事故的报告程序l第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故 发生地县级以上人民政府安全生产监督管
4、理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监 督管理职责的有关部门报告。l 第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理 职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超 过2小时。 三、事故的预防原理l1.按伤害方式分：1.物体打击 2.车辆伤害 3.机具伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10. 坍塌11. 冒顶片帮 12. 透水 13. 放炮 14. 火药爆炸 15. 瓦斯爆炸 16. 锅炉爆炸 17. 容器爆炸 18. 其它爆炸
5、19. 中毒和窒息 20. 其它伤害。l2.事故发生的直接原因分：人的不安全行为（13大类） ： 操作失误； 造成安全装置失效； 使用不安全设备； 手代替工具操作； 物体存放不当； 冒险进入危险场所； 攀、坐不安全位置； 在起吊物下作业、停留； 物的不安全状态（4大类）： 防护、保险、信号灯装置缺 乏或有缺陷， 设备、设施、工具、附件有 缺陷， 个人防护用品用具缺少或有 缺陷， 生产（施工）场地环境不良事故人 失误机械故障事故人 失误机械故障ORAND事故条件逻辑关系l3.3 防止人失误与不安全行为l人失误与不安全行为l人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或 超出了可接受的界限，并产生了不
6、良的后果，人 的不安全行为也可以看作是一种失误。l不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接 导致事故的人失误、是人失误的特例。与前面“人 的不安全行为”不同。l空闲时间坐在钢轨上休息、聊天l可从三个阶段采取措施防止人失误：l控制减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失误；l使人失误无害化；l在人失误引起事故的情况下，限制事故发展，减小事故损失。l防止人失误的管理措施l职业适合性 职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，他着重于 职业对人员能力的要求。l安全教育与技能训练l防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。l提高事故预防工作的责任感和自觉性。l掌握事故发生的客观规律
7、，提高安全操作技术水平以预防事故 ，保护自身和他人的安全健康。l其他管理措施l如管理规章制度l 1、事故确实是可以防止或避免的。l 2、工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害 事故是否发生的是处于工作场所中员工的行为。l 3、安全应从最高领导开始,否则无从谈及安全l 4、如果不能安全、环保地制造、使用、销售、 运输或处置某种产品，我们将不进入这一行业。l 5、各级领导应负责任于上级，并关注每位员工 ，在遵守安全原则的基础上，尽一切努力达到安全 目标，这是做好安全的唯一方式。l 6、良好安全的基础在于组织内各层的每 一个人都亲身参与到各类安全工作中。l 7、如果没有工作行为的实质改变，所有 的安
8、全活动都是纸上谈兵。l 8、杜邦员工无论在上班时还是在下班后 都要注意安全。l 9、安全操作是一项精明的生意。l 10、安全管理系统必须以人为本。1、挖孔桩注意事项l孔内作业人员必须戴安全帽，穿绝缘鞋，孔内有人作业时，孔口必 须有人防护，地面和孔内作业人员必须建立统一、可靠的联络信号 。l下孔作业前，必须认真检查吊钩、吊筒、钢丝绳是否完好牢靠，发 现隐患必须立即清除。l挖孔出土必须堆放到距孔口边缘2米和和承台边缘1米以外的地方 ，孔口2周围米范围内不准放置工具、器材等物品。l孔内照明必须采用36V以下的安全电压，并要有漏电保护装置。l在施工场地边缘1米以外必须设置防护栏和防护标志牌，严禁非施
9、工人员进入施工现场，停工或待灌时，孔口必须加井盖，井盖直径 要比挖孔孔径大20cm以上，并派专人现场巡视防护。l严禁施工人员乘运土工具进出孔内，进出孔内必须通过焊接牢靠的 钢筋梯上下。l施工人员进入孔内后，必须先检查孔壁无掉块或突出现象后方可进 行施工。l挖孔深度超过20米以后，必须采用鼓风机往孔底不断通风方可进 行施工。l孔口在夜晚或者未施工阶断必须加盖进行防护。l挖孔桩必须按设计要求进行护壁，孔口高出地面30以上 ，四周 排水好。2、钻孔桩施工l1对邻近的原有建筑物或构筑物，以及地下管线等都要认真查清情况 ，并研究采取适当的隔震，减震措施，以免震坏原有建筑物或构造物 ，地下管线等而发生事故
