企业安全生产标准化解读

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1、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义xxxxxxxxxxxxxxxx企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范解读解读企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义内容提要内容提要1 1、安全标准化的含义、安全标准化的含义2 2、安全标准化的产生背景、安全标准化的产生背景3 3、制定、制定基本规范基本规范的目的的目的4 4、主要内容、主要内容企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义内容提要内容提要第一部分第一部分 安全标准化的含义安全标准化的含义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义1、安全标准化的基本概

2、念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防 机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生 产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于 良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生 产规范化建设。 含义含义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义2、安全标准化的基本内涵在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执 行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事 故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生 产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持 续改进。风险分析+

3、制度完善+过程控制+绩效改进含义含义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义安全标准化就是企业各个生产岗位、生产环 节的安全质量工作，必须符合法律、法规、 规章、规程等规定，达到和保持一定的标准 ，使企业生产始终处于良好的安全运行状态 ，以适应企业发展需要，满足企业安全、文 明生产的愿望。含义含义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义3、安全标准化的构成背景背景管理标准化现场标准化操作标准化-定置管理标准化标准化 安全安全最高领导层的决策管理 中间职能层的执行性管理 作业层的现场管理企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义内容提要内

4、容提要第二部分第二部分 安全标准化的产生背景安全标准化的产生背景企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义1、安全标准化思路的提出2004年1月，国务院在关于进一步加强安全生产 工作的决定（国发20042号）中明确要求开展安全 质量标准化活动：制定和颁布重点行业、领域安全生 产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国普遍开 展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗 位建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和 行为必须做到规范化和标准化。背景背景企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号）

5、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在 规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证 和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要予以关闭。背景背景2 2、工作现状、工作现状-政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责 的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企 业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查 和管理，组织对企业安全生产状况进

6、行安全标准化分 级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证 券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信 用评级的重要参考依据。背景背景3 3、工作现状、工作现状-政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通 知 国办发201111号有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸 和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要 内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标 、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善 有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础 不断强化。

7、背景背景4 4、工作现状、工作现状-政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义国务院安委会关于深入开展 企业安全生产标准化建设的指导意见 (安委20114号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安 全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通 运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸 物品、冶金等行业（领域）。背景背景5 5、工作现状、工作现状-政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义关于深入开展全国冶金等工贸企业 安全生产标准化建设的实施意

8、见 安委办201118号2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考 评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；2012年 全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审 一批、公告一批，确保2015年底前所有工贸企业实现 安全达标。背景背景6 6、工作现状、工作现状-政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义背景背景企业 安全 生产 标准 化系 统煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、 涂料金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹生产企业、

9、经营企业机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 、施工企业安 全生产评价标准 （JGJ/T77-2003）其 他电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业7 7、工作现状、工作现状-针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义（1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延 期换证工作的通知”（安监总政法2008127号）中 明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化 活动。对已经取得安全标准化企业证书

10、的企业， 当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延 期换证手续”。背景背景8 8、工作现状、工作现状-出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义（1）冶金企业通过安全标准化一级企业的共四批，22 个单元（炼钢、炼铁）； （2）机械制造企业通过安全标准化一级企业共十批 221家，有效期之内的112家等; （3）国家级安全质量标准化煤矿共两批，564家； （4）金属非金属矿山安全标准化一级企业共两批，35 家； （5）危险化学品从业单位安全标准化一级企业共两批 ，37家。背景背景9 9、工作现状、工作现状-积极开展工作，取

11、得初步成果积极开展工作，取得初步成果 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义内容提要内容提要第三部分第三部分 制定制定基本规范基本规范的目的的目的企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推 进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于 安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企 业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作 有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安 全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办 法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范 各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全

12、生产标 准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作 的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范 ，并以行业标准的形式予以发布。目的目的企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以 2010年第9号公告发布了企业安全生产标准化基本规 范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010 ，自2010年6月1日起实施。目的目的企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义内容提要内容提要第四部分第四部分 主要内容主要内容企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义标准号：标准号：AQ/T 900

13、62010 AQ/T 90062010 发布日期：发布日期：2010-04-152010-04-15发布发布 实施日期：实施日期：2010-06-012010-06-01实施实施 发布单位：国家安全生产监督管理总局发布单位：国家安全生产监督管理总局 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容1范围2规范性引用文件 3术语和定义 4一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）5核心要求（13个一级要素、40个二级要素）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容一、范围n本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询

14、、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。n有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容二、规范性引用文件GB2894 安全标志及其使用导则GBZ158 工作场所职业病危害警示标识总局16号令 安全生产事故隐患排查治理暂行规定企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容二、规范性引用文件规范性 引用文件nGB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识nAQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事 故

15、应急预案编制导则nAQ/T9004-2008 企业安全文化建设导则n总局3号令 生产经营单位安全培训规定n总局23号令 作业场所职业健康监督管理暂 行规定n总局30号令 特种作业人员安全技术培训考 核管理规定等企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容n安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。三、术语和定义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标

16、准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容n安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。n相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。n资源：实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。（范围的界定）三、术语和定义企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容四、一般要求原则n企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范讲义讲义主要内容主要内容四、一般要求建立 保持n企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、