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1、企业能源利用状况报告国家发改委能源研究所辛定国 研究员中国节能监察信息网1依据：中华人民共和国节约能源法 第二十八条，重点用能单位应当建立能源消费统计和能源利 用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计 ，并确保能源消费统计数据真实、完整，;能源利用状 况非此是指用能单位根据计量和统计资料，对主要用能设 备、工艺系统以及全企业的能源利用情况进行技术经济分 析。按照国家有关规定定期报送能源利用状况报告。v 2007年9月21日在沈阳召开的千家企业节能工作会议上， 国家发改委解振华副主任在报告中明确指出：千家企业要 按照要求如实填报能源统计报表，定期报送企业能源利用 状况报告，国家每年都要
2、公报千家企业能源利用状况。2第五十三条 重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年 度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用 效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。 第五十四条 管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利 用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能 源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调 查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书 面整改要求，限期整改。 第五十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业 知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责
3、人 ，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。 能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编 写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织 实施。 能源管理负责人应当接受节能培训。 3罚则： 第八十二条，未按规定报送能源利用状况报告的或 报送不实的并逾期不改的处以一万元以上五万元 以下罚款。 第八十三条，不落实整改要求处以十万元以上三十 万元以下罚款。4v重点用能单位报告范围 年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位 国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府节能主管部门指 定的年综合能源消费总量在5千吨以上不满1万吨标准煤的用能单 位。v能源利用状况的定义（
4、国标检测通则） 能源利用状况是指用能单位在能源转换、输配和利用系统的设备 及网络配置上的合理性与实际运行状况，工艺及设备技术性能的 先进性及实际运行操作技术水平，能源购销、分配、使用管理的 科学性等方面所反映的实际耗能情况及用能水平。52007年国家发改委开展了多种节能活动、组织了能源管理工作的国外考 察，带回国许多有益的经验。为了尽快建立我国重点用能单位能源利 用状况报告报送制度，国家发改委环资司节能处领导借鉴国外（主要 是日本）高效能源管理经验，针对我国企业实际情况，组织力量编写 了我国的“企业能源利用状况报告”系列报表。根据对以往企业能源利用状况报告的填报情况的归纳总结，此次能源 利用状
5、况报告采用套表形式，内容完全涵盖了节能法第53条的要求， 对企业的用能情况进行了较为全面的描述；根据企业填报人员的实际 情况，采用软件填报的形式，概念清晰、逻辑性强、界面简洁。具有 较强的可操作性。整套报表采用数据形式填报，可归纳、可分析、可 考核。6根据对以往企业能源利用状况报告的填报情况的归 纳总结，此次能源利用状况报告采用套表形式， 内容完全涵盖了节能法第53条的要求，对企业的 用能情况进行了较为全面的描述；根据企业填报 人员的实际情况，采用软件填报的形式，概念清 晰、逻辑性强、界面简洁。具有较强的可操作性 。整套报表采用数据形式填报，可归纳、可分析 、可考核。7能源利用状况报告表解释形
