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1、广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 1北海 2008广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 2第一章 总则第二章 专用发票的印制第三章 专用发票的管理第四章 专用发票的使用第五章 专用发票的检查第六章 罚则第七章 附则总目录第八章 防伪识伪广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 3制定办法的主要依据适用范围专用发票的定义及功能内容确定权限发票代码第一章 总则广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 4修改说明专用发票的印制、防伪专用品的生产专用发票的联次专用发票印制计划的制定、上报第二章 专用发票的印制广西壮族自治区国家税务局增值税专用
2、发票管理办法培训* 5修改说明内部领发及仓储管理最高限额和发票领购簿管理第三章 专用发票的管理广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 6修改说明对纳税人提出的管理要求代开专用发票报税一般纳税人注销认证处理网上认证第四章 专用发票的使用作废和红字发票开具广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 7修改说明修改原因第五章 专用发票的检查广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 8修改说明罚则第六章 罚 则广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 9专用发票的防伪方法专用发票的识伪方法第八章 防伪识伪广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训
3、* 10第一章 总则 第一章总则共6条，主要讲了制定办法 的依据、适用范围，专用发票的定义 ，专用发票的版式、联次、内容及使 用范围的确定权限，专用发票的管理 权限，违反举报、奖励等。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 11第一章 总则1. 办法制定的主要依据：征管 法及其实施细则、发票管理办 法及其实施细则和国家税务总局 关于专用发票管理的有关规定。具 体见第1条。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 12第一章 总则2. 专用发票的定义及功能。 第3条规定：专用发票，是增值税 一般纳税人（以下简称一般纳税 人）销售货物或者提供应税劳务 开具的发票，是购买
4、方支付增值 税额并可按照增值税有关规定据 以抵扣增值税进项税额的凭证。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 13第一章 总则2. 专用发票的定义及功能。 总局规定对专用发票定义进 行了修改，修改后的定义更加规 范，内涵仍是专用发票的两个主 要功能：商事凭证和抵扣凭证。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 14第一章 总则3. 适用范围：广西区境内 第2条规定：在广西壮族自治区境 内领购、开具、取得和保管专用 发票的单位和个人，必须遵守本 办法。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 15第一章 总则4. 内容确定权限：专用发票的版式、 联次、内容
5、及使用范围由总局确定 ，其他国税机关无权改变（具体见 第5条）。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 16第一章 总则5. 发票代码说明。 发票代码主要是由地区、年度、 批次及联次等内容构成，例如： 发票代码为4500072140的含义 如下：广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 17第一章 总则5. 发票版式说明。4500第14位代表省份 07第5、6位代表年度，07为2007年度，98为1998年度 2第7位代表印刷批次，1为第1次印刷，2为第2次印制 1第8位代表语言，1为中文版，2为中英文版4500 07 2 14第9位代表联次，4为三联 （总局将原来
6、的存根取消 后，代码的联次没有调整。） 0第10位代表票种，0为电脑版，1为万元版，2为十万元版。4 0广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 18第二章 专用发票的印制 本章共3条，主要是对专用发票的印制 、防伪专用品的生产、专用发票基本 联次确定，印制计划的制定、上报作 了具体的规定。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 19第二章 专用发票的印制新办法修改说明 基本联次由四联改为三联，取消 了存根。并说明了具体基本联次 的作用，其它联次由纳税人确定 。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 20第二章 专用发票的印制1. 具体规定 专用发票的
7、印制、防伪专用品的 生产 第七、八条规定：由总局、印 钞公司指定的企业印制、生产 ，其他单位生产都是不合法的 。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 21第二章 专用发票的印制2. 专用发票的联次 第7条规定。专用发票的基本联 次（三联）依次为：抵扣联、发 票联、记帐联作了规定。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 22第二章 专用发票的印制2. 专用发票的联次 发票联，作为购买方核算采购成 本和增值税进项税额的记账凭证 ；广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 23第二章 专用发票的印制2. 专用发票的联次 抵扣联，作为购买方报送主管税 务机关认
8、证和留存备查的凭证；广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 24第二章 专用发票的印制2. 专用发票的联次 记账联，作为销售方核算销售收 入和增值税销项税额的记账凭证 。 其他联次由一般纳税人自行确定 。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 25第二章 专用发票的印制3. 专用发票印制计划的制定、上报 第9条规定：印制计划每年安排 两次，即县级分别于3月20日前 、8月20日前制定、上报下半年 及次年上半年计划；市局于4月 5日前、9月5日前制定、上报下 半年及次年上半年计划。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 26第三章 专用发票的管理 本章共