10、。开工前要检查机具并加润滑油以利操作， 桩架起落准备工作完成后，当班人员重新检查确认检查无误，方可进 行操作。l2工作时司机不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构， 起锤后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好 。l3打桩过程中，应经常注意打桩机的运转情况，发现异常情况应立即 停止，并及时纠正后方可继续进行。l4在打桩过程中，应经常注意打桩机的运转情况，发现异常情况应立 即停止，并及时纠正后方可继续进行。l5打桩时，严禁用手去拔正桩头垫料，同时严禁桩锤未打倒桩顶即起 锤或刹车，以避免损坏打桩机设备。l6工作中，使用规定的各种联系手势或讯号，全组工作人员均应服从 指挥人的
11、指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。司机对 任何人所发的危险读号均应听从。l7在施工现场必须做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失的一 切工作。l8.泥浆池要严格按标准化要求进行防护，并对泥浆及时清运。3、高空作业l高空作业时必须戴安全帽、系安全绳，工具应放在工具袋内，传递物 品禁止抛、掷。l高空拆除模板时，应有专人指挥，并在地面标出工作区，严禁非操作 人员进入作业区。l遇大风时，应暂时高空作业；有雨、有雪时应先清扫施工现场，不滑 时再进行施工。l梁段施工，挂篮在向前推移过程中，不允许有人站在挂篮上，钢筋施 工时，杜绝用电焊接触挂篮吊杆，防止脆断。l竖向预应力在施工时，杜绝电焊接触
12、防止脆断。l模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。l各工种进行上下、立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。l强风爆雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动，变形，损 坏等现象，立即修理完善。l夜间作业时应设置充足的照明设备。l在竖立桥梁墩台模板过程中，上模板工作人员必须将安全带拴于牢固 点，穿拉杆时，内外呼应。l吊运或绑扎钢筋，特别是长钢筋时，要注意周围的电线以免触电。4、支架搭设l1、凡是高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力弱等不适合作高处 作业人员，均不得从事架子作业。配备架子工徒工，在培训以前必 须经过医务部门体检合格，操作时必须有技术带领、指导，由低到 高，逐步增加，不得
13、任意单独上架子操作。要经常进行安全技术教 育。凡从事架子工种的人员，必须定期（每年）进行体检。l2、脚手架支搭以前，必须制定施工方案和进行安全技术交底。对 于高大异形的架子应报请上级部门批准，并向所有参加作业人员进 行书面交底。l3、操作小组接受任务后，必须根据任务特点和交底要求进行认真 讨论，确定支搭方法，明确分工。在开始操作前，组长和安全干事 应对施工环境及所需的防护用具作一次检查，消除隐患后方可开始 操作。l4、架子工在高处（距地高度2m以上）作业时，必须佩带安全带。 所用的钎子应栓2m长钎子绳。安全带必须与以绑扎好的立、横杆挂 牢，不得挂在铅丝扣或其他不牢固的地方，不得“走过档”（即在
14、一 根顺水杆上不扶任何支点行走），也不得跳跃架子。在架子上操作 应精力集中，禁止打闹和开玩笑，休息时应下架子。严禁酒后作业 。l5、遇有恶劣气候（如风力6级以上，高温、雨雪天气等）影响安全 施工时应停止高处作业。l6、大横杆应绑在立杆里边，绑第一步大横杆时，必须检查立杆是 否立正，绑至四步时必须绑临时十字盖，绑大横杆时，必须23人 配合操作，由中间一人结杆、放平，按顺序绑扎。l7、递杆、拔杆时，上下左右操作人员应密切配合，协调一致，拔 杆人员应注意不碰撞上方人员和以绑好的杆子，下方递杆人员接住 杆子后方可松手，并躲离其垂直操作距离3m以外。使用人力吊料， 大绳必须坚固，严禁在垂直操作距离3m以
15、内拉大绳吊料。使用机械 吊运，应用天地轮，天地轮必须加固，应遵守机械吊装安全操作规 程。吊运杉镐、钢管等物应绑扎牢固，接料平台外侧不准站人，接 料人员应在起重机械停车后再接料、摘铃、接绑绳。l8、未搭完的一切脚手架，非架子工一律不准上架。架子搭完后由 施工员会同架子组长、使用脚手架的班组、技术、安全、监理等有 关人员共同进行验收，认为合格，办理接交验收手续后方可使用。 使用中的架子必须保持完整，禁止随意拆、改脚手架或挪用脚手板 ；必须拆改时，应经施工负责人批准，由架子工负责操作。l9、所有的架子，经过大风、大雨后，要进行检查，如发现倾斜下 沉、松扣和崩扣要及时修理。l10、架子搭设必须按搭设图
16、说明进行，作业工人必须按搭设图和搭 设说明进行施工，施工中不准违章作业。l11、每天班前要检查作业区安全隐患，清楚架子上活动材料及飞板 。 5、既有线的防护l1.临近既有线20米范围内施工时，施工作业人员必须穿 黄色背心。l2.在施工点的两端必须设置专门的防护人员。防护人员 须经过培训并考核合格后持证上山岗。l3.既有线施工时所有机具、材料及作业人员距专用线走 行线钢轨外侧须保证不得少于2.5米的安全距离。l4.既有线施工时必须派驻站联络员，驻站联络员能正确 理解和掌握有关车辆的运行情况及通过时间，及时与工 地防护员进行沟通。l5.驻站联络员遇调车机进出物专线时，及时通知1号防护 员进行防护，1#防护员接通知后，必须回应并现场防护 ，遇有影响安全的隐患存在时，应立即报告驻站防护员 ，由驻站防护员通知信号员，停止调车机作业。标准用 语为：l驻站联络员：“1号防护员，XX时XX分将进行调车机作 业，请做好现场防护”