6、成过程：2007年12月14日初稿。征求各省市与行业意见、约有200家企业试验 填写。2008年元月18日讨论，有色、化工协会、中国铝业、鞍钢、天钢、葫芦岛锌 厂、山西铝厂、开滦煤矿、大港电厂等企业与协会。2008年4月形成审查稿。2008年5月进一步修订。实施建议：1、填表与软件应用培训：逐步扩大。2、千家企业、节能主管单位填报3、编写2006年与2007年公报，与2007年沈阳会议“千家企业2005年 能源利用状况”报告呼应。4、2009年扩大到所有重点用能单位，并形成制度。8编写报告的意义： 1、国家要加强对重点用能单位的管理，首先要了解他们的用能状 况才能有针对性的采取措施与政策 2、
7、企业本身需求:全面完整掌握自身节能信息，及时与上级进行 节能信息沟通， 3、构成地区和行业重点用能单位能源利用公报的基础。 4、能源利用状况报告制度体现了国务院建立三个体系的精神。将 大大加快建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核 体系的工作进度。 5、能源利用状况报告涵盖了企业能源管理主要内容，提高了政府 节能管理工作效率。 6、真实、持续地填写这套报表，是企业能源管理工作基本落实的 体现。是做到节能工作可衡量、可监测、可评价的措施。进行 这套报告表的培训与填表辅导监督，是当前节能管理的主要工 作之一。9重点用能单位能源利用报告内容： 1、能源消费情况，能源消费总量与结构；能源消费场
8、所；能 源消费设备等。 2、能源利用效率，能源有效利用程度；能源利用水平与效果 ； 3、能源利用综合指标，产值单耗、产品单耗、用能设备单耗 或效率。 4、节能目标完成情况，按规定程序确定的节能目标（量或率 ）完成情况，完成与否，差额或超额比率等。 5、节能效益，节能费用支出与区的效益的比较分析 5、节能措施，培训、奖励，技改等。 6、其他事项，节能活动与管理等。10能源利用状况报告方式 1、填写统一表格重点用能单位能源利用状况年度 报告套表共11张，从不同方面反映企业能源情 况。 2、配合少量文字说明 能源利用状况报告的审查核实 1、管理节能工作部门的职责 2、审核方式 3、可采取措施11管理
9、制度尚在研究：发改委主管主管、属地管理 、层层上报、汇总分析出公报、数据资料保密、 形成宏观概念、制定政策调控措施等。v能源管理负责人是填报“能源利用状况”报告的 责任人。 v企业能源管理人员中有专门技术人员负责。 v企业法人对报告负责。12在企业能源审计中要求的能源利用状况报告内容 企业基本情况 企业能源消耗情况 主要产品综合能耗 产值能耗 重点耗能设备（锅炉、制冷机、大型用能设备、加热炉等）情况 企业能源管理状况 企业能源计量状况 企业计量仪器仪表的配置及管理状况 企业能源统计状况 新增固定资产投资项目的能耗情况 节能管理制度 实施或拟实施的节能技改项目及效益情况13表号能源利用报报告套表
10、清单单名录录填报报内容1重点用能单单位基本情况表基本情况、组织组织机构、经济经济指标标、主要产产品及单单耗情况 2能源消费结费结构表企业业能源购购、销销、存、终终端使用情况21能源消费结费结构附表企业业能源加工转换环节转换环节 的投入量、产产出量、回收利用量等3能源消费实费实物平衡表企业业内各类类能源在各环节环节流转转情况、消耗统计统计数据、计计算 损损耗。综综合反映企业业内部能源利用分布情况，进进行统统 计计计计量平衡关系（真实实性？）的校验验4单单位产产品综综合能耗指标标情况表单单位产产品综综合能耗（实实物单单耗、重点工序能耗）、及与上 年期（国家、地区定额额）比较较的变变化情况、5影响单
11、单位产产品（产值产值）能耗变变化 因素的说说明对对表4能耗指标变标变化变变化原因的简简要分析与说说明6节节能目标标完成情况“十一五”节节能目标标与逐年完成情况，7节节能目标责标责任自评评价考核表按国发发2007 36号文要求，对节对节能目标标完成情况进进行自 评评8主要耗能设备设备状况表企业业主要耗能设备设备（通用设备设备、专专用设备设备）概况、（数量 、规规格、产产能、效率水平、状态态等）运行情况、淘汰 更新情况说说明9合理用能国家标标准执执行情况表根据合理用热热、合理用电电国家标标准对对用能情况进进行自评评10规规划期节节能技术术改造项项目列表包括项项目类别类别、名称、改造措施、投资资、建设时间设时间 安排及 预预期的节节能效果11与上年相比节节能项项目变变更情况阐阐述节节能项项目的变变更情况及变变更原因1415161718192021