9、13条，主要对专用发票内部领 、发、运输、仓储、管理以及向企业 发放办理程序等内容作了明确的规定 。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 27第三章 专用发票的管理 一、修改说明 前面两章对原办法的修改不多 ，本章开始及以后面的章节修改较 多，修改的的主要原因：广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 28第三章 专用发票的管理 一、修改说明 一是原办法制定时，还使用部 分手工版专用发票，发售及管理手 工操作管理较多，现在那些内容已 经过时 ；广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 29第三章 专用发票的管理 一、修改说明 二是总局出台了新的使用规定
10、 ，很多内容已发生了变化； 三是办税服务厅的建议和完善，以 及办税服务对我们的管理提出了更 新的要求； 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 30第三章 专用发票的管理 一、修改说明 四是专用发票已全部纳入了金税工 程管理，监控管理更到位，信息化 管理大大加强，管理漏洞大大减少 。 主要修改内容如下： 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 31第三章 专用发票的管理 主要修改内容 1. 将原办法第10条市局、县级 局验收入库的管理要求进行了统一 ；取消了第六款、第七款验收入 库单及调拨单。改变了原手 工管理的要求，按目前征管系统的 要求进行出入库管理。 广西壮族
11、自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 32第三章 专用发票的管理 主要修改内容 2. 将原办法第11条专用发票的“ 调拨”程序改为“请领”程序，取消了 请领员证和调拨单，统一 使用发票出库单，简化请领程 序和手续。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 33第三章 专用发票的管理 主要修改内容 3. 办法第12条对区局、市、区 （县）局的发票盘存管理制度进行 了统一，改变了按不级别单位要求 不同的情况。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 34第三章 专用发票的管理 主要修改内容 4. 将原办法第13条专用发票销 毁的范围由6项改为3项，取消了 手工版
12、发票的销毁内容；取消了第 二款第3项手工整本未使用的销毁 内容。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 35第三章 专用发票的管理 主要修改内容 5. 对原办法第14条第2款中存储 安全管理中发票发售网点的安全要 求，按现行办税服务厅的管理要求 ，由原来6项改为3项。以适应当 前办税大厅的管理需要。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 36第三章 专用发票的管理 主要修改内容 6. 对原办法第15条运输安全管 理中远途运输大宗专用发票硬性由 公安武警联系内容进行了修改，使 各级国税机关更易于执行。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 37第三
13、章 专用发票的管理 主要修改内容 7.对原办法第16条发票领购簿 管理中纳税人申请报送资料、办理程 序进行了简化，取消了第4、5、6款， 结合当前各系统的运行，达到了简化 了办事程序、提高效率的目的。将 发票领购簿核发纳入行政许可范围 。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 38第三章 专用发票的管理 主要修改内容 8. 按总局新使用规定的规定，增 加了新办法第17条限量供应 制度、第18条开票限额管理、第 19条初始发行等相关内容。加强 了限量供应和最高开票限额管理； 并对企业发行信息进行了细化。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 39第三章 专用发票的
14、管理 主要修改内容 9.第20条专用发票的发售。取消了原办法 第17条中验旧、供新制度，以及第3款“ 盖章出门”、第4款银行帐号管理、第五款 专用发票帐簿登记等内容。简化了纳税人 申请领购提交的资料和内部办事程序，将 供应量增加单列为本办法第17条限量供应 制度。发售登记管理统一在征管系统中生 成。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 40第三章 专用发票的管理 主要修改内容 10. 取消了原办法第18条专用发票的注销规 定。 11. 第21条将原办法第19条企业发生丢失、 被盗专用发票和专用设备等内容进行了规范 。 12. 取消了原办法第20条专用发票收发存统 计上报、第2
15、2条专用发票票款结算、第23条 票款管理、第24条工本费使用管理等内容。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 41第三章 专用发票的管理 二、专用发票的管理 （一）内部领发及仓储管理（第10 15条） 1. 发放与请领 第11条规定：一是执行领发制度，按季领取，特殊情况上报区局 批准可以请领。制定这一条主要是要求管理的规范性。同时，使 管理人员工作有计划、合理安排工作，保证发票供应顺畅、及时 。各市也应该建立领发制度，形成统一、规范管理，促使管理上 更高的层次；二是规定了请领人员的稳定，确保发票的安全；三 是跨区域的发票调拨由上级局组织进行，即将发票电子信息必须 退回上级局，
16、再由上级局重新发放。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 42第三章 专用发票的管理 （一）内部领发及仓储管理 2. 运输 第15条规定：运输时必须配备 运输专用车辆，配备安全保卫人 员和通讯工作，对远途运送大宗 专用发票可以与公安、武警联系 ，确保安全。广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 43第三章 专用发票的管理 （一）内部领发及仓储管理 3. 库存管理 库存管理包括：仓库日常安全、 发票出入库管理、盘存制度等内 容。办法中第10、12、14 条对库存管理作了具体的规定。 广西壮族自治区国家税务局增值税专用发票管理办法培训* 44第三章 专用发票的管理 （一）内部领发及仓储管理 3. 库存管理 （1）仓库及发售点的安全要求第14条规定
